台海军勾勒未来造舰大饼 欲斥资千亿能有何用？

【环球网军事6月21日报道 环球时报特约记者 魏云峰】在沉寂多年之后，台湾海军20日一下子抛出总价值高达4700亿新台币的造舰计划，雄心勃勃地准备将包括潜艇、主力舰、两栖登陆舰在内的海军舰艇全面更新，神秘的“台湾版神盾舰”示意图也于当天首次公开亮相。不过在这场表面的热闹之下，埋藏着更多的疑问——台湾当真有能力实现这样的现代化军舰建造计划吗？能承担如此庞大的装备开支吗？这些军舰能换回安全感吗？

一场持续22年的海军大更新

台湾“中央社”20日称，由台湾区造船工业同业公会主办、高雄市政府指导的第一届“高雄国际海事船舶展暨国防工业展”将于9月14日至17日开展，造船公会20日举办最后一场台北邀商说明会，特意邀请台海军出席并发布最新建军12大项规划。这12项规划包括“新型两栖船坞运输舰”“多功能人员运输舰”“高效能舰艇后续量产案”“潜艇国造案”“两栖直升机船坞运输舰”“新一代导弹护卫舰”“新型救难舰”“快速布雷艇”“新型海洋测量舰”“新一代主战舰”“新式港勤拖船”和“陆战队特战装备”。如果整个计划能够得以落实，意味着台湾海军将实现彻底更新，其规模令人咋舌。

台海军司令部参谋长梅家树在会上表示，这12项海军造舰计划将从2018年一直持续到2040年，总经费约4700亿新台币。明年的优先项目包括“新型两栖船坞运输舰”“快速布雷艇”和“沱江舰”，这三大项目总投资约600亿新台币。与此前对“国舰国造”漠不关心相比，这次台湾海军的态度非常积极——梅家树当场宣布，新型两栖船坞运输舰将在今年完成合约设计。不过在问及所谓4700亿的预算是指单纯的建造经费，还是包括导弹、鱼雷、反潜直升机等各项武器装备在内时，台军方未做进一步说明。

“台湾版神盾舰”首度曝光

台湾《自由时报》20日称，台海军公布的12项规划内容中，被视为“台湾版神盾舰”的“新一代主战舰”示意图也首度曝光。从示意图上看，该舰舰桥四侧各有一具八角形相位阵雷达，加上前方设置的垂直发射系统，颇为抢眼。台军方人士透露，“台湾版神盾舰”排水量约6000-8000吨，预计在2019年开工，准备建造4至6艘，以取代现有的“纪德”级驱逐舰。

对于“台湾版神盾舰”的“灵魂”，即舰载ACS“先进战斗系统”，台军方人士说，“中科院”在10余年前就开始进行舰用战斗系统的研制及整合，“在国外厂商的技术协助下，目前已有具体进展”，预计到2018年即可完成。这套ACS系统未来装载在台湾建造的新一代主力舰上，具有海上战场管理、指挥管控海空军舰战机的作战效能。

日本媒体在会中询问，日本和韩国都拥有宙斯盾战舰，主要是作为海上反导的目的，而台湾准备建造的神盾舰是以什么为目标？台海军司令部计划处胡嘉圣上校表示，此事涉及舰艇的战术及运用，“军方不便说明”。至于“台湾版神盾舰”何时开工？梅家树说，明年度没有，但会逐步推动。“立委”江启臣则表示，希望台海军提出“国舰国造”计划都是“具体可行”的。

台海军造舰计划屡次成“纸上谈兵”

江启臣的表态并非无的放矢。近年来，由于“诺克斯”级护卫舰、中字号登陆舰、“锦江”级巡逻舰等过于老旧，台湾海军提出了多个类似的庞大造舰计划，但它们最终都沦为纸上谈兵。例如“台湾版神盾舰”早在上世纪末就已提出，并在1994年委托丹麦DMI公司进行设计。该舰采用小型相控阵雷达、垂直发射系统等先进设计，但由于资金难以保障而未能实现。2014年台海军曾宣布，将在未来20年内建造4艘1万吨的驱逐舰，逐步替换已老旧的4艘“纪德”级驱逐舰，新舰将完全“国舰国造”并将配载神盾系统，初步构想是先建1艘，再依序建造后续。台海军当时还宣布将先造4艘3000吨级双船体护卫舰，作为海军三代舰的原型舰，并逐步替换现役“成功”级与“康定”级护卫舰。然而台海军的这个装备更新计划需要每年持续投入230亿新台币，结果也没了下文。除了资金问题，台湾还缺乏足够的技术储备。造舰计划中最核心的“潜艇国造案”“新一代主战舰”等都需要得到外部援助。

最关键的问题在于，即便台湾海军不惜重金实现全面翻新，但真能换回所谓的安全感吗？即便是美国也早已承认，台海军力天平早就向大陆倾斜，单靠几艘军舰不可能挽回这种颓势。