抢滩“一带一路” 中国光伏正内外开花

【中国环保在线 清洁能源】 进入“十二五”以后，我国光伏电站建设驶入快车道，每年几乎以翻倍的速度增长，其中头两年增速甚至达到150%左右。2015年，中国新增光伏装机量约1500万千瓦，同比增长41.5%，占全球新增装机量的28.3%，连续第三年位居全球新增光伏装机量第一位。

“十一五”起步，“十二五”爆发。

2004年11月，华能集团在广东省南澳岛投资建设的中国首座商业太阳能光伏电站——南澳太阳能光伏电站投产。这座装机只有100千瓦的电站，拉开了中国光伏电站建设的大幕。

“十二五”以前，中国光伏电站发展缓慢，每年新增装机规模连风电和火电新增装机的零头都不到。中国光伏行业协会提供的数据显示，到2011年，我国光伏装机量仅350万千瓦。

进入“十二五”后，我国光伏电站建设每年几乎以翻倍的速度增长，其中头两年增速达到150%左右。2015年，中国新增光伏装机量约1500万千瓦，同比增长41.5%，占全球新增装机量的28.3%，连续第三年位居全球新增光伏装机量第一位。

到“十二五”末，中国累计光伏装机量达4318万千瓦，首次超越德国，跃居全球第一位。

抢装潮6月底前或重现

2015年光伏市场全面复苏的盛况至今让业内人士记忆犹新，而这股热潮2016年仍在延续。

由于政策调整的原因，今年6月底前光伏市场很可能重现抢装潮，不少企业的订单价格水平也高于去年。而即便未来补贴下调了，成本的下降也有助于业绩的提升。

“根据去年底发布的光伏发电上网标杆电价调整政策，对于2015年已备案的电站，只要在2016年6月30日之前并网，仍可执行原上网电价。所以已经完成备案的电站将会集中在6月底之前突击安装，以确保获得更高的电价补贴和投资回报率，因此上半年组件市场行情也会较往年更热。”

业界资深人士王洪同样指出，6月底前会有一波并网的热潮，因为按照政策，2016年全国光伏电站标杆上网电价，一类资源区、二类资源区、三类资源区分别从现行的0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时下调至0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时、0.98元/千瓦时，意味着一二类资源区的补贴降幅高达12%和逾6%。

“只要过了630，补贴就差很多，所以预计一、二类资源区在630前会出现抢装，尤其是西部地区，但三类资源区因为只降了2%，估计抢装不会很多。”王洪说。他同时表示，今年不少项目仍是去年遗留下来的，而目前市场上究竟新增的项目多还是遗留的多还很难估算，但抢装肯定会刺激一部分需求。

“今年上半年光伏抢装并网现象确实比较突出，扭转过去年底抢装的风潮。如果以后上网电价调整节点都在6月底的话，那么以后安装高峰都将集中在上半年。根据光伏安装并网周期，第一季度新增量应该最大，大部分项目最晚应在3月份开工。有业内人士预计今年上半年光伏新增装机量将超过10GW，预计占全年新增装机量近60%。”中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管彭澎表示。

布局“走出去”

而在面对欧美等国的光伏“双反”压力之下，走出去在海外建厂成为中国光伏企业的共识。

国家能源局局长努尔·白克力近日表示，中国与亚洲其他国家具有很强的互补性，因此亚洲各国应加强区域合作，抓住全球新一轮能源转型的机遇，中国光伏企业也应更多地“走出去”。在“一带一路”战略的推进中，中国将把能源基础设施建设作为重点内容，在太阳能领域展开全面合作。

公开资料显示，2015年中国光伏新增装机量约15GW，同比增长40%以上，连续三年全球第一，累计装机量约43GW，约占全球总量的1/5，首次超越德国，跃居全球第一。另据中国光伏行业协会统计数据显示，2015年我国多晶硅产量超过16.5万吨，同比增长25%，比2013年增加一倍;组件产量达到43GW以上，同比增长20.8%;硅片和电池片产量分别超过100亿片和41GW。

不难发现，我国光伏产能面临相对过剩的局面，向海外市场销售成为中国光伏企业的选择。

随着各国对可再生能源替代石化能源的呼吁，光伏产品的需求亦在大幅增加。其中，我国计划到2020年将可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%;德国、日本、美国亦分别计划到2020年将该比重提至35%、20%和20%。

这些国家对可再生能源需求量的增长，也给中国光伏企业带来了机会。不过，现实问题是，欧美等地区的“双反”对中国光伏企业带来的压力一直存在。

业内人士舒桦对此指出，面对欧美等国的光伏“双反”，中国光伏企业应抱团实施“走出去”战略，或以联盟形式提高新能源产业整体应诉水平，提高新能源行业的整体抗风险能力，“这不是一家中国企业仅靠自身力量所能克服的，需新能源行业进行整合与协作。”

努尔·白克力也在论坛上表示，中国与亚洲其他国家具有很强的互补性，因此亚洲各国应加强区域合作，抓住全球新一轮能源转型的机遇，中国光伏企业应更多地“走出去”。

此外，在“一带一路”战略的推进中，中国将把能源基础设施建设作为重点内容，在太阳能领域展开全面合作。这包括分享太阳能产业发展经验，拓展多元化应用市场，特别是加快解决本地区无电人口用电问题;同时促进光伏制造产业合作，在更多地区建立光伏制造产业体系。

综合施策加快行业整合

由此，未来光伏行业的可持续发展仍需统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用，营造出重品牌、重产品质量的企业更能迅速发展的合理政策环境。

通过加大力度启动国内市场，以弥补可能出现的海外市场需求下降引起的整体需求不足。建议相关政府部门完善提振光伏产业内需的实施细则，确保国内市场合理有序的发展。此外，为光伏企业参与国内项目建立交流、合作机制，如在流通业领域建立分布式光伏发电项目，帮助企业开拓国内市场。光伏企业在加速拓展新兴市场的同时，积极实施产业全球布局计划，通过海外投资设厂、海外企业并购等方式，采取本土化生产战略，推动国际光伏贸易格局加快演进。

多举措助力拓展新兴市场。当前全球对新能源产业重视程度日益提升，由政策支持“新生”的市场增多，建议我国驻外使领馆、商协会等密切关注国外政策和市场竞争环境动向，为企业提供新兴市场最新动态资讯;通过对外援助项目，支持光伏企业拓展新兴市场;金融机构为光伏企业量身定制产品，助其开拓新兴市场提供金融、信保等支持。

推广出口市场贸易摩擦预警机制。商务部、地方商务主管部门、商协会及应诉企业的“四体联动”机制，通过法律抗辩、政府交涉、业界合作等方法，积极应对国外贸易救济调查取得良好成效。建议以此机制为依托，吸取过往案件经验，设计建立全球光伏新兴市场贸易摩擦预警机制。

设立光伏贸易促进中心。建议设立光伏产业贸易促进中心，委托国家级光伏检验检测实验室和相关权威光伏认证机构，设立光伏电池产品出口规范指导条件。重视对光伏行业关键装备、专用材料的分析和研制研发，促进产业结构调整和技术创新;建立光伏认证中心推动出口产品强制认证和国际互认，提供国际一流检测水平和相关绿色认证，推动我国光伏绿色认证国际化。

通过出口资质、指导认证和行业自律相结合的办法，推动优胜劣汰，净化市场环境，规范出口秩序，通过市场机制形成合理的出口企业数量。