专家：军队叫停有偿服务更纯洁 或成标志性举措

近日，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。国防大学军队政治工作教研室教授公方彬在接受人民网采访时表示，全面停止军队和武警部队有偿服务对军队的最大意义就是令军队纯洁化，从大局和长远长远来看，有利于军队发展建设，这一决策或将成为我军建军史上一项标志性的举措。

《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。

停止有偿服务涉及部队医院、院校、文艺团体等

解放军报28日的评论员文章称，果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。

我军的有偿服务主要开始于改革开放以后，由于当时国家财力不足以支撑国防和军队建设，要让军队自谋出路，因此出现了军队经商。然而，由此引发的问题也逐渐暴露，对市场经济带来不利的影响，甚至还削弱了军队战斗力。

1998年开始，我国要求军队和武警部队一律不得从事经商活动，所成立的公司全部转到地方。但还是保留了一些直接为军队服务，军队离不开的部门，如部队医院等。“这在当时都具有一定的客观性与合理性。”公方彬说。

去年11月，习近平在中央军委改革工作会议上提出，要下决心全面停止军队有偿服务。对此，国防部新闻发言人杨宇军曾解释，1998年军队和武警部队停止一切经商活动后，允许一些单位和行业开展对外有偿服务。全面停止军队开展对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。

早在去年4月期间，全军对外有偿服务清理摸底就已全面展开。全面摸清2013年以来军队对外有偿服务和开展创收单位的人员配备、服务项目、经费收支、运行管理等方面，以及存在的各类矛盾问题的底数，准确掌握全军开展对外有偿服务和创收活动的总体情况。重点查找擅自对外服务创收、扩大项目范围、乱支乱用收益和违规合作、打广告、拉客户、搞提成等乱象。

公方彬表示，如今，军队要心无旁骛地提升“能打仗、打胜仗”能力，必须去除一切与作战无关的部分。“这一决策或将成为我军建军史上一项标志性的举措。”

公方彬指出，军队和武警部队全面停止有偿服务，意味着一部分服务型部门将被剥离出去，实施军民融合，划归地方。如一些部队医院会被剥离出去，但军队所必需的部分仍将保留，如野战医院。此外，一部分科研院校也可能转入地方。“军队院校、科研单位、文艺团体和文化出版等领域的改革也正在进行中，这些单位有偿服务的问题必将步步推进，一并解决。”

停止有偿服务将使军队更纯洁

解放军报称，全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益，涉及大量政策制度创新和复杂敏感问题的处理，组织难度大，协调困难多。各级要以高度的政治自觉，把思想和行动统一到习主席的决策指示上来，坚决维护中央军委决策部署的严肃性和权威性。要转变观念，彻底摒弃挣钱谋利思想，把全部心思用在能打仗、打胜仗上。要强化法治思维，综合运用行政、法律和经济手段，妥善处理各种矛盾问题。要勇于担当，迎难而上，大胆创新，攻坚克难，不达目的不收兵，确保中央军委决心意图圆满实现。

公方彬认为，任何改革都必然涉及利益关系的调整，总有一部分人在改革中将丧失一部分利益，但从大局和长远来看，有利于军队发展建设。至于小部分人可能损失一小部分眼前利益，“这个代价是必须承担的。既然选择了作为军人的荣誉，就必须承担责任、甘于奉献。”

公方彬表示，叫停有偿服务事关军队建设发展全局，将使军队更加纯洁化，保持我军良好形象。(邱越)