施政报告聚焦“一带一路”具战略目光

行政长官梁振英昨日公布本届任期内的最后一份施政报告，令人感到振奋的是，此份报告以更多的篇幅与笔墨?眼对香港未来发展的谋划，从创新科技到医疗卫生，以及其他的教育等政策，都是在为未来发展做好准备。尤其重要的是，报告用了一整章去论述香港参与“一带一路”的重要性以及对此推出的多项重要政策。显而易见，能从战略高度去对待“一带一路”，不仅是体现了行政长官及整个特区政府对此项国家战略的理解力、贯彻力，更是在替香港提高区域竞争力、开拓新优势的重要举措。可以说，这是一份具有战略高度的施政报告。

前所未有的重视

施政报告虽然主要阐述特首未来一年的施政，但在当前香港遇到种种挑战的严峻情况下，更应当?眼中、长期的政策方向。昨日公布的这份报告，并没有让人看到这是“本届任内最后一份”的感觉，相反，令人感到当中的强烈的社会责任感，以及从更高的政治高度去思考香港未来发展努力。

“一带一路”是国家的长远发展战略，重要性不言而喻，世界上众多国家，不论是已发展国家还是发展中国家、不论是沿线国家还是其他地区国家，都对此给予非常高的重视度。作为国家的特别行政区，亦是整个国家“最国际化”的城市，香港又岂能错过如此重大的发展机遇？

因此，梁振英在报告中用了整整一章的篇幅去论及“一带一路”，并从“集资融资平台”、“商贸物流平台”、“贸易环境”、“专业及基础设施服务平台”、“促进民心相通”、“设督导委员会及办公室”六大范畴去阐述。

有些人尤其是反对派政客声称，“一带一路”是抽象的概念，对香港亦无实质效益，攻击特首乱施政。这种观点是极其短视的做法，更是损及香港竞争力的愚蠢思维。事实上，“一带一路”绝非“概念”，而是已经展开的发展战略，众多实质措施已经开始落实。而香港参与其中，也非“口水”，而是有?鲜明的重要参与角色。因为，香港与“一带一路”沿线国家互补性强，发展协同效应的潜力很大。香港最具国际竞争力的支柱产业，如金融、贸易物流、高端服务业和旅游，以至香港的新兴产业，都可以配合国家“走出去”和“引进来”的策略。

而施政报告当中提出的众多措施，更是直击核心，对提升香港竞争力非常重要。例如：政府将成立由特首主持的“一带一路”督导委员会，负责制定香港参与“一带一路”的策略和政策，并设立“一带一路”办公室，负责推动研究工作，统筹协调相关政府部门及贸发局、旅发局等机构，以及与中央部委、各省市政府、香港的业界、专业团体和民间团体联络。

此外，鼓励内地企业在香港成立企业财资中心，对相关利息支出给予税务宽减;鼓励内地企业在港成立“专属自保公司”;在沿线“一带一路”国家增设经贸办，并已率先于今年在印尼及尽早在韩国设立一个经贸办;研究与其他沿线国家缔结自贸协定的可能性;扩展保护投资协定、全面性避免双重课税协定;加强调研和建立资料库供业界参考，推出“一带一路”资讯网站。扩大与沿线国家民航伙伴商讨民航运输协定;拨款两亿元，支持香港的专业服务业界与沿线国家及其他境外地方(包括中国内地)的交流、推广、合作。注资十亿元，将“特定地区奖学金”的名额，由每年十名分阶段增加至约一百名。

贯彻中央对港的要求

显而易见，投入重金以及给予足够的重视，假以时日，香港便能紧紧抓住这一次重要发展机遇，重新站到世界发展的最高端。

事实上，特首如此重视“一带一路”，实是落实贯彻中央政府及国家领导人对香港的殷切希望。去年十二月底，国家主席习近平会见述职的梁振英时指出，希望香港能抓住国家发展进入“十三五”时期的机遇，发展经济，改善民生;积极谋划长远发展，为“一国两制”的成功实践和香港的长期繁荣稳定打下坚实基础。

而国务院总理李克强亦强调，希望香港特区政府和社会各界抓住机遇，注重发展，发挥优势，做好香港发展与国家发展战略的对接，找到“国家所需、香港所长”的交集，谋划好香港长远发展，服务国家经济建设大局。维护香港经济金融体系稳定，切实防范系统性风险，巩固和提升香港作为重要国际金融、贸易、航运中心的地位。务实推动香港同内地的交流合作。

习近平主席提及的“积极谋划长远发展”，李克强总理指出的“抓住机遇”、“找到‘国家所需、香港所长’的交集”，而从梁振英的这份施政报告来看，显然是对国家领导人要求的正确贯彻落实。

眼下，香港已经不缺“目标”，更非缺乏人才，只要社会各方团结，积极协助配合政府的施政，则“一带一路”必将能给香港带来更好的发展未来。民意支持、政府努力，怕就怕在反对派政治势力的百般阻挠与破坏!