中央四部委严管海外买买买：将对海外投资项目进行核实

【观察者网 综合】据新华社11月28日报道，日前，国家发展改革委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人就海外投资问题回答了记者提问。

当被问到“对于对当前对外投资形势如何看”时，四部门负责人表示，“近年来我国对外投资保持较快发展，取得了显著成效，为深化我国与各国互利合作、促进国内经济转型升级发挥了重要作用”。

当被问到“需要坚持什么样的对外投资方针政策”时，四部门负责人表示，“中国对外投资的方针政策和管理原则是明确的，即坚持实施新一轮高水平对外开放，坚持实施“走出去”战略，坚持企业主体、市场原则、国际惯例、政府引导，坚持实行以备案制为主的对外投资管理方式，把推进对外投资便利化和防范对外投资风险结合起来，规范市场秩序，按有关规定对一些企业对外投资项目进行核实，促进我国对外投资持续健康发展，实现互利共赢、共同发展。”

海外买买买根本停不下来

据证券日报11月25日报道，目前，上市公司在海外市场的“买买买”根本停不下来。Wind数据统计显示，截止目前（11月23日），年内共有83家上市公司发布了海外并购的新预案，涉及金额超过1323亿元。

与去年同期相较，今年以来上市公司的海外并购案例有所减少，这一数字在去年为112，依此计算，同比减少约26%；而从投入金额来看，却有极大的提升，去年同期112起并购案涉及的资金总额约为903.5亿元，今年在金额上同比增长约1.46倍。

人民币贬值 个别企业或个人通过对外投资转移资产

对外投资的火力全开，对内投资却增速放缓。

在日前举办的中国金融开放论坛上，交通银行首席经济学家连平指出，目前国内制造业投资增速明显放缓，“（国内制造业投资）在2015年几乎出现了零增长。但是我们对外资本输出增速非常之快，2016年前9个月同比增长了50%以上。”

连平提及，制造业投资的增速急剧下滑，和制造业吸收外来直接投资大幅减少有很大关系。

微观层面来看，企业、个人、居民作为经济主体，近来对海外配置资产的需求越来越大，“(从投资需求上来看，)通过对外投资这种方式来获得市场和技术甚至于获得人才(皆有)，这些是企业现在对外投资非常重要的资产配置的目标。”连平说。

而Wind数据统计显示，上市公司出海并购的案例中，既有基于对产业链上下游补充需求而发起的并购案例，也有进入新的领域、获得新技术为主要需求而引发的并购。

对于当下的投资状况，连平表示，货币汇率的变化也是不可忽略的因素，“货币的贬值带来资产价值的缩水，还会带来进一步贬值的预期，反过来会促进资本的外流，这两者之间会持续产生互相促进、互相加强的态势。今年以来民间投资突然下滑，在这个过程当中，人民币的贬值也给它带来了很大的压力。”

外界甚至担心，会有企业选择通过海外投资的方式实现资本外逃的目的。

证券时报此前报道称，自去年以来，我国海外并购的规模发展迅猛，2015年我国资本项下的外商直接投资（FDI）与对外直接投资（ODI）就有100亿美元左右的逆差。中国企业“走出去”并购火热的背后，也不乏套利者利用这一渠道转移资产。对此，外汇局资本项目管理司司长郭松称，外汇局支持真实合规的对外投资，但对虚假投资肯定会采取高压态势。

“过去一年来，我们也的确发现有个别企业或个人通过对外投资这个渠道来转移资产，这肯定是我们目前关注的重点。”郭松称。

主管部门：对虚假对外投资采取高压态势

其实，海外投资的严格管理，不是今天才开始的。

9月22日，国家外汇管理局的政策新闻发布会上，外汇局管理检查司司长张生会就表示，今年以来，外汇局针对跨境资金违规流动形势，加大对大要案件和地下钱庄等外汇违法犯罪的打击力度，仅上半年就针对违规资金流出开展了两期非现场检查，共查实2000多条线索存在涉嫌违规的问题，涉及资金超84亿美元。下一步，外汇局会继续加强跨境资金流动的统计监测和分析，严厉打击外汇违法违规行为，保持外汇市场稳定。

数据显示，今年1-8月，外汇局共查处外汇违规案件1100多起，行政罚款逾1.9亿元人民币，其中，金融机构违规案件504起，共处罚款超3000万元。

除了加大对地下钱庄、大要案件的打击力度外，据张生会介绍，今年以来，外汇局还开展了货物贸易专项核查，尤其是针对贸易进出口、企业收付汇规模较大及增长较快的地区，全面核查分析包括虚假贸易在内的跨境资金流动异常情况，从核查情况看，目前没有发现有资金大规模异常流出或流入的情况。

（综合新华社、证券时报、证券日报等消息）