美国强烈要求日本支持其南苏丹制裁决议 日本公开表示为难

【观察者网 综合】据日本共同社纽约12月18日报道，多名联合国安理会外交消息人士17日透露，美国正在强烈要求非常任理事国日本同意其在联合国安理会散发的武器禁运等南苏丹制裁决议草案。目前，陆上自卫队正在南苏丹参与联合国维和行动（PKO），日本政府以担心治安恶化为由维持谨慎态度。

共同社还获悉，安理会常任理事国俄罗斯和中国已向相关国家表明不使用一票否决权。美国则认为促成该决议还需要一国的赞成，眼下日本的态度成为关键所在。

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共同社认为，日本不赞成盟国美国牵头的安理会决议草案实属罕见。而日本之所以不同意美国向安理会散发的南苏丹制裁决议草案，主要是担心当地政府与联合国之间的分歧加深会令局势趋于紧张，从而导致在南苏丹首都朱巴参与联合国维和行动的陆上自卫队面临更大风险。

日本政府持谨慎态度的另一个原因是，安理会今年8月决定从周边国家增派4000名PKO人员维持朱巴治安，当时南苏丹政府认为主权受到侵犯而强烈反对；如今南苏丹政府强烈谴责包括武器禁运在内的制裁“将彻底破坏（与联合国之间的）合作关系”，若决议案获得通过必定会有所反弹，一旦其拒绝接收增派部队，事态将变得难以预料离。

据悉，美国提出的决议草案主要内容是，今后一年内禁止向南苏丹政府及反政府武装出口武器相关物资以及禁止军事活动相关的财政援助。作为禁止出境和冻结资产的对象，新增通讯技术和邮政部部长鲁埃斯及领导反政府势力的前第一副总统马沙尔等三人。

美国常驻联合国代表鲍尔称，要强烈警惕南苏丹的民族仇恨演变为屠杀行为的可能性，美国认为“武器禁运是最有效的手段”，希望近期通过制裁草案，正在全力说服日本。

安理会决议的通过需要满足全部15个理事国中9国以上赞成且美英法中俄5个常任理事国未行使一票否决权的条件。目前美英法以及西班牙等总计7国赞成该决议草案。美国也已争取到此前表示不赞成的塞内加尔的支持，增强了信心，有意在获得日本的赞成后提交安理会表决。

共同社称，若日本坚持不赞成态度，美国主导的决议案将有可能无法通过能，日本正面临艰难抉择。

目前正是日本政府依据“新安保法”刚开始允许自卫队执行“驰援护卫”新任务的当口，一旦出现因不测事态迫使陆上自卫队撤离的最坏情况，日本政府必将被追究责任。这让日本陷入了即使是盟国的要求也无法轻易答应的尴尬苦境。而此前日本国内因为自卫队被赋予“驰援护卫”新任务而遭到日本国内强烈反对。