孔帆：特朗普的台湾观——里根精神重回美国？

【文/观察者网专栏作者 孔帆】

美国候任总统特朗普与台湾领导人蔡英文通电话后，还发了一系列“戳入中美问题的心脏”的推文，有的专家马上抛出“中国或成最大赢家”论。虽然这种论调我们看着很爽，但是，一味乐观也不是什么好事情，并且无助中美关系的发展。我们还是要仔细分析一下这些推文背后的意味。

台湾领导人办公室发布的照片

特朗普的台湾观，让很多人想起了美国前总统里根的对台政策。美国1980年大选前，里根比任何候选人都更努力攻击卡特的对华政策。他在讲话中提到，如果他当选，他将支持重建与台湾的“官方关系”，继续称台湾为“中华民国”。后来，里根稍微改变了一点调子，他说，如果当选，就会把“非官方”的美国在台湾协会改为“官方性质的联络处”，他将使美台之间的关系回到政府与政府之间的关系。此外，他认为美国应该能够向台湾出售台湾所需要的所有武器。

里根上台后，对台政策的核心也并不是1982年8月17日签订的表面上限制对台军售的“八一七公报”，而是在“八一七公报”快要签署前的一个月对当时台湾地区领导人蒋经国做出的所谓“六项保证”，即不设定对台军售的终止期限、不修改《与台湾关系法》、不事先与大陆磋商对台军售、不在两岸之间扮演调解人、不迫使台湾与大陆谈判、不正式承认大陆对台湾的主权。这最后一项保证——不正式承认大陆对台湾的主权，正是美方“承认”但不“接受”大陆“一个中国”立场的体现。里根还私下指示，美国必须确保台湾应对大陆“威胁”的军事防御能力。

这些，也是特朗普现在想要做的。因为，很多事情证明，特朗普及其共和党右翼智囊正在延续里根对台政策的精髓。据《华盛顿邮报》报道，在7月共和党全国大会时，特朗普的智囊就把里根的“六项保证”加入到共和党选战纲领里了。可见，特朗普团队酝酿美国对台政策调整为时已久。特朗普的顾问、美国传统基金会首席经济学家摩尔（Stephen Moore）表示：“如果这让中国感到了不安，我们一点都不在乎”，“去他们的！”摩尔还说：“中国正在扰乱东方秩序，现在我们是时候重拾里根时期的政策了，而特朗普所做的只是像已故总统里根的政策一样”。

虽然商人出身的特朗普现在只提到了“美国能卖给台湾几十亿美元的军备，我接个电话怎么了？”，但是他上任之后，会不会提出重建与台湾的“官方关系”？会不会重走里根老路？这都是我们应该做好准备的。

当年，中国政府针对里根对台政策的处理是“步步精心”的。

1979年6月14日，《人民日报》发表《倒车开不得》的社论，对正在竞选的里根的讲话提出严厉批评；在随后的8月19日，也就是里根当时的竞选副手布什访问北京的前一天，《人民日报》发表题为《不要错打算盘》的评论员文章；邓小平同志在会见布什时，让他转达了中国政府的四点正式立场，表示中美关系发展，不应该停滞，更不应该后退；布什回国后，里根仍然抛出“保留在台湾联络处”的论调，8月28日，《人民日报》发表评论员文章《里根想把中美关系引向哪里》，指出“里根的错误主张如果付诸实施，必然导致中美关系的大倒退”；8月26日，美国国务院发言人在新闻发布会上重申，美国承认中华人民共和国政府是“中国唯一合法政府”，美国同台湾之间的关系是“非官方的、非政府的”关系。面对国内和中国的一片反对声浪，里根尽管打心眼里对台湾情有独钟，也不得不暂时有所收敛。

特朗普上任，美国的政策必将发生巨变，美国会沿着里根的路往前走么？一切虽然都是未知，但连特朗普都说，这些巨变的规模和速度甚至连支持我们的人都想不到”。变化会有多大？美国是否会放弃“一个中国”的政策？中美在南海是否会有一战？那就要看特朗普沿着里根的道路走多远。

里根时代的中美关系，也许会给我们一个乐观的答案。当年，经过一段时间的摩擦，中美关系恢复阶段性平稳。开启了中华人民共和国成立以后最好的一段中美关系。

里根在1984年成功访华后，改变了对中国的偏见，中美关系因此得以稳健发展。也许，中国邀请特朗普进行一次成功的访华，能改变特朗普对中国的看法，中美关系将出现第二个“里根时代”。尼古拉斯•赵四的那句话可以放到这里，世界上没有什么事儿是一顿国宴不能解决的。如果有，那就两顿。

当然，我们也必须清楚地看到，当前，中美俄三方关系的根基和国际国内环境，相对于“里根时代”，已经发生了翻天覆地的变化。当年，中美有共同遏制苏联的战略合作，现在这种合作早就消失，反而是竞争和冲突占了上风；当年，中国的实力无法与美国抗衡，也无法挑战美国的战略利益。今天，中国已经成了世界第二大经济体，实力接近美国，并且开始挑战其在亚太地区的地位，中国也在尝试制定游戏规则。

在这种情况下，特朗普的“里根之路”就有可能走的比较远。而他的所谓“台湾观”，就有可能是投石问路，借此试探中国的底线；还有一种可能是把台湾问题当做筹码，在贸易和朝鲜问题上与中国谈判时施压。

特朗普“投石问路”

目前，特朗普是找了不少和台湾有特殊关系的右翼人士作为亲信，他们很想在中美关系中最敏感的台湾问题上，检验一下“美国至上”的教条还灵不灵。但是，现在共和党内部应该还会有“里根时代”布什和艾伦（里根的外交顾问），他们根据当下的形式，会劝说不要挑战中国的核心利益，这无疑是在“玩儿火”，将承受巨大的风险。

如果特朗普继续强硬，那么北京必须考虑对这种挑衅进行反击，因为特朗普在任期一开始便会决定美中关系的走向。一旦中国的利益受到威胁，中国政府必然马上做出回击。当年中国在实力较弱的情况下，都能维护自己的核心利益，何况是当下呢。

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