美国以安全为由阻挠 中企宣布收购德国半导体设备商爱思强要约失效

【观察者网综合】一项德国政府本已批准的中国企业收购案，在美国基于国家安全理由出手阻挠之后终于功亏一篑。北京时间12月8日，福建宏芯基金驻德国法兰克福办事处在网站上发布声明，宣布因交易条件无法实现，其对德国半导体制造商爱思强（Aixtron）的收购要约已经失效，也令爱思强这家德国公司的未来陷入不确定之中。

根据福建宏芯基金的声明，其对爱思强的收购要约中的4.2.2(ii)涉及美国外资投资委员会（CFIUS），规定收购必须要在满足以下两种条件之一时进行。（1）美国总统超过期限未宣布对交易采取暂停或禁止决定；（2）美国总统宣布放行交易。

福建宏芯基金发表的声明（全文请点击）

而美国财政部12月2日发表声明，总统奥巴马于当天发布行政命令，采纳美国外资投资委员会的建议，禁止福建宏芯基金收购爱思强的美国业务，称这一交易可能威胁美国国家安全。收购要约的相应条件无法满足，因此，要约已正式失效。

中方将于本月退回已收购的股权。

成立于1983年的爱思强是德国一家著名半导体设备供应商，也是世界上仅有的能生产MOCVD设备的两家公司之一（另一家是美国公司VEECO）。MOCVD是LED外延芯片制造的关键核心设备。

爱思强目前经营困难并陷于亏损。今年5月，福建宏芯基金表示有意收购爱思强，并于7月底正式发布要约文件，收购金额约6.7亿欧元（7.15亿美元）。爱思强也期望通过资金雄厚伙伴的扶持，加大产品研发力度，并向中国市场扩张。

德国半导体设备商爱思强目前经营困难并陷于亏损

德国联邦经济部于今年9月8日批准福建宏芯基金收购爱思强，但于10月24日突然“反悔”。而根据宏芯基金的公告，其对爱思强的收购要约已于10月21日结束，并已付清爱思强约65%股份，足以令交易通过。德媒披露，此举与美国情报部门的介入有关。美国情报部门称，爱思强的技术也可用于卫星、雷达等军工产业。

据悉，爱思强制造一种设备可以生产氮化镓结晶层，后者可以作为武器系统的半导体器件，被用来升级美国和外国的“爱国者”防空导弹系统。

10月26日，爱思强的最大股东、总部位于伦敦Argonaut Capital公司在官网上发布了一篇措辞强硬的公告，谴责德国政府撤销批准的行为极其“不负责任”，认为这种充满阴谋论色彩的指控完全站不住脚，“要是这个逻辑成立，那以后中国投资者要并购德国钢铁企业也可以用这个理由叫停，因为钢铁可以用来造坦克”。

而中国商务部也表示，希望德方重启审查“仅是个例”，不代表德国改变其经济政策，因为这一举措不利于中德双向投资的发展和经贸合作大局。

随后，美国外资投资委员会对此案发起调查，并于当地时间11月17日宣布调查结果：此收购案威胁美国国家安全，建议美国总统出面阻止。按相应法规，奥巴马应在收到建议后的15天内敲定最终裁决。

12月2日，奥巴马签发禁止收购的行政令。美国财政部声明称有“可靠的证据”表明，中国福建宏芯基金对爱思强及其美国分支机构进行收购之后，可能会采取对美国的国家安全构成危害的行动。

奥巴马曾住手阻挠中国三一重工收购美国风电场

这是奥巴马任期内叫停的第二笔外资收购。2012年9月28日，他曾禁止三一重工在美关联公司拉尔斯控股（Ralls Corp）收购美国俄勒冈海军训练后勤基地附近的4个风电场。这是三十年来美国总统第三次以安全为由阻止中国公司的商业收购。

本周一（5日），中国外交部表示，福建宏芯投资基金收购德国爱思强“纯系市场行为”，中方反对这种“从政治上进行干预的错误作法”。“希望美方停止对中国企业捕风捉影，为中国企业投资提供公平环境和便利条件，从长远看，这符合各方共同利益。”不过，中国政府的一再表态并没有能改变最终收购失败的结局。

宏芯基金宣布收购要约失效的消息发布后，截至当地时间8日14时，爱思强德国股价下跌4.8%。爱思强的股票年初曾跌到3欧元以下，但随着中国投资者并购的消息传出，爱思强的股价直线上升至5.89欧元。

爱思强公司发言人拒绝就中方决定发表评论。该公司随后在官网的声明中援引中国投资者的意见指出，美国的禁令是这起收购案失败的主要原因。

德国经济部表示，由于竞购方已经撤出，它将停止审查该交易。

近几日来，外界曾猜测若爱思强剥离美国业务，则该交易还有可能获得批准。

但路透社引述分析师看法称，福建宏芯若执意要买，可重拟收购条件，买下分拆出美国业务后的爱思强；爱思强表示，收购案两方都在研究可满足美国官方要求的“解套”方法。福建宏芯若执意要买，可重拟收购条件，买下分拆出美国业务后的爱思强。爱思强强调，美国禁令“仅限于该公司在美业务，并未禁止宏芯基金收购其股份”，暗示该收购交易可能在条款修改后卷土重来。

爱思强可能面临严峻的未来，随着中国投资者取消收购要约，其700多名员工的生计面临危机。爱思强曾说，如果交易失败，将需要削减成本和裁员，以便在过度拥挤的市场竞争。

爱思强公司首席执行官格茨勒尔(Martin Goetzeler)表示，现在要靠德国联邦和州政府来伸出援手，比如设立一个投资计划扶持爱思强。

据《环球时报》9日报道，德国柏林经济学者维海恩表示，爱思强收购案的失败将给中国投资德国蒙上阴影。他说，中方主动取消继续收购爱思强出乎意料，这对德国经济绝不是好消息，不仅爱思强发展面临阻碍，员工面临失业，中国投资者未来可能会避开对德国的投资。德国政府部门对此应该反思。

观察者综合福建宏芯基金网站、华尔街日报、华尔街见闻、环球时报等报道

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