联合国安理会15票一致通过对朝更严厉制裁 限制朝鲜煤炭出口

【观察者网综合】据新华社11月30日报道，联合国安理会通过决议，一致通过涉朝鲜的第2321号决议，谴责朝鲜9月9日进行核试验，要求朝鲜放弃核武器和导弹计划，并决定对朝鲜实施新制裁措施。

据联合国官方微博消息，安理会以15票赞成一致通过决议，最强烈地谴责朝鲜违反并公然无视安理会的相关决议于2016年9月9日进行的核试验。决议强调，朝鲜不应再进行使用弹道导弹技术的发射，再进行核试验或其他任何挑衅。安理会决定对朝鲜一系列个人和实体进行更严厉的制裁。

安理会决议要求所有会员国减少朝鲜外交使团和领事馆的工作人员人数，限定每个朝鲜外交使团和领事馆在其境内银行里只能有1个账户。决议要求所有国家检查本国境内的从朝鲜发运或运往朝鲜的货物。决议给朝鲜的煤炭出口设定上限，每年不得超过4.009亿美元或750万吨，以上述两个数字中首先达到的为限，从2017年1月1日开始实施。决议还禁止朝鲜出口铜、镍、银和锌等金属。

当地时间2016年11月30日，美国纽约，针对朝鲜9月份进行的第五次核试验，联合国安理会30日通过新一轮对朝制裁决议。（东方IC图）

9月9日，朝鲜进行了第5次、也是迄今为止规模最大的核试验，遭到国际社会的强烈谴责。经过两个多月的磋商，安理会于北京时间30日22时就美国起草的一份有关进一步制裁朝鲜的决议草案进行表决。

以前的安理会决议要求朝鲜放弃核武器项目，不再进行但核实验或发射弹道导弹。旧决议禁止联合国193个成员国进口朝鲜煤炭、铁及铁矿石，除非这样的交易完全出于“生活目的”，并且不会为朝鲜带来用于核计划和导弹计划的收入。但是朝鲜过去是10年里一再无视联合国决议。

美国之音报道称，这份由美国起早的最新制裁措施将包括限制朝鲜煤炭出口，一位美国官员说这项制裁将可以把朝鲜最大的外汇收入来源减少60%，相当于每年7亿美元。制裁还包括铜、镍、银和锌等金属出口，这些金属出口每年给朝鲜赚取1亿多美元。

联合国安理会还决定把因参与朝鲜核计划和弹道导弹计划而受到禁止全球旅行及冻结资产处罚的黑名单扩大，增加11个个人和10个机构，其中个人包括前朝鲜驻埃及和缅甸大使。

制裁的目标还包括朝鲜领导人金正恩和其他官员热衷的奢侈品进口，禁止价格500美元以上的地毯和装饰布料，价格100美元以上的瓷器餐具。

联合国安理会表决通过对朝制裁新决议后，秘书长潘基文表示，1月以来，朝鲜进行了两次核试验以及至少25次使用弹道导弹技术进行发射。安理会就此召开了9次紧急会议，前所未有。今天，安理会提出最严厉制裁，代表着国际社会的意愿。潘基文呼吁朝鲜当局应对本国严峻的人权状况，改善人民最基本的生活处境。

美国常驻联合国代表鲍尔表示，朝鲜是21世纪唯一进行过核试验的国家，严重威胁国际和平与安全。日本和韩国犹如一直生活在古巴导弹危急中一样。安理会决议非常明确：只要朝鲜继续追求威胁地位，就将面临更严峻的制裁。联大也可以暂停朝鲜行使会员国的权利和特权。

俄罗斯常驻联合国副代表表示，新的安理会决议不应被用于扼杀朝鲜经济或加剧该国人道主义危机。俄罗斯反对在朝鲜周边部署军事设施，不能以损害其他国家安全为代价。

英国常驻联合国代表里克罗夫特表示，英国谴责朝鲜的核试验行为，朝鲜花在核武器上的每一分钱本都可以用来改善民生。安理会最新决议向朝鲜发出信号：要么继续核试验，走威胁安全之路，要么改善人民生活。

韩国常驻联合国代表吴俊表示，朝鲜的核试验最严重威胁了全球不扩散体系，前所未有地挑战了安理会权威，平壤毫无掩饰自己意图。朝鲜花了2亿美元发射导弹，总费用超过10亿，够朝鲜人民一年的口粮。希望安理会决议和继续有关朝鲜人权的讨论能帮助朝鲜人民恢复生活。

截至观察者网12月1日早晨发稿时，朝鲜方面尚未对安理会的新制裁决议作出正式反应。不过，30日美国合众社报道称，朝鲜正在加快准备军队的年度冬季训练，包括最先进的战机正向平壤集结。

中国代表：无意对朝人道、民生造成不利后果

中国常驻联合国代表刘结一在表决后发言说，今年9月9日，朝鲜不顾国际社会的反对执意进行核试验，中国对此坚决反对。中方将坚持半岛无核化方针，反对半岛生乱生战，反对在半岛部署萨德导弹系统。今天的决议无意对朝鲜民生和正常贸易活动产生不利影响。目前半岛局势十分敏感严峻，有关各方应保持冷静，恢复六方会谈，政治解决有关危机。

中国常驻联合国代表刘结一

刘结一说，当天安理会通过的决议，表明了国际社会反对朝鲜发展核导计划、维护国际核不扩散体系的一致立场。决议重申维护半岛和东北亚和平与稳定，承诺以和平、外交和政治方式解决问题，支持恢复六方会谈和9·19声明承诺，强调有关各方降低半岛紧张局势的重要性。决议指出，有关措施无意对朝人道、民生造成不利后果，无意对正常经贸活动产生负面影响。中方敦促有关各方切实全面执行安理会决议的有关规定。

刘结一说，今年初以来，朝鲜两次进行核试验并多次进行弹道导弹试射。另一方面，有关方面不断加强军事部署、强化军事存在、扩大军演规模。半岛双方对峙加剧，半岛局势陷入恶性循环。这种局面必须尽快改变。他说，中国是朝鲜半岛近邻，始终坚持实现朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，反对半岛生乱生战。中方反对在半岛部署“萨德”反导系统，这种做法严重损害中国和本地区其他国家的战略安全利益，破坏地区战略平衡，无助于实现半岛无核化目标，也不利于维护半岛和平稳定。中方强烈敦促有关方面立即停止有关部署进程。

刘结一说，当前，半岛局势敏感复杂严峻，有关各方都要着眼大局，相向而行，避免采取任何加剧局势紧张的言论和行动。当务之急是有关各方尽快恢复对话谈判，尽快重启六方会谈，共同为维护半岛无核化进程、实现半岛和平稳定作出真正的努力。中方敦促有关各方并行推进实现半岛无核化谈判和半岛停和机制转换谈判。中方将坚持推动对话协商，在六方会谈框架下解决半岛有关问题，为早日实现半岛长治久安继续发挥积极和建设性作用。

中国外交部在29日表示，中方支持联合国安理会就朝鲜第五次核试验作出进一步反应。同时我们主张，这一反应应指向明确，主要是针对朝鲜的核活动，不应损害朝鲜正常的人道、民生和发展需求。安理会五个常任理事国已就决议草案内容达成共识，安理会全体成员正就草案进行协商，希望各方能够尽早达成一致，对外发出清晰和团结一致的信号。

关于中国对安理会决议的态度，外交部发言人强调，根据《联合国宪章》规定，联合国会员国均有义务执行安理会决议，这不是某一个国家的事，而是联合国所有会员国的事。中国作为联合国安理会常任理事国，一向本着认真态度落实安理会决议。

朝鲜最高领导人金正恩

联合国安理会第2321号决议全文：

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