安倍会晤普京 称解决北方四岛问题露曙光

【观察者网 综合】除了要从美国手中全力挽回“濒死”的TPP(跨太平伙伴关系协定），日本还打算从俄罗斯手中要回“北方四岛”，签署日俄和平协定。近日，正在秘鲁出席APEC（亚太经合组织）会议的日本首相安倍晋三在会见俄罗斯总统普京后宣称，在解决北方四岛问题方面已初现端倪。

日俄在领土问题上各说各话

据《联合早报》11月21日报道，安倍晋三在与普京会谈后声称，在解决北方四岛问题方面已露曙光，但若要与俄方再跨出一大步签署和平协议却不简单。

据日本共同社11月20日报道，安倍晋三表示：“可以看到解决（北方四岛）问题之路，但并不简单，必须如登山那样拾阶而上。”

日本首相安倍晋三（来源：中新网）

共同社称，日俄领土谈判迎来关键阶段，为推进领土问题的解决，今后能够多大程度上争取到普京的灵活态度成为焦点。

据《日经亚洲评论》21日报道，普京20日表示，解决领土问题并非是“一条坦途”，这也导致俄日和平条约的签署被搁置数十年。

日本长期以来希望俄罗斯承认它对北方四岛（俄称千岛群岛）的主权，并以此作为达成日俄和平条约的前提，并且计划12月在日本举行的日俄首脑会谈上就领土问题取得突破。

但《日经亚洲评论》认为，普京的表态说明俄罗斯在领土问题上的立场没有任何软化的迹象，这无疑给日本人高涨的期望泼了冷水，意味着日俄领土问题的解决仍遥遥无期。

尽管普京说，他已经就解决岛屿争端做好了“对话的准备”，而且解决这一问题“有很多选项”。但普京20日说，“南****千岛群岛现在是俄罗斯的领土”，这意味着普京在领土问题上不会轻易妥协。

“北方四岛”问题新进展

俄罗斯曾表示，它支持1956年《苏日联合声明》，声明规定签署和平条约后俄罗斯向日本移交南千岛群岛中较小的齿舞和色丹两岛，但声明未提及面积大得多的国后岛和择捉岛的归属问题。

战后70多年以来，日本一直都要求俄方归还南千岛的四个岛屿——齿舞、色丹、国后及择捉，作为两国签署《和平条约》的条件。莫斯科方面的立场是，因为日本战败，这些群岛已纳入了俄罗斯版图。

据新华社近日报道，普京9月表态说，虽然1956年的《苏日联合声明》提到两国签署和平条约后俄向日转交争议岛屿中的两座小岛，但“对于在何种条件下转交、主权如何处理没有明确记载”。他同时表示，随着日美同盟的深化以及专属经济区水域的划定，俄日如今所处的国际形势已与宣言签署时大不相同。

10月，普京否认为解决领土问题设置了时间表，指出俄日之间需要“高水平的信赖关系”。

日本共同社认为，这两次表态反映了俄方有意提出新条件，普京的要求有所提高。

在11月19日举行的日俄首脑会谈结束后，普京说，他和安倍讨论了在有主权争议的岛屿上进行联合经济开发的议题，并且表示他有意促成这一合作。

关于两人的单独会谈，安倍则称：“双方非常坦率地交换了意见，（会谈）很有意义。”据安倍的随行人士透露：“两人的单独会谈主要讨论了北方四岛问题。可能进行了深入交谈。”

在会谈中，安倍就和平条约的缔结向普京表示：“在汲取9月的上次首脑会谈的认真对话成果之后，这两个半月之中，我也进一步深入进行了思考。”

安倍还向普京表示，将派外相岸田文雄赴俄为普京访日做准备。安倍还要求两国政府工作部门在和平条约谈判问题上取得进展。岸田文雄预计将于12月3日访俄，与俄外长拉夫罗夫举行磋商。

预计双方政府还将协调日程，继8月以来，再次举行由负责日俄关系的日本政府代表原田亲仁和俄副外长莫尔古洛夫出席日俄和平条约缔约谈判。

日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京在利马举行会晤

日俄经济合作“貌合神离”

据日本共同社报道，双方还确认了日俄经济合作具体方案，并就下次12月15日在安倍老家日本山口县长门市举行会谈之后，16日再次在东京以经贸关系为主题举行会谈达成一致。

安倍晋三在会谈之后强调称：“双方确认了8项经济合作的具体进展，并为12月会谈的成功举办进行了很好的磋商。”

“俄罗斯经济领域合作担当相”（经济产业相）世耕弘成也出席了会议。围绕安倍晋三在今年5月的俄日首脑会谈中提出的8项经济合作方案，就双方政府达成协议的工作计划进行说明。普京对此赞许称：“这是推进俄日经济关系的很好的计划”。

据日本NHK11月20日报道，普京在会议开始时表达了对日本的经济合作的兴趣。不过，他也对日方施加一些政治压力，他对安倍说：“去年，日俄之间的贸易额减少了36%。我认为这与第三国的干涉有关。” NHK指出，他所言的第三国指的是美国，抗议它在乌克兰问题上，对俄罗斯进行的制裁。日本在这一问题上若靠拢美欧，就会成为日俄关系改善的阻碍。

据新华社报道，日本经济产业大臣世耕弘成11月上旬访问莫斯科时，与俄方就优先推动30个民间经济合作项目达成一致。据日媒此前报道，日方计划投资1万亿日元（约合92亿美元）用于对俄经济合作。

但随着谈判的深入，日方发现俄方要求的合作层次“很高”。日本提议在城市基础设施建设等日本擅长的领域开展合作，但俄罗斯更希望日本能参与能源管道建设等大项目，或是为油气开采提供资金。但后者往往需要庞大资本，或者可能触及欧美对俄经济制裁红线，这使得日俄之间的分歧逐渐凸显，合作前景也变得不明朗。

世耕弘成期待“经济合作的深化能促进政治关系的稳定”，却遭到俄方冷遇，俄相关人士表示，“要想用经济合作带动领土交涉还需要时间”。

共同社分析指出，虽然日本试图以经济为筹码推动领土交涉取得进展，但对俄罗斯来说，解决俄日领土问题向来位居次要，实现经济合作才是主要目的，这一点从未改变。俄方谈判战术的核心就是如何从日本获得更多的经济协助。

同时，在对俄关系上，日本向来顾忌美国脸色。不过，有分析认为，安倍晋三此时邀请普京访问日本，是想在美国新旧政权交替期间改善与俄罗斯的关系，并在俄日领土问题上取得突破。

并且，美国候任总统特朗普频频对俄罗斯示好也增强了安倍晋三的信心。因此，日本国内乐观派援引特朗普在竞选时“美国不会成为世界警察”的表态推断，特朗普可能更倾向于不干涉日本固有问题，因而包括日俄领土争端在内的日本重要外交问题，有望在特朗普政府时期获得进展。