尤一唯：会见特朗普，安倍跑得比谁都快

在美国新任总统唐纳德·特朗普胜选以来短短不到十天的时间里，人们悄然发现特朗普变了。他在胜选后收回了部分在竞选期间的“狂言”：希望在美墨边境修建的“高墙”变成了即使墙的“一部分是栅栏”也可；对非法移民的态度也从全部驱逐变成了驱逐部分罪犯；乃至他对最深恶痛绝的奥巴马医保的态度也从彻底废除变成了部分保留。

虽然人们可以从字里行间读出特朗普的政策正在往现实方向修正，但由于全权负责特朗普政权外交的人选悬而未决，“特朗普外交”的内核仍旧疑云重重。因此特朗普会见日本首相安倍晋三的外交首秀便成为外界一窥“特朗普外交”的绝佳机会。特朗普在会上的发言乃至陪同特朗普参会者都会成为未来左右世界的“特朗普外交”的重要因素。

双方在纽约时间11月17日下午五点（北京时间18日上午8点）于纽约曼哈顿市区的特朗普大厦进行了长达一个半小时的会谈。日本首相单独会见尚未上任的美国总统已打破了日本外交的惯例，双方在会后未公开会谈内容、没举行共同的记者见面会，只是由安倍单独接受了记者的采访，用一场彻底的闭门会议的形式也是不同寻常。

虽然安倍和特朗普的合影给外界一种会谈顺利的印象，但滴水不漏的保密工作让急于一窥“特朗普外交”实态的世界各大媒体扑了一个空。

安倍和特朗普的会谈在仓促之下举行

日本对特朗普当选的不安

安倍以及日本舆论也对变得“现实”的特朗普寄予厚望。安倍在结束会谈后赞赏“特朗普是值得信赖的领导人”。

但此话似乎与日本国内的氛围并不一致。事实上由于特朗普在竞选活动中标榜本国优先、反对TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协议）、攻击日本操纵汇率以及要求日本政府为驻日美军支付“保护费”，若不付钱就撤走美军等激烈的言辞，让日本国内普遍对特朗普保持负面的看法。因此本该置身事外的日本也旗帜鲜明地对两个阵营的候选人表达了自己的喜好。

直到11月8日美国总统的选举结果出炉前，日本各大媒体无论颜色、不分立场地一致质疑特朗普作为美国总统的资质，并攻击特朗普动摇日美同盟、反自由贸易的态度，并对希拉里的当选报以期待。

因此特朗普甫经当选，日本上下便陷入了对日美关系未来走向的恐惧之中。根据各大报纸的民意调查，日本民众普遍对特朗普的当选以及未来的美日关系保持负面、悲观的看法。（根据日本《读卖新闻》的调查，对特朗普当选一事觉得不好的达到62%，好的为15%；对美日关系的未来感到不安的达到58%，期待的为8%。）

想到安倍在九月会见了民主党候选人希拉里，表达了对希拉里当选的期待，也可以体会到此言的违心之处。不过虽然安倍一开始押错宝，但是特朗普一经当选他也是行动迅速，大选结果出炉才两天，安倍就通过电话表达了拜会特朗普的意愿。安倍不惜在特朗普外交政策尚未明确之前抢先拜会，除了意图抢先修补和特朗普的个人关系，向特朗普阐明日本方面的观点之外，安抚日本国内因特朗普当选而产生的悲观、负面情绪也是其另一目的。

一场毫无准备的会谈

为了表示对现任总统奥巴马的敬意，双方约定此番只是非官方的会谈，“尽量不谈及会谈内容”。事实上，背后的原因更可能是由于双方的会谈内容乏善可陈的缘故。尤其是在会谈前，媒体纷纷报道特朗普阵营中他的亲信和共和党主流派之间因为政见分歧而发生内讧，目前在国务卿人选尚未明确的情况下，会议的事前准备工作彻底停摆。

路透社引用“日本某高官”的发言提到，在会谈前一天的16日，双方甚至连会面的形式、具体时间、地点以及出席人员等都未能确定，更别提会谈内容的准备。美国国务院发言人就表示，特朗普的政权交接团队没有就安倍访美一事与美国国务院进行过任何联系或索取任何资料。

从双方的出席阵容来看也可以明白双方将目的彻底放在了“务虚”之上。安倍只身仅带翻译“单刀赴会”，而特朗普方面则是由长女伊万卡和女婿库什纳，以及外交顾问前美国国防情报局局长迈克尔·弗林（Michael Flynn）出席。

熟悉外交、安保领域的弗林被认为已经提前预定了特朗普的国家安全事务助理，出席会议尚属意料之中。弗林作为特朗普阵营的外交、安全政策专家，也算是得到日方信任的人士。他在10月作为特朗普阵营的一员访问日本，和日本内阁官房长官菅义伟等众多政界人士进行了会谈，特别肯定了美日同盟的重要性。让一直怀疑特朗普可能抛弃美日同盟的日本政界吃下了定心丸。

但特朗普的女儿（伊万卡成为下一任驻日大使的传言不绝于耳）、女婿出席与他国首脑的会谈似乎也证实了特朗普亲信中在外交方面无人可用的现实窘境。

大选之前，日本曾押宝希拉里会获胜

美日关系未来的三大主题

美日同盟、TPP、驻日美军很可能是双方会谈之中最重要的三大主题。外界推测安倍会克制谈及TPP的相关内容，而将主要内容放在向特朗普诉说美日同盟和驻日美军重要性的方面，安倍也说自己在会谈中充分地向未来的美国总统传达了日方的基本态度。

特朗普在选前对美日同盟可谓一无所知，其阵营中也没有熟悉日本问题的专家。因此特朗普的日本观多出于个人经验，也是美国八九十年代典型的“日本威胁论”和日本搭了美国安全保障“便车”的观点。不过在竞选活动中对奥巴马“重返亚太”政策不甚热心的特朗普，在正式当选后还是对过去极少提及的美日同盟战略价值表达了肯定的态度，这也是双方最容易达成一致的问题。

而有关驻日美军开支的问题。面对特朗普要求日方增加费用分摊的要求，安倍表现了慎重的态度。日本的防卫省也配合特朗普和安倍的会面，公布了驻日美军的具体费用，根据其说法，由于日本政府对驻日美军高额的“同情预算”（美军基地内的餐厅、娱乐设施等开支）以及九成的人事费分摊，驻日美军费用的负担中有54%是由日本政府负担，而同样的费用分摊在韩国和德国都是20%左右。此外日本方面还认为美军第七舰队管辖的范围横跨太平洋以及日本安全关系甚浅的印度洋东部，并非仅将职能局限于防御日本之上，因此要求将开支全部由日本方面负担也有不尽道理之处。弗林在访日时也表示美国只是希望日本提高防务费用，双方在这个问题上也不存在根本性的分歧。

但TPP的问题却是一道迈不过去的坎，虽然日本方面于本月初在几乎与美国大选的同时间强行通过了TPP法案，但是若缺乏核心国家美国的参与，TPP条约的批准完全失去了其意义。（越南便在美国总统大选结果一出便放弃了TPP的批准手续）但是将自由贸易的推动作为“安倍经济学”重要一环的安倍政权，在这个问题上可以说几乎无退让的空间，通过TPP法案，表达日本对自由贸易政策的象征性意义可能大于实质。为了避免刺激反TPP的特朗普，很可能安倍只是将此问题草草带过。

此外对美日俄三角关系也可能是会谈的另一主题。由于特朗普个人对于俄国强人总统普京的欣赏，以及在克里米亚问题和中东问题上表现出的亲俄国的态度，美俄关系很可能在未来出现戏剧性的转变，而日本在三角关系中有被边缘化的可能。尤其是在安倍希望借普京总统下月中旬访日来一举解决战后遗留的“北方四岛”问题上，在日俄关系的改善以及领土谈判中获得美国新任总统的谅解立场也尤为重要。

美国总统修正大选中激进政策也可谓是历史的常态，特朗普的变与不变还需要用时间去检验，但此次会谈并未消除外界的疑问，而只是给“特朗普外交”投下了一个更大的问号。

悬而未决的国务卿人选，尚未确定的亚太政策，在这时举行共同的记者见面会公开具体会谈具体内容的话，只会让外界察觉日美之间的分歧为“特朗普外交”蒙上阴影。因此通过关门会议的形式让特朗普表现出自己对首脑会谈游刃有余的“总统风度”，而安倍借机向外界表现自己与特朗普之间的信赖关系，已是一场双赢的结局了。

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