“是否排除美国而邀中国加入TPP？”李显龙：那将不容易

【观察者网 综合】新加坡近期在亚太地区“存在感”很强，除了在南海问题上频频“作秀”，高调欢迎美国“重返亚太”，在推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中表现也颇为积极。但是，TPP的核心美国决定退出了，新加坡将何去何从？作为TPP的发起国和重要推动国，新加坡总理李显龙近日被问及“能否排除美国而邀请中国加入TPP”，他表示，“那将不容易”。

美国放弃TPP 李显龙：失望

李显龙对TPP搁浅“感到失望” （来源：南洋视界）

据新加坡电视台“新传媒”8频道新闻11月14日报道，新加坡总理李显龙对于TPP可能无法在美国候任总统特朗普上任前获批准，表示“失望 ”。

李显龙在与印尼总统佐科出席非正式会议后接受媒体访问时说：“跨太平洋伙伴关系协定看起来不可能，或许不会现在获得批准，也就是在新任美国总统在1月21日宣誓就职前，我们对此感到失望。”

美国总统奥巴马领导的政府早前宣布，正式放弃推动国会通过跨太平洋战略经济伙伴协定。

李显龙说，“我不知道新总统的立场会是什么”。但他也表示，美国候任总统特朗普在竞选期间，极力反对TPP，并扬言当选后，会取消这项协定。

他说：“对于我们这些积极为协定谈判的人来说，这是令人感到失望的。”

李显龙表示，签署TPP的12个国家，将于这个星期在秘鲁举行的亚太经合组织峰会中进行讨论。

新加坡是个只有500多万人的城市国家，没有纵深，内需市场很小。因此，新加坡崇尚自由贸易，因此对中国和美国倡导的自由贸易区，都非常热衷。尤其是TPP，更是全力推动。

而TPP正是由新加坡同新西兰、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

TPP排除美国邀请中国？李显龙：那将不容易

当被问及是否有可能修改TPP协定的条款，排除美国，而让其他国家如中国加入协定，李显龙回应表示，那将不容易。

李显龙说：“我们花了五、六年来谈判。最终得到这个非常详尽，仔细平衡的协定，当中共有几千页的文本。这很难就说‘我们修改条款吧’。”

他表示：“你要改变些什么？谁要放弃得多或少，平衡在哪里？如果你要让一个新的国家加入，这将会是全新的协定。实际上，那是说一个新的协定。”

他说，“因为一个新加入的国家，尤其是强国，未必会答应之前所谈好的条件。”

李显龙也指出，现在要探讨其他明确的替代方案还太早。他说：“让我们先评估其他人的看法，以及他们认为目前什么是实际、替代或解决问题的方案。”

而据日经中文网报道，李显龙9月29日在东京发表演讲时，就TPP表示“期待美国奥巴马政权尽早通过TPP法案”，同时表示“最终也应该欢迎中国加入”，强调TPP应成为亚太地区开放的自由贸易协定。

对于中国，李显龙表示“经济发展、政治状况完善的话，将来可能加入TPP”，主张不应该使TPP成为排斥中国的框架。

李显龙显然不愿在中美之间做选择，在中美之间两面下注一直是新加坡的“国策”。

据星洲日报近日报道，李显龙说，尽管国际局势充满变数，亚洲前景仍相当明朗，机遇处处。美国总统选举的结果将影响全世界，中东战乱和南中国海主权争端也造成国际紧张局势升温，不过他认为亚洲拥有的有利条件没有改变，其中中国和印度的发展策略将持续推动区域需求增长。

李显龙表示，“中国将持续增长，尽管步伐已比原来缓慢，而它的‘一带一路’发展策略将持续推动区域需求增长。

李显龙：美国领导地位无可取代

新加坡是东盟国家中唯一和美国签署了自由贸易协定的国家。2004年，新加坡-美国自由贸易协定正式生效。如今，人口只有五百多万的新加坡已经是美国第17大贸易伙伴，第13大出口市场。

美国不仅是新加坡的重要的经济贸易伙伴，更是新加坡最为倚重的盟友。

据参考消息网转引外媒报道，李显龙表示，如果TPP不能在美国国会获得批准从而胎死腹中，美国将被排除在中国主导的亚洲贸易体系之外。

李显龙会见奥巴马（资料图）

据“美国之音”报道，李显龙表示，不管美国国内政治辩论如何界定美国在亚洲的角色，亚洲各国欢迎美国在亚洲的更大存在，欢迎美国主导制定贸易规则。他指出，美国的世界领导地位无可替代。

在接受美国《华尔街日报》采访时，李显龙分析了中国经济崛起后带来的亚洲贸易格局变化，以及美国应承担的责任。他说：“美国在亚洲的每个重要贸易伙伴，如今它们最大的贸易伙伴都是中国。但这些国家都很清楚，如果由美国而不是中国书写贸易规则，它们将有更自由和开放的贸易体系。”

李显龙认为，在美中争当亚洲霸主的明争暗斗中，亚洲国家其实心里更倾向于美国，他说：“如果进行‘秘密投票’，每一个国家都会赞成美国应该在该地区有更广泛的介入，不管这些国家在公开场合怎么表态。”

李显龙说，假如最后TPP因为美国国内政治的原因而胎死腹中，那将导致美国被排除在未来的亚洲国家贸易体系之外。他说：“因为TPP失败而可能出现的倒退，将形成某种中国被包括在内，但美国被排除在外的《区域全面经济伙伴关系协定》。

据英国《金融时报》报道，李显龙在9月访问美国时，把TPP称为一块“考验（美国在亚洲）可信度和目标严肃性的试金石”。他指出，其影响远远超出贸易范畴，延伸到美国给予亚洲盟友的安全保证的可信度。