约瑟夫·奈：美国无需遏制中国发展 唯一能遏制中国的国家就是其本身

【观察者网翻译/青年观察者孙予聪】

特朗普当选后，美国乃至全世界精英受到极大震动，外界也认为这意味着相当多的美国人同意美国正在衰落的论断。约瑟夫·奈作为曾担任外交、国防要职的****知名学者，为精英人士提供了一剂“良药”，坚决否定“美国衰落论”，并“教导”外交素人特朗普应该如何调整外交。当然，他不可避免地要提到中国。观察者网翻译全文，谨供读者参考。

在竞选总统期间，当选总统唐纳德·特朗普曾多次质疑联结自由世界各国的联盟体系的价值，但却很少提出自己的替代方案。此次他当选美国总统引发的最关键的问题可能是：自二战结束后开始的全球化进程，是否行将终结？

这可未必。即使诸如跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）这样的贸易协定真的失败，经济全球化减缓，但科技仍然在向前发展，并且将通过气候变化、跨国恐怖主义和移民等形式，使生态、政治和社会全球化的趋势得以延续——特朗普根本无法抵抗历史潮流。美国仍然是世界的中心——因为世界秩序不仅仅是个经济问题。

很少有美国人能正确理解我国在世界舞台上的位置。我们美国人总是相信“美国必胜主义”或“美国衰落论”两个极端——前苏联在1957年发射了斯普特尼克一号人造卫星后，我们就以为美国岌岌可危了。上世纪80年代，我们又开始害怕日本的崛起。2008年经济危机后，又有许多美国人误以为中国已经取代美国成为世界霸主。

未来四年，习近平与特朗普将参与塑造影响人类命运的中美大国关系

特朗普到处宣扬“美国衰落论”，然而事实并非如此——美国并没有衰落。由于大量外来移民加入美利坚大家庭，美国将成为本世纪中期唯一一个成功避免人口数量骤减的主要发达国家；美国对进口能源的依赖度正在降低；美国一直走在尖端科技（生物科技、纳米技术、信息技术等）的前沿，而这些科技将引领本世纪的前进方向；美国的多所大学仍然在全世界独占鳌头。

在特朗普将会面对的许多对外政策议题中，有一些问题尤为关键：美中关系、美俄关系和中东问题。要解决这三个问题，美国需要一支强大的军队，但这还远远不够。虽然维持欧洲和东亚的军事平衡能维持美国的国际影响，但特朗普没错：美国绝不应该试图控制中东民族主义政权的内部政治局势，这注定是一条走向失败的道路。

中东地区正在经历一系列革命，其主要原因在于后殖民时期强加于中东各国的国界线，宗教派别斗争以及《联合国阿拉伯地区人类发展报告》中所指出的现代化延误（the delayed modernization）问题。此动荡可能将持续几十年，极端圣战主义恐怖分子将在其中继续胡作非为。历史上，法国大革命就导致了欧洲25年持续混乱，外界军事干预不但无法解决问题，反而可能火上浇油。

美国已减少从中东进口能源，但考虑到我们在以色列的利益、核不扩散以及人权等问题，美国并不能就此抛下中东撒手不管。

叙利亚内战不仅是一场人道主义灾难，更重要的是，它加剧了中东和欧洲的不稳定。美国当然不能坐视不管，但是我们的政策绝不能是直接抢夺地区军事控制权，那样既烧钱，又可能适得其反。我们应该采取遏制（containment）战略，通过增强我们在该地区盟友的实力来间接影响局势。

中国崛起已经引起印度、日本、越南等国严重的焦虑感，亚洲对地区势力平衡的需求给美国的介入提供了良好条件。如何处理好中国在全球影响力的提升，对美国来说是本世纪最重大的外交政策课题之一。对此，美国两党的“双轨策略”是正确的。所谓“双轨策略”，是指在邀请中国参与自由世界秩序（the liberal world order）建设的同时，美国要向日本重申美日两国所签署的防务协定。

一个世纪前，迅速崛起的德国（其国力1900年就超过了英国）引发了欧洲各国强烈的恐惧，从而加速了1914年第一次世界大战的爆发。现今的中国与当时的德国有所不同，中国并不可能在整体实力上超越美国。即使到本世纪30、40年代，中国经济总量超过美国，但其人均收入（这才是衡量一个经济体成熟度更好的指标）仍然无法与我们相比。另外，中国军队很难在“硬实力”和“软实力”方面追上美国。李光耀曾说过：“中国也许会让美国在美中竞争中赢得艰难些（give you a run for your money），但只要美国大门敞开、吸引全球各地精英前来，中国就不可能取代美国的地位。”

因此，美国无需遏制中国发展。唯一能遏制中国的国家就是其本身。每当中国和邻国发生领土纠纷时，其实中国就在遏制自己的发展。美国需要做的，就是在东南亚发出经济发展倡议，巩固与日本、韩国的同盟关系，同时继续发展与印度的关系。

最后，我们谈谈俄罗斯——一个正在衰落的国家。当然，其核武库仍然大到足以摧毁美国。因此，俄罗斯仍旧是个威胁。不过，俄罗斯政府的收入几乎完全依赖于能源——它仍然是一个“单一作物经济体”（one-crop economy，即财政来源单一的经济体——观察者网注），制度腐败，人口也日渐萎缩。

总统普京干预邻国内政和中东事务，还对美国等国家进行黑客攻击，本来出发点是为了让俄罗斯看起来如前苏联般“强大”，结果却适得其反，恶化了人们对这个国家的长期预期。从短期看来，这种衰弱中的国家（比如1914年的奥匈帝国）通常更愿意冒险行事，因此也更加危险。

这就导致了一个外交困境：一方面，二战后自由世界禁止使用武力夺取邻国国土，而普京却不断挑战这条游戏规则，对此美国的确应该强烈谴责。另一方面，就像特朗普所指出的，由于俄罗斯与美国在和安全、防核扩散、反恐、北极资源、伊朗和阿富汗等问题上有巨大利益交叉，美国也不可能完全孤立俄罗斯。美国可以利用经济制裁、能源制裁以威慑俄罗斯；如果能将美俄关系处理好，美国自身也能获益。而且，谁也不想挑起第二场冷战。

美国并没有衰落。眼下特朗普在外交政策方面首先应该做的是调整其话语方式，让美国的盟友和世界其他国家相信，美国将继续承担维护自由世界秩序的责任。

（青年观察者孙予聪译自世界报业辛迪加网站，观察者网马力校）

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**吕建凤解读： 这是我去年5月2日的一篇博客：《再过二十年，美国将陷入严重分裂并最终瓦解  》

任何一个社会，只要进入到无法进步的阶段，就会趋于分裂。中国古代的历代王朝都是如此。因为社会无法进步了，也就是社会总的自由空间没办法扩大了。于是，不同社会群体之间的利益矛盾与摩擦，因为无法得到缓和，就会变得越来越尖锐与激化。这样情况下，社会的分裂就不可抑制了。

今天的美国社会，就正在进入无法进步的阶段。经济已经达到世界顶尖——如果不是的话，经济水平就还有进步空间，也就不能确定社会已经到没有了进步空间的阶段——水平，社会要继续往前进步，就必须通过对政治制度进行改革，以使之适应经济水平进一步提高的需要。

可是，因为既有的西式共和制度的僵化，美国的政治制度没有办法做出任何实质性改革，相反地，通过在法律上解除政治捐款上限这一事实，我们看到，美国社会中，资本对于政治的绑架，越来越牢固了。这一状况决定了，美国政治制度的资本化，已经走进死胡同。

美国社会中资本对于政治的绑架的日益牢固，决定了政治制度只能朝有利于资本的方向变化。而从基尼系数在发达国家中最高这一事实来看，美国的社会问题根源，就在于贫富两极分化过于严重。资本对于政治的绑架越来越严重，又决定了社会贫富分化的必然越来越严重。这从金融危机以来，垄断资本的财富增长屡创新高，而美国中低层收入者的收入水平仍没有恢复到危机前水平这一事实，可以得到证明。

如果说美国社会的贫富分化，能够不影响经济的继续发展，让美国能够继续保持世界第一强国地位，那么美国社会的分裂前景也不是不能避免。因为世界第一强国的自豪感是美国各种族间的共同文化特征——不同于中国社会各民族间几千年的文化融合极为充分，除了除了世界第一强国的自豪感以外，美国社会各种族间就没有其它文化共同点了。这尤其以美国社会久治不愈的种族歧视、美国黑人对于主流社会规则的持续反抗现象，表现得最为明显。

可是，美国的世界第一强国地位，不出十年，就将让位给中国了。

美国雄踞世界第一强国的原因有两个：1、经济规模世界最大；2、生产力水平世界最高。而生产力水平能够长期保持世界最高的原因，在于世界的科技创新长期只能首先在美国实现规模性突破。而科技创新的只能首先在美国实现规模性突破的原因，又与它的经济规模世界第一紧密相关——科技创新成果的风险成本极高，只有首先在最大经济体内投入运用，才有可能实现必须的财务收益。

可是十年以后，这两个条件都将在美国消失，而转移到中国。

今天的中国，经济规模按照平价购买力计算，已经是世界第一，再过几年，按照美元计价的经济规模也将超过美国成为世界第一。科技水平也将会达到相当高的程度，那时候，继续通过追赶发达国家科技，以实现经济快速增长的空间，相对于过去已经很小，自主科技创新的必要性将日渐迫切。于是，科技创新所需要的经济规模与世界最强大的科技创新能力，都会转移到中国，而不是继续留在美国。中国将成为世界科技创新的领头羊。那时候的中国，当然也就成为了世界第一强国。这个时间不会太长，十年之内应该可以实现。

当美国失去世界第一强国地位之日，也就是美国社会各种族间完全失去共同文化纽带之时。因为他们之间面对世界时共同的国家自豪感——这是他们之间唯一的共同点——将不再存在。存在的将只是他们之间越来越严重的利益冲突。于是，社会的分裂、乃至于国家的瓦解，就会成为必然结果。这个时间也不会太长，从十年之后美国不再是世界第一强国算起，再过十年，美国社会的分裂现象将空前严重。至于何时国家瓦解，则不好预测了。

所以我说，再过二十年，美国社会将陷于严重分裂，并最终导致国家瓦解。**