陈洋：安倍押错宝，特朗普还会和他好好玩耍吗

【文/观察者网专栏作者 陈洋】

不得不说，安倍这次押错宝了。

11月9日，“房地产大王”唐纳德·特朗普以绝对优势打败了前国务卿希拉里·克林顿，当选美国第45任总统。鉴于战后日美两国的特殊关系，从日本政界、媒体到民间都对这次选举保持了极高的关注度，毕竟两人中任何一个人当选都将左右日本未来的发展方向。

然而，与选前日本政府、日本媒体普遍预计和期待的结果不同，特朗普最终“爆冷”当选美国总统。要知道，安倍晋三首相在选前一直积极构建与希拉里的良好私人关系，反而与特朗普阵营接触极为有限，比如安倍在9月份参加联合国大会期间曾特意与希拉里进行了会谈。而日本媒体也在大选前一周反复报道“美主流媒体均支持希拉里”“希拉里民调遥遥领先”等。如今特朗普当选，不仅仅意味着作为美国盟国的日本的外交分析能力有限，而且也表明了日本政府与特朗普方面仍尚无有效可信的沟通管道。

日美同盟的稳定与两国领导人间的私交有一定的联系。比如，1980年代末的中曾根康弘与里根的良好私人关系、千禧年初的小泉纯一郎与布什的亲密关系等，均开启了日美两国的蜜月期。所以，为了弥补选前对特朗普的轻视，安倍首相在9日晚间发给特朗普的贺信开篇便盛赞“特朗普侯任总统能力拔群，在商业方面取得了巨大成就，不仅为美国经济贡献良多，而且也将是一个强有力的领导者，带领美国前进。”安倍拉近与特朗普距离的目的溢于言表，不过最终会取得怎样的效果有待观察，毕竟特朗普是一个睚眦必报的人。

安倍写给特朗普的贺信

特朗普将于2017年1月20日宣誓就职，其总统任期将持续到2021年。与此同时，不顾众议将自民党总裁任期延长为“3期9年”后，安倍晋三的首相任期也极有可能延续至2021年（安倍于2012年上台）。鉴于特朗普在参选期间多次批评敲打日本，笔者认为今后几年的日美关系必将因特朗普而发生改变，战后长期稳固的同盟关系也将有所松动。

特朗普在参选期间曾多次强调“如果日本不支付全部费用，将撤走驻日美军”。同时，他还对使用了半个多世纪的《日美安保条约》提出质疑，因为该条约规定美国有保护日本的义务，但并没有规定当美国受到攻击时日本需要做什么。根据日本政府公布的数据显示：2016-2020年度，日本承担的驻日美军费为9465亿日元，较2011-2015年度增加了133亿日元。而美国国防部在2004年发布的报告显示：2002年日本负担了74.5%的驻日美军费用，远高于德国的32.6%和韩国的40%。本来日本国内，特别是冲绳对驻日美军已经怨声载道，因此，安倍首相不大可能拿自己的“政治生命”作赌注来谋求全额支付美军费用。与之相对，特朗普既然能在参选期间反复提及该问题，说明了他对这一问题的重视程度。

因此，可以预计特朗普上任后必将启动有关日美安保体制的谈判，其谈判的最终结果将对日美关系造成一定的影响。虽然特朗普完全撤走驻日美军的可能性很低，但象征性地减少驻军人数还是有可能的。要知道，自2012年安倍再度上台以来，之所以反复挑起“钓鱼岛”主权争端，其最根本的原因就是有驻日美军的保护，特别是2013年美国方面明确了“钓鱼岛”同样适用于《日美安保条约》。相信特朗普和安倍都深知，美国一旦弱化了驻日美军的存在，日本也就失去了与中国对抗的底气。

除了日美安保外，特朗普上台后日本经济也将受到冲击。事实上，从9日中午开始，随着特朗普选情的逐渐明朗，日本股市开始暴跌、日元开始升值。为此日本财务省、金融厅以及日本央行在当天下午召开紧急会议，商讨稳定金融市场的对策。日本经济界之所以有这样的反应，说明了投资人对于特朗普上台后其经济政策的担忧。特朗普在参选期间曾抱怨日美贸易的不平衡，大量日本汽车涌入美国，剥夺了美国人的工作。因此，可以预计他上台后将提高日本商品的关税，以此保证国内工作岗位的增加。

同时，安倍晋三自2012年带领执政党连续赢得4次全国大选的胜利，其根本原因之一是以“股价上涨，日元贬值”为核心的“安倍经济学”让一部分日本企业和日本人获得实惠，而特朗普上台后如果通过经济或外交政策迫使“日元升值”的话，那么不仅将使日本经济受到巨大冲击（比如，当前大量外国游客访问日本就是基于日元贬值，日元升值的话，也就不会再有大量外国游客了），而且还将波及安倍政权的稳定，毕竟日本选民们并不关心什么南海是否“航行自由”，他们最根本的诉求还是有个稳定的收入、有个美好的生活环境。

日本媒体高度关注本次选举，图为每日新闻的号外

当然，特朗普上台后还有一点不能忽视就是TPP。选前，特朗普不仅强烈批评奥巴马政权的TPP政策，还扬言上任后要将其作废。与之相反，安倍政权为了抗衡中国，即使在特朗普当选的前提下，依然积极推动日本加入TPP。根据NHK报道，国会众议院于10日通过了TPP相关法案，预计11日将会在参议院通过。然而，现在看来，一个没有美国加入的TPP，无疑将成为日本的“鸡肋”。

稍早前，在美国的传统盟友均加入由中国主导的亚投行后，日本为了表达对美国的忠诚拒绝了中国的邀请，而中日韩自贸区谈判过程中，中韩自贸区率先达成，至于日本与欧盟的经济合作协定、与东亚国家的区域全面经济伙伴关系显然并不是能在一两年内便能达成实现的。就像错过一班公车还需要在原地等好久一样，日本为了美国错过了一波发展机遇，日本经济也将为此原地踏步若干年。

除了日美同盟这样大的框架外，笔者认为特朗普上台后将会调整当前奥巴马政权的“亚太再平衡”政策，这样一来将使日本处于被动局面。尽管特朗普在参选期间没有提出较为明确的外交政策，但其“美国第一”和“孤立主义”的表态将成为今后特朗普政权外交政策制定的主要依据。这也就意味着，今后美国将减少对国际事务的干预，转而注重国内的经济建设。虽然特朗普也曾对南海问题有过较为强硬的表态，但笔者认为特朗普的本质是一个商人、是一个实用主义者。因此，如果今后中美关系不断深化发展、中美双边贸易不断扩大，那么将弱化中美两国在军事外交方面的矛盾。一旦特朗普任期内中美关系走向成熟稳定，日本也就无法从中挑起事端，进而渔利了。

最后，特朗普的当选虽然会使战后长期稳固的日美同盟出现松动，但这对日本而言也有一定的利好，即日本将获得更多的外交自主权。战后1945年至今，日本的外交政策一直受到美国的掣肘，这点在日俄关系上表现得尤为突出。2013年11月，乌克兰危机突然爆发，使得日本不得不加入到以美国为首的俄罗斯制裁行列中，此举使得俄罗斯总统普京2014年秋季访问日本的计划搁浅。在这次美国总统大选过程中，普京不仅向特朗普表达了惺惺相惜之情，还第一个向特朗普当选表达祝贺。可以预计，特朗普上台后，美俄关系将有所缓和。借助于美俄关系改善的大背景，日俄关系也将走近。若再结合特朗普奉行的“孤立主义”政策，美国对日本的外交制约或将减少，日本将拥有更多的外交自主权。

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