葛小辉：朴槿惠更换幕僚能收拾住“闺蜜门”乱局？

朴槿惠的人事调整措施在韩国人眼里只不过是一个华丽的“甩锅”举动。它挡不住支持率的继续下滑，更挡不住弥漫全国上下的滔天民愤。

韩国的“闺蜜门”事件自10月24日之后不断升级，沸腾的民怨一直包围着总统府青瓦台所在的首尔市中心。朴槿惠为了收拾乱局，于10月28日接受执政党新世界党党首李贞铉的建议，敦促青瓦台一些核心幕僚辞职，希望能以“人事革新”来息事宁人，随后她在10月30日下午接受了总统秘书室长和政策调整、政务、民政以及宣传首席秘书官等人的辞呈；又在今天（11月2日）早间突然更换国务总理，这一突然袭击式的人事调整连现任总理黄教安都不知道，据说他是在开会时突然收到通知短信的。

然而，在韩国检方对崔顺实和青瓦台前幕僚们进行调查、韩国媒体不断曝出新的干政和贪腐丑闻的情况下，仅靠“人事革新”真的能够息事宁人吗？

10月30日青瓦台几位幕僚辞职后，韩国人并不领情，而是进一步追问“总统本人呢？”或者干脆表示“然并卵”；对于朴槿惠进行大幅度人事调整、尤其是今天早间突然更换总理的行动，第二大在野党国民之党所属国会议员朴智元愤怒地表示，朴槿惠是试图把“调查政局”转变为“人事政局”，引开人们的注意力。

换句话说，朴槿惠的人事调整措施在韩国人眼里只不过是一个华丽的“甩锅”举动。它挡不住支持率的继续下滑，更挡不住弥漫全国上下的滔天民愤。在过去的一周里，包括工会团体（反对现政府推进的劳动市场改革）、历史学界组织（反对现政府在2015年秋天强行公布的“教科书国定化”方案）和世越号沉船事件遇难学生家长（要求彻查世越号事件背后真相）联合会等在内的韩国各界人士不断发表呼吁朴槿惠下台、要求彻底调查真相的时局宣言；截止11月1日，各大学学生会发表的时局宣言已突破100件。示威者中还有人打出了“把失去的四年还给我们”的标语，把朴槿惠上台以后、崔顺实在幕后操纵国政的四年（从2013年初至今）称为“失去的四年”。

“把失去的四年还给我们”

同一天，根据韩国民调机构The Opinion公布的调查结果，朴槿惠的支持率再创新低——直接降到了一位数：9.2%。而一个月前是34.2%。在任总统遭遇一位数的支持率，这在现代韩国民选政治史（1992年以后）上是第二次。第一次是金泳三（任期为1992-1997），是在1997年亚洲金融危机期间韩国几乎面临国家破产的极端困境下出现的。也难怪韩国国立首尔大学社会学系一位教授表示，这是政府“统治能力上的（1997）金融危机时代”。

韩国媒体评论说，这实际上意味着朴槿惠已经失去了执政基础，也就意味着接下来将很难再以朴总统为中心来安抚民心、收拾乱局。根据同一份调查结果，高达80.9%的受访者认为人事革新收拾不了目前的乱局；高达67.3%的受访者认为朴槿惠应该下台。连在她的政治故乡大邱广域市、庆尚北道——在这些地方她素来享有稳如磐石的最低底线维持在30%以上的支持率——她的支持率也降到了8.8%；50岁至59岁的人和60岁以上的人——这些人群具有较强烈的保守倾向，通常都是朴槿惠的稳定支持者——支持率也分别降到了7.9%和20.8%。韩媒评论说，这意味着在朴槿惠的核心支持者中，有三分之二都背离了她。韩国保守派元老们的一个组织“创造新韩国的国民运动”在11月1日上午于首尔市中心的新闻中心举行记者会，敦促“朴总统退出新世界党，组成举国中立内阁，协助调查”。

根据韩国《文化日报》委托另一家民调机构所做的调查，主张朴槿惠下台或朝野联合对朴槿惠进行弹劾的受访者达48.2%；另有26.1%的受访者认为应该由朝野（执政党和在野党）协作共同推荐国务总理人选，然后朴总统把权力大幅移交给新任总理，由新任总理组建和领导举国中立内阁。而一位与韩国政界有着千丝万缕联系的年长学者在聊天时告诉笔者，在人心已经严重背离的情况下，收拾乱局的最理想的方案是由执政党和在野党联合推荐新的总理人选，由朴总统任命为新总理；随后由新总理举荐内阁成员，朴总统按照新总理意见来任命内阁成员，组成举国中立内阁；新总理带领举国中立内阁开展各项工作，平息乱局、稳定经济形势；朴总统则应该从总统职位上退下来，接受调查。按照目前的情况，她留任越久，韩国社会将越混乱，甚至有可能引发严重的经济危机。

尽管不知道这位长者所说的理想方案能在多大程度上成为现实——毕竟涉及明年大选，背后的各方角力波谲云诡，形势复杂多变——但现在的韩国经济状况确实令人担忧。根据《朝鲜日报》10月31日的报道，在南大门市场——位于首尔市中心的一个大型批发市场和物流集散地——随处可见关门大吉的店铺，南大门市场商人会会长金某说“最容易吸引顾客的一层的店铺（也）陆续出现关门现象，有时候连续三四个月都找不到新的租赁人”，经济停滞的光景不是一般的堪忧。还有一家化妆品卖场的店员告诉记者说“除了中国游客外，买东西的人并不多”。而最能反映日常消费情况的零售业，即商场、超市、便利店、小型专卖店和餐饮店等9月份的消费指数都出现了五年七个月以来最大的下滑幅度。经济学者预测在消费—生产—投资互相影响的恶性循环下，第四季度消费可能会进一步萎缩、经济增长率也许将仅能略微高于0%而已。

该报道指责说，消费的严冬已经到来，但政府的应对却不温不火慢慢腾腾。虽然韩国声势浩大地举办了号称“建国以来最大规模的打折促销战”的“Korea Sale Festa”，即2016年购物旅游节（09.29-10.31），但仅仅吸引来了中国游客，未能吸引韩国国内的消费者。韩国小商人联合会会长崔某告诉《朝鲜日报》说，在购物旅游节期间，虽然大型超市或商场从中国游客那里得到了好处，但传统市场的小商人或超市、餐饮店等却未能——换成中国网友的话说——均沾雨露。

但是，在政局一片混乱的情况下，又怎能指望政府能统一各方步调、拿出有效的应对方案呢？目前，崔顺实干政的“闺蜜门”事件还在不断发酵，各方势力——执政党与在野党之间，执政党内部亲朴派与非朴派之间，两大在野党之间，第一大在野党内部亲卢派与非卢派之间——仍在卯足了劲往来拼杀，比如执政党新世界党里的非朴派在11月2日上午以对丑闻负责为由要求以党首李贞铉为中心的亲朴派领导人集体辞去党的领导职务，双方吵得不可开交。

而处于漩涡中心的朴槿惠在危机面前却总是显得进退失据，让人感觉她似乎并不知道事态的严重性。比如，10月25日她迫于舆论压力公开向国民道歉，但道歉仅有90秒，像是在走过场，很多韩国人是在听了这个没有诚意的道歉后转而反对朴槿惠或更加愤怒的；道歉之后，便没有了下文——韩国人本来期待总统会采取实际行动来纠错、补救自己的过失的；直到10月28日，新世界党党首李贞铉与朴槿惠进行了长达90分钟的单独谈话，当天晚上青瓦台才发表声明敦促幕僚辞职；但在组建举国中立内阁的呼声极高的情况下，朴槿惠却在11月2日早间突然宣布要更换总理，对于这一决定不仅在野党、连执政党事前好像也不知道，大家都在好奇朴总统究竟是跟谁商议后做出的决定？

尽管朴槿惠内定的新总理人选金秉准——韩国国民大学教授，曾在卢武铉政府时期担任青瓦台政策室室长、副总理、总统政策特别助理等，是卢武铉的亲密伙伴，被称为“王的男人”——与第一大在野党共同民主党（卢武铉生前所属政党）有“血缘关系”，与第二大在野党国民之党（本来正在计划邀请金秉准做它的紧急对策委员会委员长）也互相“看着顺眼”，但朴槿惠并未按照正常程序事先与在野党商讨或提前通报，她的这一决定看起来更像是要打“金秉准牌”，而不是严正地面对问题本身，所以，她这一仓促甚至有些鲁莽的举措一下子激怒了在野党，丑闻曝光后在言论和行动上本来一直比较克制的在野党昨天直接公开要求朴槿惠下台：共同民主党前党首文在寅表示要下“重大决心”，首尔市长朴元淳呼吁朴槿惠下台、不要再欺骗国民，国民之党前党首安哲秀则直接宣布说朴槿惠已经不是大韩民国的总统了。

青瓦台处心积虑要把“调查政局”转变为“人事政局”，没想到却弄巧成拙把“人事政局”激化为“下台政局”。如今在野党不仅决定要抵制新总理人选在国会中的人事听证会，而且要联合起来开展斗争，要求朴槿惠下台。诚如在野党一位人士评论的，朴槿惠正在错失应对危机的黄金时机，而这将可能把本就已经混乱不堪的政局推向更加不可控的境地。

据说今天冬天是个寒冬。对于韩国而言，除了难熬的低温外，恐怕还有经济上的苦寒和政治理想的进一步幻灭。

（文章转载于微信公众号“经略网刊”，ID:jingluewangkan）