安倍向缅甸撒8000亿日元以抗衡中国 日媒不乐观

【观察者网综合】综合日媒报道，日本首相安倍晋三2日傍晚在东京与缅甸新政府的实际领导人、国务资政兼外长昂山素季举行会谈。11月1日，昂山素季抵日，这是她在缅甸新政权上台后首次访问日本，也是自2013年4月之后再次访日。

会谈中，安倍表示，日本在今后5年中将向缅甸提供8000亿日元（约合人民币520亿）的援助，昂山素季表示欢迎和感谢。有日本外务省相关人士称，安倍期待通过强化日缅关系牵制中国，削弱中方在东南亚的经济和政治影响力。

对此，中国外交部发言人华春莹在11月3日的例行记者会上回应称，作为友好邻邦，中方支持缅甸同世界各国开展正常交往合作，希望国际社会为缅实现长期稳定发展多做实事，多提供真心帮助。她强调，中国发展国与国之间正常外交关系从来不针对任何第三方，希望有关国家也能够本着同样开放包容坦荡的心态与精神发展同其他国家的关系。

安倍晋三与昂山素季在欢迎晚宴上干杯。/来源：日经中文网

据日本共同社11月2日报道，安倍晋三在2日与昂山素季的会面中表示，为了对缅甸提供一揽子经济援助，今后5年间日本政府和企业将向缅甸提供8000亿日元的政府开发援助。昂山素季对此表示欢迎，并称这将“有利于国家发展”。

安倍向昂山素季表示，“希望与您携手实现两国关系飞跃式的发展”，并称缅甸实现民主化后与日本共同拥有基本人权和法治等基本价值观，将举官民之力全力支持缅甸新政权。昂山素季则称，“缅甸正在书写历史新篇章。相信能继续同日本作为值得信赖的合作伙伴携手前行”，并希望“借此机会，向日本为缅甸发展提供的援助表示感谢”。

共同社称，这是日本有意加强与缅甸新政府的经济关系，与承诺向缅甸提供援助中国相抗衡。

另据日经中文网11月3日消息，安倍指出，在8000亿日元的援助中，将在今后5年拿出400亿日元用于促进与缅甸少数民族的和平，为缅甸西部居民提供一艘客船作为交通工具；在基础设施建设方面，为了改修老化的水力发电站，将提供107亿日元的贷款；此外，还就向缅甸派遣培育人才的日本青年海外协力队达成协议。

根据以往的情况，安倍宣布的8000亿日元包含了全年500亿日元左右的民间投资；参照对非洲官民支援3年中达到约3万亿日元来看，日本对缅甸一国的援助规模非常巨大。

围绕日本企业进入缅甸，安倍提出，“缅甸经济发展的关键在于吸引民间投资”，暗示日本将为缅甸投资环境的改善提供协助；他还强调国际社会上“法治”的重要性。在朝鲜核导弹开发问题上，昂山素季表示“与日本具有相同的价值观”。据与会的日本政府高官称，日本希望牵制加强海洋战略的中国。

**日媒：**安倍欲借缅甸回击中国 缅甸重视实际利益

日本共同社11月3日刊发评论称，安倍明确展示出支持缅甸民主化的姿态，试图将中国因素反映到两国关系构建中；而实际上已成为缅甸首脑的昂山素季显示出为建设新国家重视“实际利益”的一面。不过，现在还无法预测安倍欲借缅甸回击中国的意图能否如愿以偿。

文章称，2日傍晚，安倍在东京元赤坂的迎宾馆迎接昂山素季时，有意提到针对中国而使用的自由、民主主义、法治等“普世价值”词汇，称“向共享普遍价值的昂山素季的新国家建设表示敬意”。

有日本政府高官表示，安倍在2013年5月实现了日本首相时隔36年的访缅，并表态将重启政府开发援助（ODA）等，作出了“看准‘昂山素季政权’诞生的布局”。

文章援引日本外务省相关人士消息，在今年3月缅甸新政府上台前的民主化进程中，安倍一直试图拉拢缅甸；对于从曾经的社会主义体制经过军政府再到民主政府的缅甸，安倍提供援助的目的是尽可能削弱中国的影响力，并期待“日缅关系的强化成为牵制害怕被民主化浪潮波及的中国的一张牌”（外务省官员语）。

不过，文章仍对安倍的布局表示怀疑，日本政府是否能像预想一样将缅甸拉到自己这边尚不能断言。此前日本再三谋求昂山素季早日访日，但她在新政府上台后，除东盟外，还是选择中国作为第一个出访国家。

文章分析，缅甸作为中国强化与印度洋周边国家关系推进港口基地建设的“珍珠链”战略的对象国，受到中国的重视。就像是回应中方帮助缅甸建设基础设施和促进投资的“中国的爱的呼唤”（东盟相关人士语）一般，昂山素季在8月访问了北京，而且当时她完全没有谈及人权话题。

据日本企业驻缅甸相关人士称，“还是不由得觉得缅甸偏向中国”。中国是缅甸最大的贸易对象国，在基础设施建设上也表示将提供巨额援助。也有日本政府相关人士预测，“缅甸会利用日中间的对立关系，尽可能多地从两国获得援助。担负着建设国家重任的昂山素季不得不变得现实。”

安倍晋三与昂山素季在记者会结束后准备握手。/来源：日本共同社

日经中文网也刊文表示出相同的担忧，在访日前，昂山素季已经访问了中国、美国、印度等6个国家，在经济领域分别与各国签署新的备忘录。8月访华，昂山接连与中国国家主席习近平等高层进行会谈，确认在建设国际道路网方面进行合作，并从亚投行获得电力基础设施领域的贷款。9月访美，奥巴马解除对缅经济制裁，为美国企业扩大对缅投资开辟道路。

与昂山素季访日巧合的是，缅甸国防军总司令敏昂莱正出访中国。11月1日，他还与习近平进行会谈，确认强化两国关系。

4月，昂山素季在新政府成立后向国民发表演讲强调传统的“不结盟中立外交”的重要性，希望与所有国家都保持友好关系。在与各国保持等距离的同时，从所有国家那里获得利益，显示出鲜明的实利路线。可以说是小国谋求生存的彻底现实主义。

中日对缅甸、菲律宾援助大比拼

日经中文网11月3日刊文，安倍在8月新的外交方针中提出了“自由开放的印度洋太平洋战略”，将太平洋和印度洋定位为“支配和平通道之海”，对加强海洋战略的中国进行牵制。

缅甸是中国出入印度洋和中东的重要门户，中国正在这里建设通往内陆地区的石油管线和公路，实际投资金额自1988年度开始有记录以来，截至2015年度累计已达180亿美元，占缅甸全部外国投资的30%，以石油天然气等资源开发为主。

而日本对缅投资截至2015年度累积只有6亿多美元。虽然近年不断增加，但也只占外国总投资的1%左右。此外，对菲律宾的实际投资，日本领先中国；而在缅投资，则中日相反。

安倍急于加强与缅甸的关系，推动“高质量基础设施投资”。缅甸经历了军政府时期的缅甸经济水平暂时落后，是一个很有吸引力的市场，如果能抓住发展机遇，对于日本企业来说是一个商机。

来源：日经中文网

（观察者网综合日本共同社、日经中文网等）

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