中联办主任张晓明：辱华议员严重触碰“一国两制”底线

【观察者网 综合】昨晚（1日），中央政府驻港联络办主任张晓明以不点名方式批评了梁颂恒、游蕙祯的辱华言行。他强调，这绝不是什么无关紧要的小闹剧，而是严重触碰了“一国两制”的底线；任何宣扬“港独”的言行和活动，都应当依法受到惩处。

与此相关的法律问题是，当香港内部无力解决此类事件时，中央政府是否需要释法。有香港媒体报道称，全国人大委员会正在酝酿主动释法。而关注香港事务的学者也认为，中央“该出手时就出手”，决不能养痈遗患。

辱华言行严重触碰底线

据新华社11月1日报道，张晓明当日在庆祝中华人民共和国成立67周年暨港区省级政协委员联谊会成立10周年典礼上致辞表示，中央领导人反复强调，中央贯彻“一国两制”不会变、不动摇，与此相应，在香港特别行政区实践“一国两制”，也要做到不走样、不变形。

张晓明强调，这就要求香港社会各界，包括每一个负责任的政团和社团，都要全面准确地理解和执行“一国两制”方针，严格按照基本法办事，自觉尊重和维护基本法在香港法律体系中的最高地位，并以此作为规范特别行政区所有行政、立法、司法行为的准则。特别是在涉及国家民族利益和香港根本利益的大是大非问题上，必须坚持原则，坚守底线，坚决依法办事，从而形成强大的社会正能量。

张晓明强调，梁、游两人的辱华言行严重触碰了“一国两制”的底线

张晓明指出，不久前个别候任立法会议员在宣誓时的恶劣表现，绝不是什么无关紧要的小闹剧，而是严重触碰了“一国两制”的底线，严重违反了国家宪法、基本法和香港有关法律，严重伤害了包括香港同胞在内的全中国人民乃至全球华人的民族感情。

张晓明认为，这些天来响彻全城的声讨、一百多万市民的联署呼吁，足以印证何谓“法理昭昭、民意滔滔”。在中华人民共和国的香港特别行政区内，在一个讲究法治的社会里，任何宣扬“港独”的言行和活动，都应当依法受到惩处，而绝没有任何予以姑息纵容的理由。

香港大公网注意到，昨晚出席嘉宾对张晓明讲话反应热烈。当时，不少嘉宾都在热烈讨论近日梁颂恒、游蕙祯的宣誓辱华风波。张晓明在致辞时似是对大家关注的焦点有所回应，他赞扬联谊会在撑政改、反“占中”、反“港独”等关键时刻和重大问题上的立场坚定，全场嘉宾听到他对联谊会的认同，都报以热烈掌声。

张晓明以不点名方式批评梁、游两人的一番话还没讲完，全场再次响彻掌声，持续十余秒。他要等到鼓掌完结，才继续未完的讲话。

港媒：中央正酝酿主动释法

辱华风波除了在社会上继续制造对立情绪外，还牵扯出一系列法律问题，其中就包括是否需要人大常委会释法。

据香港《文汇报》11月2日报道，香港行政长官梁振英1日在行政会议前接受媒体采访时表示，特区政府希望尽量在香港范围内解决，但不能排除释法的可能性。

梁振英直言，游、梁两人在立法会的宣誓和宣誓之后的言行引起“极坏影响”，本月3日法院将开庭审理。对于取消了原定去北京的行程，梁振英解释称，自己也需在这两三日间处理由于他们宣誓和宣誓之后的言行引发的“其他事”。

至于“其他事”是否即是朝着刑事方向对游、梁两人作调查，他仅回应称︰“稍后有消息的时候尽快通知大家。”

据了解，游、梁两人的辱华言行被质疑违反香港基本法第104条中，立法会议员“必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”的要求。此外，他们不肯依法宣誓，也已构成《宣誓及声明条例》第21条中“拒绝或忽略”宣誓的问题，须被取消就任资格。目前，行政长官与律政司司长已就有关问题向法院申请的司法复核获批。

律政司司长袁国强昨晚回应是否需要中央释法时，两度重申，宣誓事件可以及应该在香港司法体系解决，他相信香港的法院和法官绝对可以公平、公正及专业地解决宣誓争议，看法至今仍没有改变。

不过，有消息报道声称，中央正在酝酿主动释法。据香港《星岛日报》11月2日报道，正在北京召开会议的人大常委会，打算未来几日内就宣誓问题主动进行释法。报道称，《基本法》委员会也已定于3日开会，讨论释法内容。

报道称，中央主动释法的消息最早由香港网络媒体《巴士的报》曝出。报道称，《基本法》委员会副主任梁爱诗及委员谭惠珠1日已抵达北京准备开会。部分人大代表包括廖长江、吴亮星也会陆续上京。

但是，基本法委员会委员饶戈平被媒体追问此事时，他只表示无可奉告，不能透露会议讨论内容，也不会回应任何消息。另一位委员刘迺强则称，没有收到讨论释法的议程，拒绝回应释法传闻。据了解，人大常委会议议程并无人大释法的讨论事项，但有“其他”议程。

《巴士的报》由星岛新闻集团和前首席执行官卢永雄成立于2013年成立，政治立场上亲建制派。

香港《大公报》2日引述“政府中人”的话称，预料释法内容将针对基本法第104条，可能规定宣誓次数仅限一次，即首次宣誓被裁定无效的刘小丽及姚松炎也将同被取消议员资格。

学者：中央该出手时就出手

全国政协委员、基本法研究中心主席胡汉清接受《大公报》专访时指出，全国人大常委会可以就基本法中有关政府官员、立法会议员及司法人员等依法宣誓条文进行释法，厘清原则问题。

胡汉清强调，梁、游两人誓词具煽动性，具有引起憎恨或藐视中央政府等煽动意图，违反本港《刑事罪行条例》；而香港社会近期出现的一些“港独”行径，例如成立“香港民族党”、学生派发“港独”单张等，也同样触犯《刑事罪行条例》。

因此，胡汉清认为，特区政府应该从刑事层面应对“港独”问题，清晰地向公众画出界线，指出哪些行为涉及危害国家安全，以起阻吓作用，不应让“港独”分子不断地挑战本地法律，让公众误以为搞“港独”不需要负法律责任。

全国港澳研究会理事、中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏1日接受《人民日报》采访时指出，梁、游二人违宪违法，公然鼓吹分裂国家，故意“拒绝和忽略”依法宣誓，两人依法丧失就任资格，这是符合法理和特区法律规定的。

针对有人认为“香港内部处理不好此类事件，中央就该插手干预”，莫纪宏强调，中央出手是必需的，因为此番梁、游两人公然挑战宪法和基本法，违背了议员“爱国爱港”的道德底线，这样的事情不可能允许在中国领土上发生。如果在香港特区内不能处理好此事，中央应当果断出手，决不能养痈遗患，必须要将“港独”苗头消灭在萌芽状态。

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