从薇薇：“年入12万是高收入”，伤害了谁？

一则“年收入12万元以上被称为高收入群体，要加税”的消息日前在网上流传，引发了各种不满和吐槽。

事情的起因是国务院21日发布的文件《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/21/content_5122769.htm），提到“适当加大对高收入者的税收调节力度”。这次文件中并无高收入者的定义，12万的数字仅仅是媒体猜测，依据可能是“年收入12万元以上”这一自行申报个税的标准。

有记者查阅了历次个税修正案、财政部和国家税务总局的诸多文件，称从未有过“年收入12万元以上”这一标准。不过记者或许还是遗漏了一个文件，2011年，国家税务总局《关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》（http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810765/n812156/n812494/c1187060/content.html）中，确实在“四、建立健全高收入者应税收入监控体系”一节的下面列了“推进年所得12万元以上纳税人自行纳税申报常态化管理”，有将12万年收入的自行纳税申报与高收入对应起来的嫌疑。

退一步说，即便税务局确实下了这样的定义，年收入12万作为高收入的标准合理吗？

根据国家统计局公布的数据，2014年，全年全国居民人均可支配收入20167元，全国居民人均可支配收入中位数17570元，也就是说，每人每年有2万多块的可支配收入，就属于中等偏上人群。

统计局将全国居民五等份收入分组：“低收入组人均可支配收入4747元，中等偏下收入组人均可支配收入10887元，中等收入组人均可支配收入17631元，中等偏上收入组人均可支配收入26937元，高收入组人均可支配收入50968元。”

看来，税务局自行申报个税的标准，比统计局的“高收入”还高。当然，人均可支配收入包括非工作人口，统计局与税务局关注的人群不同，那么工资性年收入的情况又如何？

一线城市能吸引大量外来务工者，甘愿承受高额的房价与房租，说明其收入在考虑了购买力之后，也属于第一梯队。那么就来看一线城市的工资性收入。

2015年，北京职工平均工资为85038元。这是北京市人力资源与社会保障局和北京市统计局公布的数据。

2014年，上海市发布的2013年上海职工平均工资5036元。2015年，上海社科院公布调查统计显示，被访问对象平均工资性收入为5144元/月，也就是说，上海人均工资性年收入仅超6万。其中，30-39岁常住上海市民的工资性收入最高(平均6025.83元/月)，50-59岁市民最低(平均4291.95元/月)。

以上数据已经刨除了农民和不交社保的非工作人员，正是税务局征收个税所应考虑的主要对象。

个人所得税本来就是对工资性收入征收为主，当数据摆在眼前，12万作为征税的高年收入标准，似乎并没那么离谱。

依据同样的数据，一些媒体却有不同的算术，认为年薪10万-20万是“普遍”的

按照目前中国的供养比（国家统计局数据显示，2014年末，中国大陆总人口约13.7亿人，从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下的劳动年龄人口91583万人），12万的年收入按60%算，也达到了7.2万，大大高于统计局眼中的“高收入组人均可支配收入50968元”。

在一些年收入超过12万还觉得自己收入低的人眼中，真正的低收入人群被无视、被“折叠”了。

@祝佳音：低收入人群实际上是从我们的生活中“消失”了，大部分低收入群体生活场所和活动时间和我们不重合，就算是重合，也会被有意无意忽略掉。模拟了一下大家（包括我）的日常心情，这张照片拍摄于CBD，华贸中心对面。

观察者网专栏作者马平曾写道：“看美剧、读大学、坐高铁、任何时候都有抽水马桶可用的人群，尽管算不得权贵，但肯定是生活比较好的一批中国人。这一批中国人的数量已经上亿，已经足够吓到欧美国家。”正因为这个群体数量巨大，他们在网上发布的意见，往往会被误认为代表了主流民意，而真正低收入人群成了沉默的更大多数。

这个巨大的“中产人群”，对收入产生了错觉，因为他们被高房价伤得最深，尽管离开家乡、来到大城市也是每个人自己的选择。中国虽然还不是发达国家，人均GDP摆在那里，但在大城市人们接触到了堪比发达国家的生活体验，认知就会与实际情况产生偏离。

这个问题还能找到科学的解释。纽约大学的心理学家们发现，相比社会地位较低的人而言，有钱人对周围人的关注更少。该团队的实验在纽约市征集了61名行人，询问了一系列问题来衡量他们的社会等级，并让他们带上谷歌眼镜。结果，那些社会等级较高的参与者们关注社会等级好像较低的其他人的时间较短。

该团队在另一项实验中，还让393名在线参与者观察一些照片寻找不同，每张照片中都出现了一张脸和多个物品。结果，要找出屏幕中被改变了的脸，那些社会等级较高的人比社会等级较低的人需要更长时间，这意味着他们并不像社会等级较低的人那样关注这些脸。（http://pss.sagepub.com/content/early/2016/10/02/0956797616667721.abstract）

不过这次的“民怨”恐怕还不在于一个数字本身。一些网络意见指出，关键不是收入税，而是房产税，因为收入多元的高收入群体反而容易避税。

这个时候，就要好好读官方文件了。

2010年，国家税务总局《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（http://www.chinatax.gov.cn/2013/n1586/n1593/n1698/n1706/c254845/content.html）所列的高收入者主要所得项目，包括财产转让所得（限购股转让所得、非上市公司股权转让所得、房屋转让所得、拍卖所得），利息、股息、红利所得，规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营所得等。

要是老老实实据官方文件搞一条新闻，怎么也不会得出针对工薪阶层的结论。而现在媒体的这些猜测解读，愣是把焦点放在了“12万一刀切”上了。

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