菲总统访华在北京宣布与美国“分道扬镳” 美要求解释清楚

【观察者网综合】“即使我们在接近冬季的时候来到北京，但现在是我们两国关系的春天，”首次访华的菲律宾总统罗德里戈•杜特尔特(Rodrigo Duterte)昨天（10月20日）这样对中国国家主席习近平表示。

杜特尔特与四常委见面，中菲签署13项合作文件（包括海警合作），将签135亿美元大单，中国恢复进口菲律宾水果，将取消对菲旅游提醒……高规格礼遇和种种迹象表明，中菲元首一致同意的“全面改善两国关系”正在迅速落实。

杜特尔特还宣布菲律宾将与美国“分道扬镳”，英国《金融时报》形容，这句话为他过去一个月令人瞩目的外交活动画上句号，在这期间他一次又一次地焚毁对美关系的桥梁，同时向北京方面示好）。而美国方面反应迅速，美国务院发言人称，不清楚杜特尔特确切要表达的意思是什么，将寻求菲律宾澄清说明。与此同时，美国官员们说，美菲盟友关系根深久远，难以切断，而美菲多项安全合作依然在继续。

10月20日，杜特尔特与习近平会谈后，两国元首共同见证了中菲经贸、投资、产能、农业、新闻、质检、旅游、禁毒、金融、海警、基础设施建设等领域共13个双边合作文件的签署。

菲总统宣布与美“分手”

美方要求解释清楚

杜特尔特18日起访问北京，周四（20日）起与中国国家主席习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江、国务院副总理张高丽连续会面，在人民大会堂举办的中菲经贸合作论坛上宣布，当着张高丽副总理的面，杜特尔特表示要与长期缔约盟友美国“分道扬镳”。

“我宣布我与美国分离，”杜特尔特宣布菲律宾要走自己的路。他还表示，有可能访问俄罗斯，并与俄总统普京会晤，“我将告诉他（普京），有我们三个国家中国、菲律宾和俄罗斯一起面对世界。这是唯一途径。”杜特尔特宣布断绝和美国的军事和经济关系。

他在前一天曾向菲律宾在华侨民说：“我不会再去美国了。我们在那里只会受到侮辱。所以，是时候说再见了，我的朋友。”

作为70年来的最重要盟友，美国在密切注视杜特尔特的这次中国之行，寻找美菲改善关系的迹象。美国之音形容，杜特尔特对中国的国事访问反映了“菲中关系的180度大转弯”。杜特尔特自从今年5月就任总统以来，一直试图加强同中国的关系，而疏远和美国的关系。而《金融时报》称，杜特尔特欢呼中菲关系进入新时代，这个信号表明两国间激烈的海洋争端出现缓和。

10月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京人民大会堂同来华进行国事访问的菲律宾总统杜特尔特共同出席主题为“新篇章、新活力、新发展”的中菲经贸合作论坛。这是出席论坛前，张高丽会见杜特尔特。

据美国广播公司报道（ABC）20日报道，针对杜特尔特在北京发表有关与美“分道扬镳”的说法，美国国务院发言人柯比（John Kirby）表示，不清楚他确切要表达的意思是什么，将寻求菲律宾澄清说明。

柯比在美国国务院记者会上主动提到，负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔将借本周末将访问马尼拉的机会，要求菲律宾给个清楚说法与交代。

柯比指出，美国事前并不知道杜特尔特会有与美“分道扬镳”的说法，美国不清楚他确切要表达的意思是什么，将寻求菲律宾澄清说明，因为不只美国对这一措辞感到困惑，“我们同样也听到区域盟友疑惑不解，这究竟是怎么回事”。

对于拉塞尔将赴菲律宾，柯比强调，这个计划是几个月前就已经安排，不希望外界得到由于菲律宾“分道扬镳”的这番谈话、美国才派员赴菲的印象，但这刚好让美国有机会要求菲律宾做出更清楚解释，究竟“分道扬镳”的说法是什么意思。

不过柯比补充说，美国和菲律宾之间的联盟是已经“70岁”，经历了各种各样的风暴。美国仍信守与菲律宾缔结的条约，美国不只和菲律宾政府、也和菲律宾人民有紧密关系，美国希望也期待这样的关系能延续下去。

至于杜特尔特的言行是否显示美国的“亚太再平衡”政策失效、在区域的影响力减弱，柯比强调，美国从来就不认为在区域间或世界上的各种关系是“零和游戏”，“美国欢迎菲律宾与中国发展更紧密关系”。

他还说，“亚太再平衡”也不是针对区域中的任何一个单一国家，美国在亚太区域包括经济与安全上的更多付出，是为了维持与区域间的更好关系，而美国的承诺不会不变。

他还提到，美国和菲律宾的军事关系依旧紧密，美国也信守相关缔约承诺，“美菲关系依旧坚固”。

白宫宣布了类似的立场。白宫发言人埃里克·舒尔茨（Eric Schultz）20日说，菲律宾政府尚未正式要求结束美菲两国间的任何安全或经济关系；

自从今年6月底上台以来，杜特尔特一再向美国官员们发难，并宣布终止两国联合军事演习。在访问北京前，他威胁会跟美国决裂。

就在杜特尔特在北京宣布跟美国“分手”的同一天，即将离任的美国驻菲律宾大使菲利普·古德伯格(Philip Goldberg)在接受菲律宾媒体Rapple新闻网采访时说，美菲关系非常深厚、难以切割。他说，美国与菲律宾盟友关系历经几十年，涉及范围十分广泛，不仅涉及军事和安全合作，还包括经贸和人员往来。

古德伯格说，菲律宾政府最高层的有关言语的确令人焦虑，但是两国部长级之间和政府其他部门之间的工作关系依然良好，合作密切，包括美国缉毒署与菲律宾有关部门合作，上星期在马尼拉国际机场查获两起大宗贩毒案件。另外，美国和菲律宾军人正在韩国附近海域参与多国海军排雷演习。

古德伯格说，美国鼓励菲律宾与中国发展友好关系，因为美国的繁荣在很大程度上依赖亚太地区的繁荣，并与中国的崛起息息相关，但菲律宾在谋求发展与中国有关关系时，不应该牺牲它与美国长期的盟友关系。

古德伯格还说，针对菲律宾总统高调反美言论，美方一直保持低调，因为美国珍惜与菲律宾的友谊和盟友关系，并希望与马尼拉展开建设性对话。他说，接下来，美国将关注杜特尔特政府会在多大程度上将他的反美言论付诸行动。

南海不是中菲关系全部

两国将签135亿美元大单

此前，菲律宾一直是美国介入南海纠纷的最密切的合作伙伴。今年早些时候，在杜特尔特的前任阿基诺三世(Benigno S. Aquino III)当政时，美国与菲律宾达成协议，允许美国在菲律宾境内的五个空军基地储存装备，并增加美国海军舰船的到访次数。

英国广播公司21日报道称，杜特尔特在北京的说话方式，也与他平常用语有所不同。他没有使用粗言秽语，也显得比较谨慎。

杜特尔特表示，他并没有主动提起南海问题，他说中方首先提起。“根据礼仪及东方之道，你要等……因为我是访客，我不能突然提出这件事，破坏双方友好关系。”

但杜特尔特对记者说，他不会与中国一起在南中国海联合勘探石油和天然气，虽然北京会对这样做感兴趣。他说，在提出这种可能性之前，他需要征求议会的意见。

杜特尔特20日出席中菲经贸论坛

杜特尔特的访华行程已接近尾声，中菲两国签署13份文件，包涵经济、文化、旅游业、贸易、反毒及海事方面的合作，显示自南海仲裁案以来，中菲关系有所改善。而路透社引述菲律宾贸工部长洛佩兹的话说，在总统杜特尔特访华期间，中菲将签署价值135亿美元的协议。洛佩兹指出，杜特尔特此访将有助于全面恢复两国因南海领土争端而恶化的关系。

在杜特尔特访华同时，约有千名反美示威者在马尼拉美国大使馆聚集，要求美军撤出棉兰老岛。

外交部副部长刘振民昨天也表示，刘振民说，中菲两国关系已回到“全面复苏”阶段，两国将就更广泛的国防和安全问题举行会谈，但未有详细解释内容。这些会谈也在阿基诺当政时停了下来。

中菲官员还签署基础设施建设有关的备忘录。中国同意提供资金，不过中菲皆没有透露基建工程的详情。

刘振民还表示，两位领导人同意中国和菲律宾将恢复有关两国南海争端的谈判，谈判在此前已经中断了几年。

杜特尔特已经在前天（19日）晚间暗示，可以克服谈判所面临的一个障碍，那就是今年7月海牙临时仲裁庭就黄岩岛争议作出的有利于菲律宾的裁决。中国拒绝接受裁决，杜特尔特表示，裁决可以“放到次要的地位”。

《纽约时报》报道称，作为对菲律宾渔民的一种表示，刘振民说，中国将为菲律宾渔民提供水产养殖和鱼类商业加工方面的援助，这是杜特尔特曾强调的一个问题。中方取消了针对包括芒果在内的菲律宾热带水果的进口禁令，并表示将解除一项旅行警告，鼓励中国游客前往菲律宾。

刘振民说，“双方一致同意，南海问题不是中菲关系的全部。”

菲律宾工商总会会长乔治·T·巴塞隆(George T. Barcelon)说，与总统国事访问同行的是一个由300多名菲律宾商人组成的代表团，代表团成员周四下午与中国领导人见了面，他们对做生意非常积极。

周三，这个菲律宾代表团的大多数成员参观了中国最大的电信提供商之一华为公司。此次参观意味着，华为有可能会被邀请进入菲律宾市场。目前菲律宾只有两家电信提供商，宽带的质量也不怎么样。

杜特尔特今天将参观北京一家戒毒康复中心，《纽约时报》称，此举在表示他支持中国对毒品吸食者的严厉政策。与美国和其他西方国家的官员不同，中国一直没有批评杜特尔特在国内打击毒品的运动 。

观察者网综合新华社、纽约时报、美国之音、BBC、金融时报等报道

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