李克强：东北要痛下决心优化营商环境 不能让“投资不过山海关”成现实
“网上有一种说法，叫‘投资不过山海关’。东北可千万不能让这种说法变成现实啊!”10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，李克强总理语重心长地说。
10月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议。
当天会议部署进一步推动振兴东北工作。今年下半年以来，东北经济部分数据出现企稳的苗头，但仍面临有效投资需求严重不足、供给侧结构性改革和新旧动能转换任务艰巨、国企改革需进一步加大力度、投资营商环境亟待改善、经济社会领域风险不断积聚、地方主体作用发挥不够等问题和困难。
李克强明确表示，推动东北经济脱困向好，实现新一轮振兴，事关全国经济发展和转型升级大局，事关区域协调发展全局，事关广大人民群众福祉。
“东北首先要从自身改革做起!”总理加重语气强调，“必须痛下决心优化营商环境，真正激发社会潜能，释放东北发展的内生动力。”
关键是解决体制机制问题，在改革开放中实现东北振兴
“过去中央支持东北的政策大多聚焦于项目、投资，而这一次的政策重点则放在深化改革、激发内在活力，感觉‘很不一样’。”一位东北省份负责人在发言中深有感触地说。
当天会议审议通过《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》，两份文件的开篇内容，都是“全面深化改革”。
李克强指出，东北是最晚退出计划经济体制的地区，国企改革的历史包袱重，确实存在客观困难。但因此尤其需要加大改革力度，从根本上破除制约发展的体制机制障碍，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
“我听东北一些企业家讲，现在想在东北搞一个项目，仍需盖200多个章，没有几百天根本办不成。还有不少企业家反映，东北的营商环境和南方一些地区相比确实存在不小的差距。”总理说，“东北地区必须全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革，开展优化投资营商环境专项行动，推动‘法治东北、信用东北’建设。”
10月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
李克强强调，党中央、国务院决定在辽宁大连新设自贸试验区，关键不在于“帽子”，而是为了真正推进企业投资项目管理负面清单制度和市场准入负面清单制度试点。在放权的同时，还要营造公平竞争、监管有力的平台，发展诚信经济、法治经济和道德经济。
“关键还是解决制约发展的体制机制问题，在改革开放中实现东北振兴。”总理说。
人力资源才是最宝贵的资源啊!
李克强会上谈到一个统计排名：“去年全国互联网百强企业，东北一家没有。很奇怪啊!按道理讲，东北那么多高等院校、科研院所、两院院士，创新能力应该很强才是!”
他强调，东北的确必须要做好资源的文章，但“不是就资源做资源”。“人力资源才是最宝贵的资源啊!”总理说，“我们之所以对中国经济有信心，就是因为我们有13亿人口、1.7亿受过高等教育和有专业技能培训的人才。中国人既勤劳又有智慧。关键是要进一步打破束缚，解放生产力，释放全社会的巨大创造力!”
10月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议。
李克强表示，当前东北困难比较大，主要原因在于传统动能减弱，而新动能没有及时接续上。现在一些地方已经通过发展农产品网上销售，带动了大量就业，但总体上仍处于起步阶段。
“振兴东北还是要立足创新驱动和开放合作，抢抓新旧动能转换机遇，推动大众创业、万众创新，发展新业态、新模式和新经济。”总理说。
把装备产业和市场需求结合起来，重塑“东北装备”竞争力
东北曾被誉为共和国的“装备部”。在当前新一轮东北振兴中，李克强寄望东北要继续利用自身装备制造优势，在实施“中国制造2025”中，重塑东北装备竞争力。
一周前，李克强考察广东一家企业时，企业负责人告诉总理，他们正在推进装备国产化。这有望将企业成本降低80%。李克强在18日的会议上重提此事说，过去我们用国外装备发展中国制造，做鞋帽衣袜、电子产品，后来开始向发展中国家出口中国装备，现在要更进一步，充分发挥我们在装备设计、制造方面的巨大优势。
总理还现场为东北装备发展“支招”：“现在很多新兴产业扩张，对装备需求巨大。东北要发挥自身优势，在尊重市场规律的基础上，与相关地方省份加快衔接。要把装备产业和市场需求结合起来，加快带动东北装备转型发展。”
东北各省要强化振兴的主体责任，切实转变观念、振奋精神、扎实苦干
“过去东北有个民俗叫‘猫冬’，现在我们可不能‘猫冬’啊!”李克强语重心长地强调，“东北各省要强化振兴的主体责任，切实转变观念、振奋精神、扎实苦干，创造性地开展工作，为群众办事创业创造条件。”
总理说，党中央、国务院对东北地区发展高度重视，给予东北地区大量支持政策，但从根本上，东北发展还要靠自己，要把东北广大干部群众的积极性调动起来，挖掘自身的发展潜力，激发内生发展动力。
10月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议。
“我们发展经济的最终目的，说到底是为了保就业、保民生。这是一条最基本的底线，必须牢牢兜住这条底线，维护经济社会和谐稳定!”李克强说。
他要求东北各地方负责人要密切关注民生各项相关数据，尤其是“调查失业率”等重要指标。“没有就业哪来的收入，拿什么保障民生?中国经济是干出来的!”总理掷地有声地说。
李克强最后强调，东北是我们国家的老工业基地，是“共和国的长子”，工业、农业基础雄厚，各种资源、产业、人才、基础设施等条件都很优越。
“东北发展潜力巨大，各级干部要增强信心，加快扭转困难局面。”总理说，“东北经济走出困境，对全国经济大局会起到重大支撑作用。各方要共同努力，采取更加有效的措施，打赢东北振兴攻坚战，开创东北发展新局面。”
（新京报新媒体 记者 储思琮）
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你一定是脑子进了水 才会选择来东北开公司
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你一定是脑子进了水，才会选择来东北开公司的！
过去的2015年，东北经济的低迷成了全国最沉重的一个笑话!
辽吉黑每个季度经济统计全国均排名倒数。这里面固然有产业结构的原因、外部经济环境的原因、思维观念的原因和中央支持力度、方式的原因，但是人的因素，是一个回避不了的因素。
我们根本不用深入东北调研，光是报表上冷冰冰的数字就足够压得人喘不过气来。从宏观层面来看，2015年，东三省的GDP增速在全国垫底，辽黑吉三省分别是全国倒数第一、第三和第四，更严重的是，坏消息并没有转好的迹象。
在2016年第一季度中，辽宁省GDP出现负增长，这不仅是全国唯一，也堪称辽宁本省的史无前例，继续稳坐全国倒数第一的“老虎凳”。
你说，就像是平均工资一样，光看GDP是没有任何意义的，这也不能代表东北经济就真的不好，我怎么看见东北的冬天满大街都是穿貂儿的人？
要我说，你别傻了，大家都是中国人，咱们的套路从来都是努力地用在面子上，如今连面子上最重要的数据，关系到乌纱帽的GDP都找补不上了，真实的经济现状还不一定多惨淡呢，尤其是对于广大的私营企业而言。
连被誉为东北之星的大连，2015年GDP增长只有可怜的3.8%。人民的钱袋子干瘪了，地方政府也不好过，毕竟，政府并不创造财富，东三省数以百万的公务员都需要纳税人来养活。
我最关心的东北消息，就是经济长期衰退。东北经济衰退由来已久，中央早就专门成立了高规格的振兴东北机构，从方方面面给以支持，但是振兴东北经济任务依然艰巨。显然，东北的经济问题，非朝夕之故，也非单一之因。由于长期关注东北经济问题，遇到有关人士，总是问一个为什么。笔者仅想从自己的经历与思考略谈己见，挂一漏万。但愚者千虑，或有一得。
有次在上海为企业家班讲课，结束后赶往虹桥机场。有位女企业家的公司就在附近，于是顺路送我到机场。由于堵车，一路闲谈。她一开口，我就听出是东北人，两人用东北话聊天，更显亲切。她说自己的公司原来在东北S市，后来与上海有些业务往来，久而久之，发现上海政府办事规范，只要是规定的，不用找关系，更不用送礼，就可以办理。几年前，她下定决心，把公司从东北S市迁到上海。过一段时间，她哥哥和妹妹也各有公司，到上海实地考察一番，也把自己的公司迁到上海。哥哥妹妹又各自影响了一些亲戚，陆续都把自己公司迁到上海。难怪，我说班上都是江、浙、沪企业家，怎么那么多说东北话的。
认识一位深圳企业家，一个大酒店老板。他也是东北S市人，从一所师范学校毕业不久就到广州、深圳打拼，一直在跨国星级酒店工作。他早就做到高管，已有不薄的家产，一直关心家乡，几年前就在家乡S市投资，盘下一家酒店，想用自己十几年在广州、深圳跨国星级酒店学的那一套管理方法这家酒店，也想作个示范，把现代管理经验、方法在家乡一点点推广开来。酒店业经常与政府的最基层打交道，城管、消防、派出所、办事处、卫生检验防疫……政府水平高低、办事效率、廉政情况，体现最充分。他说得细致生动，此处不赘。总之，方方面面，这位老兄不胜其扰，勉强坚持一年，非常失望，毅然决然把酒店低价转让，重回深圳。回到深圳他买下一家酒店，自己当老板。
他说与S市相比，深圳的管理水平不知高到哪里去了，非常省心。必要的“打点”，也基本是“明码标价”，办什么事给多少钱，心里有数。
类似的东北企业家，遇到了好些位，各有曲折故事，无法也不必一一细说，但都是离开东北，来到北上广深。每次听到他们的经历，不禁感叹，明明东北比北上广深更需要资本和民营企业家，然而他们却带着资本纷纷出走！
春节期间参加一个大趴，各行各业都有，邻座是位投资界大佬，我还是忍不住问起“东北问题”，提出应到东北投资。
他笑答：你不是这行的，不知道投资界有个说法，投资不过山海关。投过去，收不回来。
细细想来，在市场经济体制下，人才总是寻找最适合自己、最能发挥自己才能的地方，资本总是流向最适宜自己增值的地方。人才和资本的流动实际就是使用人才、资本的环境和体制间的竞争，如果体制不合，人才和资本就会“用脚投票”，用“退出”来表示对体制缺陷的不满。
在东北，民营经济想发展起来，难于登天。
不仅国有经济成分庞大，而且政府抓权的程度让人无法想象。还是东北某省会城市，该市44个委办局居然有43个有行政处罚权，可见各个政府部门抓权的心思有多重。
抓权的目的是什么？还是为了最后抓钱。
在东北地区，官员腐败问题有多严重，看看近期的落马官员就知道了。原辽宁省委书记王珉、原省人大副主任宋勇、原省政协副主席陈铁新、原省政府副秘书长魏俊星、吉林原副省长田学仁、沈阳市原检察院检查长张东阳、大连市原中法副院长李威、鞍山市原中法副院长宋景春、沈阳铁路运输法院副院长陈长林、沈阳市原副市长杨亚洲、铁岭市原市委副书记林强、鞍山市原市委书记谷春立，这还不算之前早就锒铛入狱的不厚书记和叛逃使馆的军头。再早前的慕马大案，几乎沈阳所有的委办局一把手全都涉及其中。
仅仅过去十年多一些，辽宁地区前赴后继的腐败官员又层出不穷。据说，轻轨项目的背后是已经被调查的原某省省委书记和东北另一省机车车辆厂厂长的关系，两人据说是同学。在这个区各种高大上的工程背后，该区原区长目前也已经被中纪委调查，据说牵出几十名下属官员。
近几年，东北地区大量的公共城市建设，背后关于腐败的传闻一直层出不穷，从城市大量铺路和路基工程中标单位，再到交通系统，再到绿化和各类市政工程系统，还有各类拆迁改造和土地出让、消防检查等一直是腐败的高发领域，现在看，公检法系统的腐败也层出不穷，“吃完原告吃被告”几乎是许多城市部分胆大妄为法官的真实写照。
就拿某副省级城市的数万辆出租车座垫清洗和出租车司机工作服，就一直传闻是由交通局某领导亲属垄断的。
东北三省，每个省市官员性格不同，但是在南方商人眼里“好摆官威，水平差，贪婪，懒政惰政”倒是很多人的评价。
个别地方官员“忽悠”商人的本领让南方的一些商人叹为观止。
已被调查的王珉书记说的“关门打狗”在东北许多招商引资中，是常见现象，政府用各种优惠政策土地税收政策吸引各企业投资，等企业资金到位已经开始工程建设后，原来许诺的承诺就不见了，政府不仅百般拖延推诿，更有甚者利用企业骑虎难下的境地借机吃拿卡要，让企业家苦不堪言，最后不得不伤心离去。
还有一些税务等实权部门负责人，利用手中权力和企业的一些问题大作文章，变相敲诈企业逼企业给这些领导亲属朋友输送利益，承揽工程。或者安排子女就业等。笔者的朋友在某企业，因为一些票据不合规，被当地税务部门调查，调查了很多天，最后在酒桌上官员说了实话——能不能解决其亲属家孩子进入某垄断国企。对方心领神会，马上安排，税务稽查立马过关。另一家企业，消防整改存在问题，迟迟拿不到批文，消防部门负责人暗示，能不能安排一个其单位要转业的人员，人员安排，消防合格。
以上这些，还不算依附于各大国有企业的各种民营企业，这些企业依附于各大国有企业，通过联合围标、串标等方式，轮流中标。为了获取订单，每年都要向这些国企实权部门和质监部门行贿，一个小小的质量检验员通过受贿，可以拿到他两年的工资。还有一些油田等国企，更是丧心病狂，崭新的前几年采购的未开封设备，就毁坏报废，再到民营企业采购，从中获取高额回扣。一个小小的油田处长，都可以到沈阳豪车豪宅，美女挥金如土。还有一些油井，尚可以出油，就提前报废，然后再委托给一些私人公司明目张胆的开采油田，赚取暴利。至于更夸张的，可以见周永康的石油帝国在东北的操作思路。
可见，东北商业环境之恶劣，已经到何种境地，在这样的环境下吗，有可能孕育出阿里巴巴，腾讯这样的企业吗？在这样的商业环境下，还一头扎进来的，不是脑子进水了是什么？
在东北，无论是经商，就业，办事，升学，工作，几乎都离不开“托关系“。
如果说北上广深的崛起是商业的胜利，至少里面体现着部分凭真才实学的成分。到了东北，到处都是潜规则盛行，办事要托关系，上学要托关系，办婚宴要托关系，晋升要托关系，住院要托关系，几乎生老病死都要托关系。
托关系的结果是什么，就是托关系是使用不正常的手段，为自己谋取不正当的利益。这是商业社会公平发展的大忌，但是恰恰在东北就是盛行这一套。经过几十年的发展，东北各个领域都出现了“逆淘汰”的现象。
“我再也懒得回去和那帮狗逼打交道了”。
这是我一个东北朋友最近和我反复提及的一句话。一年前，他从北京辞职回到辽宁创业，具体哪个城市就不说了，一年过去了，他如今又回到北京，在意味深刻的大望路上班。
在我锲而不舍的追问下，我才明白。
他口中的“狗逼”并不是一个具体的人，而是一个泛指，泛指一切吹牛逼不干活，光喝酒不办事，泛指一切不作为的官僚主义作风，泛指一切低效率没诚信的合作方。
他和我说，他的噩梦从注册公司的那一天就开始了。他没想到只是注册一个公司，为什么在东北就那么难？
别人劝他：还是找找认识人吧！当初他是不听的，如今他和我说：“在那个地界，你甭管干啥，都他妈得找人，不找人根本办不成事儿”。
十多年前，在国家刚刚提出宏伟的“振兴东北”计划的时候，有一篇流传甚广的文章：《一个游子对东北的反思：振兴东北先震东北人》，这篇文章让很多东北人心里不舒服，在文章下面破口大骂。然而文章的的确确是一个东北人写的，所谓“爱之深，责之切”，文章中这名东北人将自己的父老乡亲着实损的够呛，在他的笔下：东北人好面子，爱攀比，喜欢拉关系，不讲诚信，不守规则，懒惰吹牛，东北实在是一个没有熟人就办不成事儿的一个地盘。
我不想给任何一个群体按上一个标签。坦白讲，我不相信东北人全都有上面那些臭毛病。但从另一个层面而言，东北人浮于事的情况的确比其他地区严重。
无论是上学、就医、就业还是办企业，大家想的不是怎么提升自己的水平和能力，下意识的反应都是“找人”，有关系就有一切，没关系就寸步难行。这不是我信口胡诌，也不是我听了几个朋友的抱怨就在这里以偏概全，我们依然拿数据说话：
根据社科院的数据统计，在东北开办企业所需要的程序是全国最繁琐和漫长的，拿登记物权的流程来讲，上海只需要4个步骤即可，而东北步骤最少的城市是沈阳，需要多少步呢？12个步骤，也就是说东北最快的城市也比上海慢了整整3倍！在东北你打一个商业纠纷的官司，平均需要363天，差两天刚好一年哦亲！
办事效率和行政效率如此之低，国企当然习惯了，但效率是民企的生命，有那个企业受得了一个破证件要翻来覆去的办一个月乃至更久呢？
东北恶劣的营商环境还表现在中小微企业获得资本扶持的难度：
根据《中国股权投资市场2015全年回顾与展望》，在天使投资市场已披露的投资案例中，东北地区共获得4起投资，投资金额加起来仅为700万人民币。这点钱还不如北京随便一个卖肉夹馍或煎饼果子的创业团队获得的A轮融资多，从这个层面而言，东北已然被“天使”抛弃。
这事儿其实非常严重，我个人觉得比东北暂时性的GDP下滑还严重，因为天使投资对东北的“爱答不理”，显示了在资本层面对东北的未来没有信心，而对于经济而言，信心往往比黄金还重要！这是资本层对东北信心的寒冬，也就是资本已经认定东北不是一个做生意的好地方了。
即便有很多人“酒杯端起称兄道弟，酒醒之后去你妈的”，但在东北，大家依然喜欢拉关系，走后门，因为很多事情“没人你就办不了”。
造成行政效率慢，营商环境差以及全民爱拉关系的思维方式，其实通通属于计划经济和国企思维下的遗毒。东北人在计划经济和国企思维的笼罩下，生活的过久了。国企、央企等公有制经济沿用的是典型的用官僚等级制度，这种制度一旦占据主导地位，就会令民众产生崇拜权利且懒惰的德行，而且瞧不起个体户等私营经济体，总觉得那“不是正经工作”。
不是东北人爱拉关系好高骛远，而是在东北的地界往往没人你就真的办不成事儿；不是东北人假义气不讲诚信，而是计划经济造就的官僚化体制只认权利不鸟产权和契约精神，你产品质量再牛逼，没人的话还是进不了国企采购的名单；不是东北人懒惰，而是都在国企中，大家干多干少都一样，毕竟劳动模范奖章又不能当饭吃；不是东北人不热爱自己的家乡，而是家乡除了国企和公务员，实在没什么工作岗位，在东北，进不了国企简直就等同于失业，狗屁专家天天呼吁那些家里没关系没后门的大学毕业生留在东北，你让他们留在东北干什么？都他妈去创业？去做直播吗？（难怪映客上全是东北味儿…）
所以，从曾经的亚洲中心到如今的全国倒数，你现在知道，是谁造就了东北经济如此不堪的局面了吗？
现在你可以相信我所说的：
除非你脑子进了水，不然别来东北开公司！其中的道理你懂的！
10月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议，部署进一步推动东北振兴工作。