卫计委报告：我国流动人口逾1/6达2.47亿 进入以家庭化迁移为主阶段
【观察者网综合】国家卫计委流动人口司10月19日发布了《中国流动人口发展报告2016》并召开新闻发布会，国家卫生计生委流动人口司司长介绍了我国流动人口发展等有关情况。
报告指出，2015年，中国流动人口规模达到2.47亿，占总人口的18%，相当于每六个人中有一个是流动人口。到2020年，中国仍有2亿以上的流动人口。“十三五”时期，人口继续将向沿江、沿海、沿主要交通线地区聚集，超大城市和特大城市人口继续增长，中部和西部地区省内流动农民工比重明显增加。
资料图：卫计委流动人口司司长王谦
据了解，这是我国连续第七年发布年度流动人口发展报告。王谦表示，规模庞大的人口迁移流动已成为影响我国经济社会发展尤其是区域经济社会发展的重要因素。
西部地区人口流动渐趋活跃，东部地区流动人口比重有所下降
中国证券网19日报道，《报告》显示，从1982年以来的历次普查数据来看，我国流动人口一直呈现增长态势。预计在2020年前，我国流动迁徙人口每年增长600-700万人。随着新型城镇化的深入推进，2020年后，我国流动人口每年的增量将逐渐减至500万以下。相关预测数据显示，我国流动人口规模在2030年可望降至1.5-1.6亿人。
报告称，“十三五”时期，人口将继续向沿江、沿海、沿主要交通线地区聚集，超大城市和特大城市人口将继续增长，中部和西部地区省内流动农民工比重将明显增加。
报告中的数据显示，2013年至2015年，我国东部地区流动人口占全国流动人口的比例从75.7%下降至74.7%，虽然东部地区仍是流动人口最集中的地区，但占比出现下降。与此同时，西部地区流动人口在总流动人口中的比例从2013年的14.9%上升至2015年的16.6%，占比提升。
报告同时指出，在我国东部地区，人口流动以跨省流动为主。2015年，东部地区跨省流动人口占全国跨省流动总人口数的87.7%。
“东南沿海仍是跨省流动的主要目的地，而中西部特大城市和城市群将承载更多的省内流动人口。”卫计委流动人口司司长王谦在发布会上说。
流向非中心城市的流动人口占比提升
报告称，中心城市吸收的跨省流动人口虽然过半，但比例有所下降。而中心城市以外的其他城市和地区，吸纳省内农村户籍流动人口的比例在增加，并逐渐成为吸收省内农村户籍流动人口的主要地区。
数据显示，2013年，流向中心城市的跨省流动人口占全国跨省流动人口的比例为56.8%，在2015年，这一比例下降至54.9%。另外，流向中心城市之外其他城市和地区的省内农村户籍流动人口在全国相应人口中的占比，从2013年的45.6%提升至2015年的50.5%。
中国人口流动进入以家庭化迁移为主阶段
据中新网19日报道，王谦介绍，“我国人口迁移流动家庭化的特点越来越突出。人口流动的特点首先是青壮年独立流出，接着是夫妻两人流出，然后赶紧把孩子接过来，最后就是整个家搬进来，全世界都是这样的规律。中国人口迁移流动已经进入以家庭化迁移为主要特征的阶段。”
报告提出，我国家庭化流动趋势加强，流入人口的家庭规模有所扩大。据统计，2015年流动人口在流入地的家庭规模为2.61人，与2013年相比，流入人口家庭规模增加了0.11人。超过一半的家庭有3人及以上同城居住。
新生代流动人口比例超过五成
报告预测，未来新生代和40岁以上流动人口占比持续提高，流动老人和流动儿童的数量不断增加，流动人口的服务管理需求日趋复杂;人口流动整体趋于稳定化、家庭化，定居意愿普遍增加。
报告指出，新生代流动人口占比持续提高，流动人口的平均年龄明显上升。2013年调查的务工经商的劳动年龄流动人口中，1980年及以后出生的新生代占48.8%。2015年相应劳动年龄的流动人口中，新生代的比例已经超过一半，为51.1%。
未来流动老人和流动儿童数量增加，人口流动以家庭化迁移为主
超四成留守老人迁移流动为照料晚辈，健康问题需关注
王谦指出，之所以现在关注留守老人的群体，在于留守老人的需求，他的卫生服务、身体健康的需求和特点。关于留守老人的特点，不同于整体的流动人口，比如就业等。
研究发现，留守老人的流动、迁移的由头跟总人口有所不同，比如留守老人流动的原因是为了照料晚辈，他们到城市来给他们的孩子看孩子，照料他们的后一代占的比例很大，达到43%。还有是为了与子女团聚，随着岁数大了要团聚，占四分之一。
王谦称，另外有一些老人到了城里是为了工作，大概是这样的特点和青壮年不一样。现在的流动老人总体的年龄在老人里面是比较年轻的，因此他们总体的健康状况比较好，他们自认为身体不健康的只有9.3%。
王谦表示，同时注意到的还有，流动老人确诊患有高血压、糖尿病比例也不低，有22%。因此，下一步流动老人对医疗卫生方面的服务需求会增加。流动老人在城市居住会更加稳定，他们会长期居住下来。因此整体来说，在制定各种社会经济政策的时候，要愈发考虑老年人的需求。