席亚洲：中国和柬埔寨如何互相帮助？
【文/ 观察者网专栏作者 席亚洲】
习近平总书记正在访问柬埔寨，有很多人认为，这是对柬埔寨在最近的国际外交风波中坚定支持中国的“回礼”。我们应该看到，中柬两国友好关系源远流长，柬埔寨已故的西哈努克国王曾长期在中国生活，为中国人民所熟悉。而我国最近的一场战争，对越自卫反击战也和柬埔寨有着脱不开的关系。那么，这个耳熟能详却又有些神秘的国度现在究竟如何，我国能帮柬埔寨做些什么，柬埔寨又如何与我们礼尚往来呢？
柬埔寨的曲折历史
大家都知道柬埔寨有个吴哥窟，但很多人不知道的是，历史上柬埔寨也曾建立以吴哥为首都的强盛帝国，一度拥有今天泰国、老挝、越南等国的大片领土。
历史上的吴哥王朝也曾是东南亚地区一霸，今天只剩下断垣残壁供后人欣赏
当然，吴哥帝国后来衰微，变成了今天我们所熟悉的柬埔寨，夹在东南亚各种势力之间“难做人”的小国。
二战后，在西哈努克国王的灵活政策下，柬埔寨未经战事就赢得了独立。但他试图采取中立主义的态度在却难容于冷战时代，尤其是他对越共游击队在柬埔寨境内设立基地采取默许态度，被称为“红色亲王”，这最终引发了美国支持的朗诺政变。从此西哈努克开始了在中国的长期流亡。
美国越战失败后，朗诺政权随风而逝，中国和越南支持的红色高棉入主金边。接下来就是众所周知的红色高棉执政时期，极左政策导致人口锐减、经济衰退、各项建设停顿。
越南人开着美国装甲车，在柬埔寨扮演起美国人在越南的角色
而在这种情况下，越南又借口红色高棉“侵略”湄公河三角洲（历史上曾是柬埔寨领土），发动战争入侵柬埔寨。
中国对越自卫反击战的目标之一就是警告越南，避免越南吞并柬埔寨。此后，越南侵略柬埔寨的战争变成一场漫长的游击战，越南扮演起当年美国人在越南的角色，扶植柬埔寨金边政权试图剿灭红色高棉和其他抗越的柬埔寨军队。
然而越南毕竟是个穷国，在入侵柬埔寨的短短几年中，从南越手中缴获的数量庞大的美式武器就消耗殆尽，而苏联提供的援助也是杯水车薪。
有一些媒体别有用心，称这张图是越南入侵柬埔寨之初受到欢迎，事实上这是越南1989年从柬埔寨撤军时拍摄的宣传照片
这场战争把越南“肥的拖瘦，瘦的拖死”，同时，对于柬埔寨人民来说更是一场浩劫。
今天有些人（包括联合国）都把柬埔寨当年发生的“种族屠杀”的“屎盆子”全部扣在红色高棉头上，说的越南人好像一朵白莲花，其实相当有失公允——红色高棉随着波尔布特死亡，已经烟消云散，也没法为自己辩白了。尤其是迄今越南在柬埔寨仍有相当影响力的情况下。
越南参加侵柬战争的军队约15-20万人，死亡约1.5-2.5万人，越南侵柬期间死亡的柬埔寨军人（包括红色高棉和其他反对越南的军队）则远超过5万，平民死亡超过10万人。虽然现在是把“屎盆子”扣红色高棉头上了，但实际上，两国间可说是结下了血海深仇
历史学家们指出，从19世纪以来，柬埔寨统治阶层内部出现亲越南派和亲暹罗派，彼此争权，国王则在两者之间来回打转。这样的传统居然不断重演，直至今日，柬埔寨国内仍有亲越南和亲中国、西方派（未来随着亲越南派日益式微，或许这样的情况又会发生变化）。
不论如何，柬埔寨作为一个小国，颇有点“船小好调头”的自觉。当年西哈努克亲王在争取独立的过程中就曾经利用过日本人、法国人、越南人、泰国人和中国人的帮助——实力弱小的国家没有坚持原则的资格。
今天主政的洪森首相大家也知道，其政治立场也有着一个转换的过程，但这不重要，只要他是个务实的政治家就好。
柬埔寨今天向哪看
今天的柬埔寨，国家安全问题不再像冷战时代那样风雨飘摇。虽然泰国和柬埔寨曾因柏威夏寺发生冲突，但现在两国关系已经修复，毕竟，泰国已经没有历史上那种侵略柬埔寨的野心。另一方面，越南在柬埔寨虽然还有影响，但已经日益微小。
原因很简单，经济决定政治。
柬埔寨是世界上最贫穷的国家之一，在21世纪头10年，柬埔寨的经济发展速度并不理想，很难吸引到外国投资是主要原因。
但随着中国与柬埔寨关系的日益强化，来自中国的投资让柬埔寨的经济几乎一夜之间异军突起，如今，柬埔寨连续几年成为东南亚国家经济增长率最高的国家，其年均增长率达到7%。
2015年，中国对柬埔寨投资达到8.65亿美元，占柬埔寨投资总额的18.6%，比其他所有国家对柬投资额多了6.5%。据中方统计，2015年，中国对柬非金融类直接投资3.9亿美元，累计直接投资约36.1亿美元。
正如笔者几年前曾在分析中越关系的文章中写过的那样，东南亚国家经济发展的通病是投资不足（这和中国经济起飞时代的面临的主要问题形似），对于这些经济“总盘子”小得很（柬埔寨2015年GDP约185亿美元）的国家而言，搞好与一个大国的关系，得到投资就可以解决问题。
近年来，柬埔寨经济增长强劲，中国投资功不可没
这其中，中国投资建设的西哈努克港经济特区成为了柬埔寨经济发展的龙头，截至2015年底，西哈努克港经济特区累计引进纺织服装、家具、五金、电子机械等领域的企业93家。
某种程度上说，投资也是中国与东南亚国家发展关系“无往而不利”的利器。同时，和当年我们“结交穷朋友”时代的无偿援助不同，今天我国对外投资主要是企业行为，随着柬埔寨经济的红火，投资者的收益也是可观的。
2014年，柬埔寨中国商会执行会长陈长江就曾对新华社说，柬埔寨目前拥有土地、劳动力成本及资源优势，而中国有技术、人才、管理及资金优势，大多数中柬合作项目均是双方各自优势结合的产物。
陈长江说，中国在成衣制造等劳动密集型行业的投资扩大了就业，改善了当地群众收入水平，也提高了劳动力职业技术水平。此外，中资在柬的大型投资项目往往会建设配套学校、医院等福利设施，促进了当地服务业和社会福利事业的发展。
风景迷人的西哈努克港风景区
近年来中国在柬埔寨基础设施的投资力度更大，随着柬铁、西哈努克港、高速公路等重大基础建设项目的投资，柬埔寨对华友好的态势也越来越难以撼动——只要柬埔寨的领导人还是务实的政治家。
除了经济投资，中国游客也是柬埔寨经济快速增长的主要推力，据柬埔寨旅游部长唐坤表示，到2020年希望能够吸引200万中国游客。而现在，仅在2015年柬埔寨就吸引了80万人次的中国游客。
目前，柬埔寨除了传统的吴哥窟、柏威夏寺等传统经典旅游目的地，又在西哈努克经济特区内开发了金银湾“一带一路”产融结合示范区项目，这是一个综合旅游度假项目，有望成为柬埔寨国家旅游的第二张金色名片。
可以说，与中国的良好关系为柬埔寨带来了滚滚财源，经济合作因此成为了两国关系日益紧密的粘合剂。
当然，如果光谈经济投资的话，当年日本在东南亚“撒钱”也不少，他们在东南亚的相对影响力为什么在减弱呢？
因为一个国家的发展，除了经济本身，还有国防的保驾护航、还有外交的支持、还有文化经济教育……
日本在这些方面，尤其是国防和外交方面，是不折不扣的“矮子”，这方面他们完全无法和我国相提并论。
近年来，随着柬埔寨与中国的日益接近，越南与柬埔寨的关系相应就会出现一些紧张。
中国海军21批护航编队抵达柬埔寨西哈努克港
尤其是最近几年，越南和柬埔寨还发生了一些边民冲突，更是让对越南入侵有着切肤之痛的柬埔寨心生忌惮。毕竟，至今柬埔寨仍有大量越侨，政府官员中也仍存在大量直接或间接的“越南顾问”。
在外交领域，柬埔寨在各方面都带头支持中国，尤其是南海仲裁风波中，柬埔寨就坚定站在中国这边。表达这一态度，对柬埔寨是有压力的，《美国之音》就恶狠狠地借台湾“砖家”之口表示：“柬埔寨将为支持中国付出代价”。所以说，这次习近平总书记访问柬埔寨，某种角度说，也是对柬埔寨的外交回报。
中国近年来向柬埔寨提供了不少国防方面的帮助。据西方媒体报道，中国近年来向柬埔寨提供的武器装备包括从捷克转手一批T-55AM2坦克，出售一批FN-6防空导弹，一批直-9直升机，以及各种步兵、炮兵武器。
中国转手的捷克T-55AM2坦克是柬埔寨陆军目前最先进的坦克，性能上比越南的T-55坦克要好一截
柬埔寨军队在与老挝、泰国的边境冲突中都显示出了相当强的作战能力，得到中国提供的相对现代化的武器后，对越南有了一定的防卫能力。
不过，随着近年来越军的现代化，再加上越军庞大的军力规模，柬埔寨仍然感受到严重国防压力。目前外界传闻柬埔寨还在寻求一种中远程防空导弹来对抗日益现代化的越南空军。
在习总书记访问柬埔寨前，柬埔寨国防部长访问我国，会后接受采访时表示，中国将向柬埔寨提供更多军事援助。
柬埔寨搭上**“一带一路”的顺风车**
中国帮助柬埔寨建设国防，只是为它补上短板，并非要求对等的军事回报。英国BBC称，中国在柬埔寨投资的西哈努克港可以停泊各种大型战舰，是中国未来潜在的海外军事基地，可以说是想多了。
中国与柬埔寨最大的合作，还是在“一带一路”上。柬埔寨本就是古代海上丝绸之路重要一站，现在，在陆地上也成为重要节点。中方希望凭借与柬埔寨的良好关系，顺利开展建设，使其成为中国-中南半岛经济走廊上的样板，进而将中南半岛经济走廊，作为一带一路的典范之一。
柬埔寨基础设施落后，中国的投资将会取得立竿见影的效果，取得双赢的局面。
中柬两国关系是大小国家之间关系的范例，东南亚国家看看柬埔寨，就知道如何与中国打交道了
有了外交、经济、军事三个点，中国和柬埔寨的关系就构成了一个稳定的三角形。外交上互相支持、经济上互利互惠、军事上互帮互助，这种新型的国家间关系将是中国向东南亚国家展示形象的一块“试验田”；也是“一带一路”的重要“试验田”。随着习主席此访，中国于柬埔寨关系进入“深耕”期，两国间的关系，将会更加紧密。中国与柬埔寨的关系，也将成为对东南亚其他国家的示范，这是东南亚国家难得的机会。当然，能否抓住这个机会——就要看各国自己的造化了。
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