日本海保将在冲绳部署9艘巡逻船对付中国渔民 专为冲撞设计

【文/观察者网 郭光昊】本月9日，一艘中国渔船在黄海与韩国海警快艇发生冲撞，导致快艇沉没。事后，韩国政府决定对中国渔船可以采取暴力手段，包括冲撞甚至使用舰炮。就在一天后，日本又传出消息，将在冲绳陆续部署9艘新巡逻船应对中国渔民。新船将装备更好的水炮，且更适合冲撞。

下月即将服役的日本新海保船（日本NHK报道截图）

据日本广播协会（NHK）10月10日报道，为了“应对中国渔民非法作业”，日本海上保安厅计划到2018年，将在钓鱼岛附近的宫古岛部署共计9艘巡逻船。首艘将在下个月入列。

日本海上保安厅声称，自2012年日本宣布将钓鱼岛“国有化”后，进入钓鱼岛12海里内捕鱼的中国渔船数量激增。2015年有99艘外国渔船进入；而今年到目前为止已达135艘，其中约7成为中国渔船。

NHK称，为了应对这一情况，日本在2014年第一次编列预算建造三艘“控制能力强化型”巡逻船，以应对在钓鱼岛附近海域出现的越来越多的中国渔船。首批新船将从下个月开始陆续部署在冲绳宫古岛。

下月即将服役的PS-31巡逻船（日本NHK报道截图）

首批建造的三艘巡逻船是以“对付外国渔船”为目标设计的，在部分细节上进行了特别改进。除增强了水炮性能外，新船还强化了船体结构，同时在船体周围事先安装了缓冲材料，可以“放心大胆地”与中国渔船进行直接碰撞。此外，为了更方便监视渔船，舰桥侧面和后部都设置了观察窗。

新船在设计时就考虑到了如何减小船只碰撞时对船体的影响

宫古当地媒体《宫古每日新闻》在去年9月的报道中介绍，3艘新船属“眉山级”小型巡逻船，180吨级。宫古岛海上保安署之前已有一艘“眉山级”小型巡逻船（野原号，PS-16）。

2012年日本海保冲撞台湾地区渔船，左侧为水城号（PS-11），右侧为野原号（PS-16）。两船均属眉山级，细部有差异。

“密不透风的海保”

几艘排水量不到200吨的“小型巡逻船”（按中国分类，不到500吨只能称为艇）即将服役乍看并不是什么值得一提的事情。但这实际上是日本近年来在东海持续增强海上巡逻力量的一个缩影。

日本的计划是以宫古岛为基地，建立起所谓的“钓鱼岛渔船对应体制”，加大对钓鱼岛附近海域的控制，把中国渔船挤出这一海域，从而实现“事实控制钓鱼岛”的图谋。

地理示意简图

为此在本月1日，宫古岛海上保安署已经升格为海上保安部，人员和装备都得到大幅扩编。《读卖新闻》10月3日报道，到今年年底，宫古海保人员要从现在的55人增加到120人左右，巡逻船也要从3艘增加到6艘。到2018年末，人员达到200人，巡逻船增至12艘。届时，编制规模将是现在的4倍。

与宫古海上保安部相遥应的是石垣海上保安部。宫古的海保负责对付中国渔船，而部署在石垣岛的日本海保则负责应对中国公务船。今年4月16日，日本海保的“钓鱼岛巡逻专队”在石垣正式成立。该部队下辖12艘巡逻船，编制约600人，专司钓鱼岛及其附属岛屿的“警戒巡逻”。换言之，就是监视中国公务船在钓鱼岛附近海域的定期巡逻活动。

粟国号巡逻船（PL-89），在今年8月曾与我海警船近距离对峙

不仅是海上，日本计划到2019年底冲绳配备3架经过改装的“猎鹰2000LXS”巡逻机，实现对钓鱼岛的24小时监视。

冲绳当地的《八重山每日新闻》10月12日社论称，海保正在周围海域建起“密不透风”的管理控制体系。

海保新船云集冲绳

《朝日新闻》9月21日曾统计过，日本海保现有的366艘各类巡逻船艇中，超过35%早已达到预定使用年限。即便如此，日本海保还是一股脑地把各种新装备都优先装备驻冲绳的部队。

石垣岛并排停泊的两艘海保船

一方面石垣“钓鱼岛巡逻专队”的12艘千吨以上巡逻船中有10艘都是在2014年下半年之后服役的新船。另一方面近三年来，日本海上保安厅每年都编列了“控制能力强化型”巡逻船的预算，且指明用于钓鱼岛周边海域。因此，宫古岛海上保安部增加的巡逻船也将全部是新造舰。

在今年，日本海保还获准建造三艘可以搭载直升机的大型巡逻船。与海保此前装备的大型直升机巡逻船用途不同，新船将用于离岛的警戒巡逻，这其中就包括了钓鱼岛。

新一代大型直升机巡逻船，6500吨级，全长约150米（海保2016年补充预算案截图）

日本本打算通过堆积大量新装备，实现这一海域的实际控制。但事情并不如人所愿。今年8月，200多艘中国渔船在公务船的护航和管理下在钓鱼岛附近海域作业，中国驻日大使程永华还曾透露该海域渔获颇丰。在中国公务船的护航下，日本海保并没有机会阻碍中国渔船正常作业。在这之后，我海警船定期巡逻钓鱼岛的规模还从每次3艘上升至每次4艘。

日本海保的这种对抗策略会不会有回报？

我们还是来重温一下华姐的一番话：钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中国对上述岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。我们强烈希望日方恪守双方有关原则共识精神，冷静看待目前事态，不要采取任何可能导致局势紧张和复杂化的行动，共同为有关海域的稳定作出建设性努力。

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