被打被骂心理委屈，南京成立全国首家城管心理危机干预中心

扬子晚报9月26日报道，早在锁金村街道城管中队副指导员任克明不幸殉职前，江苏省南京市就已在筹备成立“城管执法队伍心理危机干预中心”，今天（26日），这个由高校、研究机构等多方专家组成的机构正式挂牌成立。即日起，城管队员有失落、焦虑等“想不通”的情绪，可以联系专家面对面心理干预。而另一方面，中心也向执法对象敞开大门，有什么想法都能来谈。

南京成立“城管执法队伍心理危机干预中心”。

最新进展

各界前来吊唁已超千人，近期将对占道水果车联合执法

今天下午，扬子晚报记者再次来到任克明的灵堂，大门前两名城管队员笔直地站岗值守，哀乐从窗口轻轻传出，气氛悲肃。记者看到，不断还有任克明生前的同事、亲友前来，他们先在门前摆好花圈，系上已经写好的挽联，再进入灵堂吊唁。

玄武区城管局相关负责人告诉记者，截止到今天下午，各界吊唁的已经超过了1000人，其中有南京各区城管执法队伍、与任克明相识或不相识的市民，也有任克明生前的执法对象。目前，任克明的遗体已经存在殡仪馆，与此同时，区城管局也在为任克明积极申报各项荣誉称号。

这位负责人告诉记者，在任克明不幸去世后，街头水果车占道经营的现象有所收敛，但仍没有绝迹。近期，城管部门将联合公安、交警部门，对南京全市的水果车占道经营现象，进行集中整治。

成立中心

全国首创组织专家化解城管“心结”，也对摊贩敞开大门

今天，南京“全市城管执法队伍心理危机干预中心”正式挂牌成立。记者了解到，在任克明不幸殉职之前，南京城管部门就已经编发“中心运行方案”下发各区。南京市城管执法总队政委赵桂飞介绍，这个机构不是新建办公楼或实验室，而是邀请十几名高校、科研机构的心理问题专家，组成一个“联席会议”。专家们将与城管们协作制定方案，处理一线执法队员在工作中遇到的各种各样的心理问题。“城管队员的心理能量，在没有外界心理能量补充的情况下，还能够撑多久？所以我认为心理宣教是第一项重要工作。”南京市心理危机干预中心主任、心理学博士张纯说。

南京市城管局相关负责人告诉记者，心理危机干预中心的目的，就是将在城管队员出现心理危机前进行干预，尽可能避免出现心理疾病后再补救、疏导。中心由市城管执法总队牵头成立，即日起南京全市的城管队员如果自己有需要，都可以来总队办公室预约，与专家面对面谈心。“同时中心也对摊贩等各类执法对象开放，这也是我们一贯的态度，城市管理的法律法规是刚性的，但在执法者于被执法者之间，也需要更多的交流与沟通。”

城管心声

被打被骂缺少安全感，小城管心里委屈，老城管则是困惑

南京市执法总队统计数据显示，从2014年至今年9月，南京各区（园区）共发生城管执法遭暴力抗法大小事件共计369起，其中今年为61起。那么在执法安全缺少保障时，一线城管的心理感受是什么呢？

1991年出生的小王是大学毕业后通过招考进入城管工作的，目前负责街面环境的巡查，他和任克明做过两年的同事，小王告诉记者，任克明不幸殉职后，他确实有一种后怕的感觉。“因为伤害任指导员的摊贩，我也曾打过交道、也查处暂扣了他占道的物品，当时他拿把刀一晃一晃的，单被同行经验丰富的协管队员化解了。”小王说，现在执法时的感受就是缺少安全感，因为城管在执法时缺少必要的设备，及时控制暴力抗法的执法对象。“还有很多面对的执法对象，年龄是我的父辈甚至祖辈，他们又是对我谩骂甚至撕扯，让我心里不好受、很委屈，因为我执法不是为了自己，是为了大家所生活城市的环境。”

54岁的老吴则是1998年就转业进入城管队伍了，他笑言“小王的想法还是年轻，现在怎么骂我都当耳风，这些事要是都放在心里，那日子还过不过？”老吴告诉记者，与20年前刚工作相比，现在执法环境确实有所改善，但还是缺少足够的改善。“现在我的感受大多是困惑，为什么叫我们为大家工作，却得不到大家的支持？现在每天工作，大部分精神动力就是同事们同甘共苦。”

专家观点

吃力不讨好，谁都受不了

南京市心理危机干预中心主任、心理学博士张纯是心理危机干预中心的专家组成员。他认为，现在一线城管队员的种种心理困扰，根本来源于“价值感缺失”。“一个人评价更来源于自我评价和社会评价，当社会评价过低时，就是影响自我评价，城管工作现在职责大，工作压力大，但得不到足够的认可，说白了就是吃力不讨好。”张纯指出，城管的社会评价过低，其实是“污名化”的问题。“比如网络上种种言论，但网络是目前社会情绪主要的宣泄平台，不能真实表达社会情况。”

张纯认为，一方面，城管执法需要足够的制度、法律、权限保障，另一方面，城市管理不等于“全归城管”，需要各个部门充分发挥各自的职能。

文/张可