李克强出席纽约经济俱乐部晚宴妙答美国经济“大佬”提问

2016-09-22

当地时间9月20日晚间，走在通往纽约华尔道夫饭店宴会厅的过道上，国务院总理李克强向美国前国务卿基辛格提了一个小问题：45年前，你在秘密访华的飞机上想的是什么?

“基辛格博士没有告诉我他神秘的想法。但他对我说，当时美中贸易额几乎为零。”在随后晚宴致辞的开场白中，李克强提起这段对话，“我想，那个时候他或许也估计不到，45年后，中美之间的贸易额会达到全世界贸易总量的1/5，中美经济总量加起来能够占全球的1/3。”

这组数字是中美经贸合作迅速发展的证明，也是中国经济蓬勃发展的体现。李克强总理当晚出席的这场活动，也可看做中国经济影响力的一个明证：拥有109年历史、曾邀请多位美国总统和杰出外国领导人演讲的美国重要经济论坛——纽约经济俱乐部，把中国总理作为最重要的座上宾，与美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会一起举行1000多人出席的盛大宴会，以示欢迎。

当地时间9月20日晚，国务院总理李克强出席纽约经济俱乐部、美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会联合举行的欢迎宴会并致辞和回答提问。新华社记者李涛摄

李克强总理致辞并回答提问，幽默应对、妙语频出。短短4个回答，9次被全场热烈的掌声和笑声打断。

“过去几十年，我在中国见过很多了不起的事，对中国持怀疑论调的人们，大多低估了中国人民的决心和中国领导人的远见。”基辛格在致辞中说。

以下是总理当天答问的现场实录。

中国对外资准入的领域会越来越宽，开放的大门会越开越大

伯克利证券公司创始人、纽约大学董事会主席伯克利：随着更多中国企业走出去在世界各地市场开展投资经营，外国投资者也期待中国市场进一步开放，您怎么看?对中国市场进一步开放有什么看法?

**李克强总理：**中国对外开放初期，我们注重“引进来”，吸引外资。中国发展到今天，在全球化背景下，我们需要同跨国公司合作，中国企业本身也要对外投资。所以我们现在是“引进来”和“走出去”并重。但对中国这样一个发展中国家来说，仍然需要吸引大量外资，这对中国经济的确有推动作用。中国实际利用外资累计已经达到1.7万亿美元，连续24年成为吸引外国直接投资最多的发展中国家，现在依然要成为外资投入的热土。我们不仅需要外资流入推动增长，更需要外资带来新的管理理念和先进技术。当然我要明确，我们在技术方面的合作是没有先决条件的，不会强迫外资到中国必须转让技术。

当然我也听到有一些外资企业负责人对中国在某些领域的市场准入限制提出意见。我可以明确说，中国改革开放时间还不长，很多行业正在逐渐成熟过程中，这一成熟的过程也是逐步扩大对外开放的过程。中国对外资准入的领域会越来越宽，开放的大门会越开越大，而且绝不会关上。在座各位只要有资金，有投资愿望，我们热烈欢迎，具体项目可以下来磋商。(笑声)

中美之间的确有误解也有分歧，但总体来讲理解远远大于误解分歧

纽约证券交易所首席运营官法利：非常感谢李总理今天在您的国家拥有的饭店接待我们，很荣幸能够向您提问。美中都需要彼此，都是最强大经济体。我赞成您提到的应该相互尊重的看法。同时，我们也看到两国存在互不信任的问题。在美国能看到关于人民币汇率、知识产权保护方面的涉华负面报道，在中国也能看到不少有关美国的负面报道，怎样做才能应对这一互不信任的问题，加强美中合作?

**李克强总理：**中美之间的确有误解也有分歧，但总体来讲我们之间的理解远远大于误解分歧。具体分歧经常会有，但关键在于如何看待和处理。比如你说华尔道夫饭店是中国国家所有的，我想做一更正，是中国一家民营企业购买了华尔道夫的股权，但还是美国企业家长期负责经营，(掌声)所以我这次下榻的依然是美国人管理的酒店。(笑声掌声)

至于两国媒体的相互报道，也要全面看待。比如打开某个媒体，我这里不想给媒体做广告，可能有几篇有关对方国家的报道，可能很多客观真实的报道，读者往往不注意，而一些挑刺报道往往吸引眼球。当然媒体如果出于善意做一些批评报道，对我们互相之间改进工作，也不无帮助。

至于你提到的人民币汇率问题，详细解答需要很长时间。总结起来一句话，就是人民币不存在持续贬值基础，中国也绝不会用货币贬值手段刺激出口，因为这对中国经济升级是没有益处的。

如果你问如何增加信任消除误解，那还是要多往来。去年中国到美国游客有260多万，留学生有60万。据我所知，很多美国人还没有去过中国。我对消除误解加强互信的建议就是加强人与人之间的往来，促进人与人之间的沟通，而且是坦诚沟通。

只有依靠推进经济全球化、贸易自由化、投资便利化，才能最终解决这些弊端

《财富》杂志资深记者苏茜·格里布：您的演讲和答问都让我耳目一新，深受启发。我和很多美国企业界人士都为美国出现反全球化、反全球贸易潮流感到担心。您肯定也听到现在的总统候选人有关美国丧失就业岗位、不公平贸易协议等的强硬表态。我知道中国经济增长很大程度得益于世界贸易发展，这也符合中美利益。您对当前极端的发展趋势有多担心?如果要想给美国总统候选人提建议，你会对他说什么?对公众说些什么缓解他们的担心?

**李克强总理：**我这次到纽约出席联合国大会系列高级别会议之前，就有朋友告诉我，“这个时候到美国，去的不是时候(It’s not the right time.)，因为现在美国大选正进入白热化阶段。”大选是美国的内政，我对此能说的话非常有限。我记得上世纪80年代，我曾经访问过美国，两党竞选总部都去过，他们都问，“喜欢不喜欢我们的候选人?”我只能告诉他们一句话，不管谁当选，我相信中美关系一定向好。(掌声)

今天以中国总理的身份站在这样一个讲台上，我只能重复这句话，不管大选后谁出任美国总统，我相信中美关系一定会向好。(笑声掌声)

我还没有说完。明天我要出席联大一般性辩论。我在演讲中一定会讲全球化，一定会提及贸易自由化和投资便利化。请大家一定不要误解，这和美国大选无关。(笑声掌声)

同时，全球化的确也对有些行业和人群造成一些负面影响，但是我们不能因噎废食，只有依靠推进经济全球化、贸易自由化、投资便利化，才能最终解决这些弊端。美国是继英国后，全球化和贸易自由化最大的受益者，中国也是受益者之一。我们愿意和大家共同努力，维护贸易自由化，更加合理地推进全球化。我们也会注意一些人群发出的呼声，妥善处理这些问题。总之，世界潮流是向前的。

中美两国和其他国家一起在国际上发声，有利于避免逆全球化形成势头

美国前副国务卿罗伯特·霍马茨：您的演讲内容全面、思想深刻，展现了远见卓识和影响力。我的问题和全球贸易有关。您在演讲中一针见血地指出，近几年贸易增长乏力，我们两国之间以及同其他国家在全球贸易体系下相互依存度很高。同时我们也担忧，很多国家出现经济民族主义抬头问题，而且国内面临生产本地化的巨大压力，还有人主张逆全球化，而不是改善贸易体系，这在美国、中国和其他国家都有迹象。所以我的问题是，美中两国能够一起做些什么，来扭转这种势头，共同努力加强世界贸易体系，使之更加开放?另外，美中两国如何抓住双边投资协定谈判带来的机遇，共同发挥领导作用，完善世界贸易规则，创造更多经济繁荣增长的机会?

**李克强总理：**美中两国应共同向世界发声，我们都支持现行国际贸易体系安排，支持在世界贸易组织框架下推进贸易自由化和投资便利化。中美两国和其他国家一起在国际上发声，有利于避免逆全球化形成势头，也有利于避免设置贸易壁垒、以邻为壑的现象发生，避免影响世界经济复苏的大局。

其次，中美两国还应该进一步扩大相互开放。不仅是贸易，还包括投资。中国扩大开放是有诚意的。我们最近完成了对美国牛肉输华的检疫评估，很快会确定从美国进口牛肉。中国是一个农产品大国，也是畜牧生产大国，但美国也有好的牛肉，为什么不让中国消费者有更多选择权呢?(掌声)如果我要是在美国中西部宣布这个消息，我得到的掌声会更热烈。(笑声掌声)但因为是在纽约，我还想说一下，我们已经决定在纽约指定一家中资银行作为人民币清算行，而且欢迎纽约有条件的银行也申请设立人民币清算行，这将有利于我们之间跨境结算更加顺畅。我们正在进行双边投资协定谈判，这给中美工商界都发出了积极信号。中方尽最大努力在两年内三次改进出价，双方正在进行第29轮谈判，我们需要美方也相向而行。相信只要双方采取务实灵活的态度，是可以达成一个高水平、互利共赢的双边投资协定的。

李克强回应美国工商界三大关切

在回答提问前的致辞中，李克强回应了美国工商界对中国经济最为关心的三个问题：中国经济会不会“硬着陆”?中国会不会继续改革开放?中国会坚持和平发展道路吗?

今年8月，中国经济刚刚以一张亮眼的成绩单领跑世界主要经济体，被诸多境外媒体解读为“中国经济回暖势头强劲”。李克强在致辞中表示，当前世界经济复苏乏力，贸易额下降13%，地缘政治冲突此起彼伏，难民问题加剧，恐怖袭击时有发生。就在总理抵达前一天，纽约刚刚发生了一起爆炸案。

“我们生活在同一个地球上，没有哪个国家能够独善其身。中国作为一个高度融入世界经济的国家，能够保持平稳增长实属不易。”李克强说，“我可以明确说，今年3季度乃至下半年，中国经济会继续保持稳定增长的势头。”

中国经济如何能在转型发展中保持中高速增长?李克强给出的解答是：一方面改造提升传统产业，淘汰消化落后过剩产能;另一方面培育壮大新经济、新动能。

李克强说：“中国经济结构正在发生深刻变化，服务业占GDP比重已超过50%，而且还在继续保持增长势头。”

他进一步强调，中国在美国投资、从美国进口商品，至少给美国创造了上百万个就业岗位。中国经济持续增长，也会给美国经济、就业带来积极影响。

中国经济为什么能持续保持中高速增长?李克强明确表示：根本上是靠改革开放。

“30多年来中国取得巨大成就靠的是改革开放，现在我们仍然要依靠改革开放。近年来，中国推动政府管理体制改革，简政放权、放管结合，推动大众创业、万众创新。如今，中国每天新诞生企业已经达到1.5万个。”总理说。

中国深化改革、扩大开放的另一个明证，是本届政府削减了40%的审批事项，将外资进入中国投资审批事项砍掉50%，并将绝大多数审批改为备案。

“我经常收到美国企业家给我的来信，抱怨有些地方的营商环境不佳。但同时，我也收到美中贸易委员会的报告，从去年到今年，在华美国企业盈利面达到90%以上，而且今年上半年，美国对中国投资增长了1.2倍。”李克强说，“中美关系正常化之前，双方贸易额、投资额几乎为零，那时当然没有经贸摩擦。现在，我们的贸易投资额如此巨大，难免会有一些矛盾，然而这不是绝不是中美关系的主流。”

美国舆论中有一种声音，担忧中国经济总量与美国并驾齐驱甚至超过时，美中关系该如何相处。针对这种不必要的担忧，李克强指出，美国作为世界最大发达国家和中国作为世界最大发展中国家的状况，将会维持很长历史阶段。即便中国经济总量接近美国，人均GDP仍与美国相差甚远。

李克强最后强调，中国30多年来取得巨大经济社会发展成就，得益于和平的国际环境和稳定的周边环境。中国悠久的历史传统告诉我们，己所不欲，勿施于人。中国坚定不移走改革开放之路，因此中国必须坚定不移走和平发展之路。

延伸阅读：

李克强在纽约经济俱乐部表示：中国开放大门会越开越大

国务院总理李克强当地时间20日晚出席纽约经济俱乐部、美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会联合举行的欢迎宴会并致辞和回答提问。

李克强表示，面临当前世界经济复苏乏力、地缘政治冲突此起彼伏等不稳定、不确定因素，生活在同一个地球上的国家不能独善其身。深度融入世界的中国经济增速虽有放缓，但仍保持平稳增长，今年上半年经济增长速度保持在6.7%，这对于一个经济总量已达到10万亿美元的经济体来说实属不易。现在中国经济6%－7%的年增长率，意味GDP年增长量8000亿美元，相当于一个中等经济体的经济总量。

李克强指出，中国经济为什么必须保持中高速增长？因为我们有13亿人口，每年城镇新增劳动力人口达到1400万人，中国还有5000多万贫困人口，要用国家的力量向贫困宣战。中国经济为什么能保持中高速增长？因为我们在推动经济结构转型升级，在改造提升传统产能的同时积极培育新动能、新动力。过去30多年来中国取得的巨大发展成就靠的是改革开放，现在推动经济转型升级仍然要靠改革开放。

李克强强调，美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家，中国实现现代化还有很长的路要走。中国的发展得益于和平的国际环境和稳定的周边环境，我们坚定不移地走和平发展道路，坚决维护《联合国宪章》宗旨原则，维护联合国在国际事务中发挥协调作用的权威，愿同各方共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长和经济社会协调发展，构建相互尊重、互利共赢的和谐世界。

与会经济界代表人士就中国营商环境、中美关系与经贸合作、人民币汇率、全球化进程等问题发表看法，李克强一一回答了他们的提问。

李克强表示，基辛格博士45年前访华时，中美贸易几乎为零。45年后的今天，中美贸易额占全世界贸易总量的五分之一，中美经济总量之和占世界经济总量的三分之一。我们的贸易和投资量如此之大，自然难免有分歧摩擦，但我们之间的共同利益远大于误解和分歧。我们正在进行的双边投资协定谈判就是向两国工商界发出中美进一步扩大相互开放和投资的积极信号。希望美方采取务实灵活态度，与中方共同努力达成高水平、互利共赢的双边投资协定。两国可以通过更多贸易与人员往来，坦诚沟通，增进理解与互信，推动中美关系朝着稳定向好的方向继续前行。

李克强指出，中国的发展仍然需要外资以及先进技术和管理理念。中国已连续二十四年成为外资直接投资最大的发展中国家，仍然是吸引外资的热土。我们在逐步扩大开放的过程中，外资准入的领域会越来越宽，开放的大门会越开越大。

美国前国务卿基辛格等表示，美中作为世界上两个最具影响力的国家，有责任加强沟通，避免分歧，凝聚共识，为两国关系发展以及世界和平稳定与发展繁荣作出重要贡献。

与会的美各界人士对李克强总理的致辞和答问多次报以热烈掌声。