利好中国？谷歌、脸书等IT巨头逼美国交出互联网控制权

据凤凰科技14日援引外媒报道，多家知名科技公司呼吁美国国会把互联网“钥匙”交给国际社会。路透社刊文称，Facebook、谷歌和Twitter都签署了一封措辞强硬的公开信。

互联网诞生于美国，迄今为止美国商务部一直控制着互联网。但是，正在筹备阶段的一项计划将把全球互联网控制权（具体指互联网域名管理权）由美国移交给被称作ICANN的非盈利组织。虽然ICANN位于洛杉矶，但移交之后，互联网将名义上由国际社会共同控制。

**美国共和党领导人坚决反对这一计划，称这会增加中国在互联网领域的影响力。**美国参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)致函美国商务部、国家通信和信息管理局称，“这一提案将极大地增加外国政府对互联网控制能力，强化对内容的监管，使ICANN领导层采取不负责任的行为。”

公开信显示，谷歌、Facebook等知名科技公司认为移交互联网控制权是“必须的。稳定、具有互操作性的全球互联网对于我们的经济和国家安全至关重要，我们坚信完成控制权移交计划符合美国的最大利益”。据悉，雅虎、CloudFlare和亚马逊也签署了这封公开信。

许多推动互联网自由的组织也支持移交计划，但强调，任何一个国家或利益相关方都不应当对互联网的未来有过大控制权。互联网言论自由组织Internet Association总裁、首席执行官迈克尔·贝克曼(Michael Beckerman)春季发表声明称，“互联网产业正在评估这一提案，将支持维持多方共管模式的移交计划。互联网治理模式必须对所有利益相关方一视同仁。”另外一家互联网言论自由组织Internet Society也致函美国国会，明确表示支持移交计划。

美国国会计划当地时间周四就移交计划举行听证会，10月1日将进行投票表决。

即使投票通过，美国就真的交出了互联网控制权了吗？

观察者网专栏作者铁流指出，ICANN虽然是一个非营利性国际组织，但ICANN却是在美国商务部提议下成立的，而且美国商务部还拥有最终否决权，很难摆脱美国政府的控制。2005年7月1日，美国政府宣布，美国商务部将继续与ICANN签订合约，将无限期保留对13台根域名服务器的管理权。

**为何Facebook、谷歌和Twitter等美国大公司要在这个问题上向美国国会施压呢？**因为美国结束对互联网域名系统的管理，ICANN实行私有化，本质上是为了排除主权国家进入ICANN，而对非主权国家进入ICANN大开方便之门，比如各大美国公司。这会导致美国公司，而非各个主权国家在其中发挥主导作用。

复旦大学国际政治系副教授沈逸认为，“只要ICANN还是一个遵循美国法律的组织，而且只要其他主权国家不能通过ICANN新规章来合法地掌握决策权，那么ICANN就会在事实上继续处于美国政府的单边控制之下”。

（综合凤凰科技等媒体报道）