周顺子：中国人搞基建，为什么非要“自带员工”？
中国在非洲的参与度越来越高，已经是一个不争的事实，然而，不仅仅是西方的“围观群众”对这些事情缺乏了解，连中非两国人民都对彼此知之甚少。为了填补中非两地跨文化交流和对话的不足，促进中非之间的关系向着良性发展，Eric Olander和Cobus van Staden开创了中非项目（The China Africa Project）这个新媒体交流平台。
Eric Olander是一位有着25年广播记者经验的新媒体人，曾在亚洲，非洲，美国和欧洲等多个国家和地区工作生活。普通话十分流利，并在香港大学的国际公共事务系拿到了硕士学位。
Cobus van Staden是一位南非的新闻工作者，也是一位学者。现在南非的知名研究型大学金山大学（The University of the Witwatersrand）研究中日媒体在非洲的发展状况。
中非项目的网站不仅收集、整合中国参与非洲建设的各类咨询，还经常回答一些网友提出的问题。在很多情况下，人们不会公开地问一些容易引起争议、可能被解读为政治不正确的问题，尤其是涉及种族、权利和文化方面。但是中非项目的两位编辑没有回避，他们认真对待每一个问题，尽可能的提供一个深思熟虑的、合乎情理的回答。
中国和尼日尔建筑工人在尼日尔首都尼亚美，摄于2016年2月
一位来自加纳首都阿克拉的Facebook用户抱怨道：
每次我经过中国的建筑工地，看到在那边工作的中国工人，我就要被气死了！为什么他们非得带自己的工人来？那么多加纳的年轻人找不到工作。中国人这么干，对加纳来说根本毫无帮助！
Eric是这么回答他的：
我想，如果在加纳或者任何非洲大陆上的国家做个民调，这事一定是那些不满中国的非洲人最大的“怒点”。我非常理解你们的愤怒来自何处：世界银行的最新数据显示，48%的加纳年轻人是失业状态。所以，你们理所应当地认为，加纳政府和中国公司签订基础建设项目合同的时候，会想方设法把必须雇佣当地工人写进合同里，对吗？
让我来说一下这个事情的另一面吧。首先，当加纳政府和中国政府达成一个基建合作项目的意向时，这个基建项目压根就不是一个旨在“增加工作机会”的项目。无论是修路、建桥或者是别的什么基础建设，这些项目都是你们自己的政府认为是必须要有的基础设施。这些项目不是援助工程，甚至不完全是西方国家在过去几十年里做的那种传统的“发展工程”。它们只是单纯的生意，纯粹的买卖。加纳人说，我们需要一条路。中国人说，我们可以修一条路。
中国做基建工程承包的生意之所以在非洲以及其他的发展中市场里如此成功，是因为中国的报价比本国或其他国家的项目竞争者们要便宜差不多一半。像加纳这种国家，通常来说项目的预算十分有限，那么“中国价格”就是中国企业能够赢得投标的原因。当然，“中国价格”是基于中国企业们那一套完整的综合系统，包含了融资、工程建设技术和材料来源等多个环节，劳动力资源也是决定性因素之一。但是，必须要搞清楚，我们要讨论的是哪一类型的劳动力，以及中国自其本国进口的劳动力又是哪一类型。
有些中国的基建企业解释过，在当地寻找工程师和项目主管要花去太多的时间，同时增加项目的预算。因此，中国企业必须带自己人来承担核心的专业管理工作。这种解释应该是可以被接受的，而最大的争议恐怕是非技术性工人，也就是那些被非洲领导人轻蔑地说成是“手推车夫”（Wheelbarrow pushers）的工人们。如果说，中国连非技术性工种都不愿从本地聘用，而非要从中国进口，那么的确是很难被原谅，尤其是在失业率如此之高的加纳。
但是……
实际上，中国自其本国进口非技术工种的问题被过分夸大了。我不知道你究竟是经过了哪里的工地，在哪里看到了那么多的中国工人；但是我可以肯定地说，在中国公司承包的建设项目中，中国自己的非技术性工人只占很小的一部分。已经有很多的调查证明，中国承包的基建项目里，大部分被雇佣的非技术工人都是当地人。
我很能理解你的感受，你的国家失业率那么高，就算中国工人比例再小，只要看到他们在你的国家工作，你就会感到不爽。但是，退一步看问题非常重要。你需要搞清楚，这些项目是为了国家必须的基础设施，而不是为了促进就业率，更不是援助工程。
Eric的回答可谓有理有据，客观公正。技术工种加纳人力所不能及，所以我们自带骨干。而非技术工种，中国公司愿意尽量雇佣本地工人。然而，中国和加纳毕竟是在做生意，而非搞慈善。若是加纳政府无法负担雇佣本地人造成的高成本，中国公司也是爱莫能助。
加纳人民对Eric的回答尚未作出回应，倒是有不少美国、英国的“吃瓜群众”跳出来“义愤填膺”了。
以下内容非战斗人员请回避……
美国丹佛网友Thomas Weeks：可能是加纳政客拿了回扣？
英国网友Sam Oysterin：说不定中国工人是免费劳动力呢？说不定这些工人都是中国政府送来的劳改犯呢？我没说一定，但不排除这个可能性。
对于脑洞清奇的英国网友Sam，我们应该体谅他。毕竟他看不懂十八届三中全会颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，自然“理所应当”的不知道我国三年前就废止了劳动教养制度。不过，有一点错误他实在是不应该犯，他不能把每个国家都想的和英国一样，有把犯人流放到美国和澳大利亚的历史传统。
纽约“热心”网友****Anita Noad：重要的基建让中国人做，援建才给加纳人？这样的话，加纳人根本得不到有用的培训，他们将一直是“非技术工种”。
理智的外国网友是这么回答她……
法国网友Victoria Veah：培训是加纳自己的事，提高就业也是他们自己的事。如果他们自己不投资本国教育，没有别的国家有义务去做。
泰国网友Sermsak Songsiridej：为啥他们失业率高？是找不到工作还是不想找？工作非得由中国承包商提供？……几年以前，几个太平洋岛国的人也是对中国hin不满，因为中国人太拼太努力，破坏了他们早已习惯的闲散生活。
还有外国“热心网友”认为中国和非洲的生意是“欺行霸市”“以次充好”。特别是一位身在纽约心系非洲老家的网友Nicole Roach：这个交换一点都不公平。中国得到了无限的资源，而仅仅用一些破烂建筑来换。这些便宜货建成的设施几年后就会倒。
Excuse me？向中国泼这种脏水，我是忍不了。什么叫获得无限的资源？什么叫中国建设的破烂建筑？！
我们中国企业是从非洲买资源，和过去的葡萄牙、荷兰、英国殖民者不一样，我们从未占人国土、夺人矿藏。
“破烂建筑”？纽约好几个桥梁、地铁都是我们中国企业修的！出问题了吗？仅2010年，中国承包商就在美国获得10亿美元的合同。中国在美最大的建设公司是中建美国分公司（CCA），总部就在纽约。仅这一个公司，就在美国各地承接了100多项公共建设和私有开发项目，包括七所公立学校、公寓大楼以及纽约城内外的大型交通基础设施。
中国靠着建廉价的破烂货能得到今天的成就？你仿佛是在逗我发笑。
就算摆事实，讲道理，我们“热心”的纽约网友Anita Noad还是不依不饶：啥桥？啥建筑？能给个链接吗？就算是真的，那你们用的是美国劳工还是中国的**“手推车夫”**？
既然人家问了，还用了**“手推车夫”**这么极具侮辱意味的词，那么我们也应该带上中建美国的官网地址回答一下：
中建只是其中一个在纽约的中国公司。如果你是真心想研究这个事儿，网上随便找找一大把，当然，前提是你要能放下对中国的偏见。况且，美国司法程序里的基本逻辑就是：谁质疑，谁举证。我强烈建议你好好读读这篇文章。不用加纳本地劳动力是他们政府付不起更多的预算。中国人只！做！生！意！中国没义务对加纳的贫穷负责，毕竟加纳的穷一部分是由殖民史造成的。西方有些国家大概需要负责吧。至于美国，只要美国政府愿意多拿钱，中国公司当然很愿意雇佣你们美国的**“手推车夫”**。
不得不说，中非项目实在是一个很有意思的新媒体平台。我将持续关注这个网站，说不定后续还能将更有趣的讨论带回来。