印度初裁，欧盟终裁，中国钢铁又被反倾销两次

据商务部网站4日消息，2016年8月1日，印度商工部发布热轧板卷反倾销调查初裁，初步认定中国出口的热轧板卷存在倾销，且对印度国内产业造成损害，建议采取最低限价的方式征收临时反倾销税，征税额为到岸价和最低限价之间的差额，热轧卷产品的最低限价为474美元/吨，热轧板产品的最低限价为557美元/吨。

此外，商务部网站今天还发布了另外一则消息。

8月4日，欧委会对原产于中国的冷轧钢板产品做出反倾销调查终裁，决定实施税率为19.7%-22.1%的最终反倾销措施，并采取追溯征税措施，这是近日欧盟对中国钢铁产品连续采取的第二次贸易行动。

商务部贸易救济调查局负责人就欧委会的终裁结果发表谈话。

该负责人表示，欧盟针对进口冷轧钢板产品采取保护措施，将会显著抬高其国内价格，影响市场供给，削弱欧盟相关下游制造业的竞争力。中方高度关注欧委会在本案中调高欧盟产业目标利润率以及实施追溯征税措施的做法。中方注意到，欧盟曾数次采取进口登记措施，但最终并未转化为追溯征税措施，本案成为近年来首个对进口商追溯征税的案例。此举增大了法律上的不确定性，严重影响了正常的国际贸易。

该负责人强调，近期在中国上海闭幕的G20贸易部长会议，重申此前关于维持现状和撤销已有保护主义措施的承诺，并将承诺延长至2018年底。中方对欧盟随即对中国钢铁产品连续采取贸易保护行动表示遗憾，呼吁欧盟信守在国际场合下做出的承诺，避免滥用贸易救济措施，避免向外界发出错误信号。

该负责人指出，中国政府一贯主张审慎、克制、规范使用贸易救济措施，通过磋商交流、业界合作等方式化解摩擦，实现互利共赢。中方愿意加强与欧方的交流和沟通，妥善解决当前钢铁产业面临的问题。

近日欧盟对中国钢铁产品采取的第一次贸易行动是在7月29日，欧盟宣布对来自中国的螺纹钢征收18.4%-22.5%反倾销税税率。螺纹钢是多用于加固混凝土的钢材。

此外，欧委会还在6月作出终裁，对中国冷轧板卷征收19.8%-22.1%反倾销税。这意味着，对中国的螺纹钢和冷轧板钢卷的反倾销税率，较年初分别提高近10%和6%。

今年1月29日，欧委会决定向中国螺纹钢征收高达13%的临时反倾销税，税率为9.2%-13%；2月12日，对来自中国的冷轧板卷征收临时反倾销税，反倾销税率为13.8%-16%。

截至目前，欧盟在钢铁行业的反倾销和反补贴举措达37项，其中15项针对中国。

2015年3月25日，欧盟对原产于中国冷轧不锈钢板征收为期6个月的临时反倾销税，税率24.3%-25.2%；

4月30日，欧委会对进口自中国的耐疲劳螺纹钢启动反倾销调查；

5月13日，欧盟对原产于中国的取向硅电钢征收为期6个月的临时反倾销税，税率21.5%-36.6%；

5月15日，欧委会又开始对从中国和俄罗斯进口冷轧板卷启动反倾销调查。

进入2016年以来，欧盟更是加快了反倾销节奏。

今年2月13日，欧盟先后宣布了对中国厚板、热卷等三种钢材的反倾销立案调查，其中包括非合金或其他合金钢质厚板、非合金和其他合金钢质热轧板卷产品和铁（除铸铁之外）或钢（除不锈钢之外）质外径超过406.4毫米的圆截面无缝管。

印度对中国采取反倾销措施也是从不手软，2016年上半年，印度成为对中国反倾销最多的国家，以及对中国钢铁产品发起调查最多的世贸组织成员。

已裁决的包括：

2016年2月，对173种钢材实施最低进口价格；

2016年3月15日，印度对进口宽度在600毫米及以上的热轧板卷作出保障措施终裁，自2015年9月14日起对涉案产品征收为期两年半的保障措施税；

2016年5月17日，印度对原产于或进口自中国的铁(铸铁除外)、合金或非合金钢(不锈钢除外)无缝管和空心型材征收不超过6个月的临时反倾销税。

今年上半年开展反倾销反补贴调查的还包括：4月19日的冷轧卷板、6月2日的螺纹钢和盘条、6月29日的彩涂板、4月12日的不锈钢板（反补贴）。

除了印度和欧盟，美国6月对中国的冷轧扁钢征收265.8%的反倾销税以及256.4%的反补贴税，对中国的耐腐蚀钢板征收210.0%的反倾销税和39.1%的反补贴税；澳大利亚4月决定对中国的钢筋和钢圈征收最高57%的反倾销税；上个月，巴西在十天内对中国包括热轧钢板在内的三类出口产品发起了反倾销调查。

在亚洲，越南和马来西亚也对中国钢铁产品采取了紧急进口限制措施。

（文/观察者网 吴娅坤）