柬埔寨反对提南海仲裁案 东盟外长会议未就对中国立场达成一致

据英国广播公司7月25日报道，在海牙仲裁法庭做出不利于中国的南海仲裁后，昨天召开的东盟（ASEAN）外长会议未能就中国宣称的南海立场达成一致。

就在10天前，南海仲裁案临时仲裁庭作出几乎一边倒的荒谬裁决，支持由菲律宾提出的南海仲裁，拒绝了中国在南海宣称的主权。

21日，东亚合作系列外长会在老挝首都万象拉开帷幕，包括第49届东盟外长会、中国—东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会(EAS)外长会和东盟地区论坛（ARF）外长会陆续举行。

在24日东盟十国外长会谈上，东盟未能就南海仲裁案的结果达成一份联合声明。

7月24日，第49届东盟外长会议在老挝首都万象举行。

BBC引述外交人士透露，“中国的盟友”柬埔寨阻止在声明中提及任何有关南海仲裁结果的字眼。这位参加闭门会议的外交人士称：“柬埔寨不愧对中国忠心耿耿。”

路透社援引东盟外交官的话称，与中国在南海有争议的菲律宾与越南均希望此次在老挝举行的会议公报提及南海仲裁案并呼吁尊重国际法。但中国的紧密盟国柬埔寨提出反对，从而造成分歧。

路透社报道称，东盟可能面临无法作出声明的局面。倘若如此，这将是其49年历史中的第二次。上次是在2012年，因菲律宾执意将中菲黄岩岛争端写入联合公报遭柬埔寨等国反对,东盟外长会首次未能发表联合公报。

中国方面感谢了柬埔寨等国在南海问题上主持公道。

24日，中国外长王毅在万象会见柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉索昆时表示，中方对柬埔寨等东盟国家在南海问题上主持公道、维护正义表示高度赞赏。历史将证明，柬方坚持的立场是正确的，不仅有利于维护东盟团结、维护东盟在地区合作中的主导地位，也有利于维护中国—东盟合作及本地区和平稳定大局。我们不能允许任何外部势力企图利用和炒作所谓南海仲裁案把本地区搞乱。中方愿和柬方及东盟国家一道，全面有效落实《南海各方行为宣言》，由当事国按照《宣言》规定通过对话协商和平解决争议，同时中国和东盟双方通过合作共同维护地区和平稳定。

当地时间2016年7月24日，外交部长王毅在老挝万象会见柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉索昆。

布拉索昆强调，南海问题不是东盟与中国之间的问题，南海仲裁案已经对地区稳定造成损害，各方不应再做火上浇油、加剧局势紧张的事情，而应冷静下来，重新聚焦对话与合作，这符合东盟及地区各国的整体和长远利益。

此次东盟外长会议是7月12日海牙临时仲裁庭做出南海仲裁后的首次会面。该法庭裁定，没有证据显示中国在该水域和资源历史上独立行使实际控制。

东南亚国家联盟由印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸和越南组成。除菲律宾外，越南、马来西亚也宣称对南海拥有部分主权。

菲外交部22日发表声明说,该国外长亚塞（yasay）将在会上提出南海争端,并敦促各方尊重南海仲裁案的裁决结果。《华尔街日报》援引知情人士的话说，一些外交官对此次会议抱有很高期望,包括在“后仲裁世界”,通过一份有关地区地缘政治的“史无前例的”联合声明。

但是当天，东亚合作系列外长会的第二场会议——东盟高官会在平静中结束。各国官员只是讨论了一些东盟内部事务,议题“没有涉及南海”。印尼外交部东盟对话伙伴及区域间合作主任德里·阿曼之前也表示,“根据目前收到的议程,东盟没有安排任何会议讨论对南海仲裁案的立场。”

7月24日，菲律宾外交部长亚塞（中）被记者团团围住。

日本时事通讯社22日报道称,东盟和日美中外长26日都参加的东盟地区论坛外长会将发表一份声明。声明草案在指出南海的航行和飞行自由重要性的基础之上,强调“通过《联合国海洋法公约》等国际法和平解决纷争的重要性”。日本富士电视台说,声明不会对中国指名道姓,对南海岛礁建设等活动也仅停留在“已注意到多国表示关切”这样的措辞上。

对于东盟外长会议未能就南海问题对中国立场达成一致，新加坡东南亚问题研究所的地区事务专家库克表示，此次分歧将损害东盟形象。

他说：“很显然，柬埔寨这次让东盟瘫痪……这将损害东盟的团结、和谐、对国际事务的关联性和声望。”“此举令东盟在南海问题上不再处于核心地位，而是变得无关紧要。”

一名不愿透露姓名的外交官称，东盟必须在周二前决定是否达成一致。否则东盟将面临无法发表联合声明的罕见后果。《华尔街日报》说,可以预见,此次外长会上的南海议程将比以往更难产。因为既有柬埔寨、老挝等与中国友好的国家不同意发表批评中国的联合声明,还有另一些国家不愿得罪他们最大的贸易和投资伙伴。

中国外长王毅目前正在万象与东盟各方分别举行会谈。在会见新加坡外长维文时，王毅表示，中国—东盟关系总体发展良好，同时也面临各种挑战，需要各方共同努力维护中国—东盟关系大局。中方愿与新方以及东盟各国一道，排除各种内外干扰，牢牢把握好中国—东盟关系发展的正确方向。

在会见文莱首相府部长兼外交与贸易部第二部长林玉成时，王毅表示，中国和文莱在南海问题上保持良好沟通。由文莱提出和中国倡导的“双轨思路”，即具体争议由直接当事方和平协商解决，南海稳定由中国同东盟共同维护，完全符合《南海各方行为宣言》的规定，符合以《联合国宪章》为代表的国际法原则，符合本地区国家的共同愿望和利益。尽管这一进程受到了干扰，但尘埃落定，“双轨思路”的重要性和有效性再次得到各方的高度肯定。

此外，美国国务卿克里和日本外相岸田文雄也在此次东盟外长会议期间与各方举行会谈。

一名美国官员称，克里将呼吁东盟寻求外交途径，缓解南中国海紧张情势。

观察者网综合BBC、外交部网站、路透社、环球时报等报道

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