荀越：南海仲裁回溯，一场公器私用的闹剧
南海仲裁大案拉开了一出大戏的出场。尽管已经重申仲裁庭本身就是违法的。但是，出于自身的利益所在，无论是这出大戏的各路演员，还是幕后导演都是演的风生水起，丝毫还没有一位重要角色罢演就结束演出的意思。哪怕是联合国已经发了甩锅声明，都还拿着这章废纸继续忘我表演。
联合国的甩锅声明。引发了一个犀利的吐槽：感觉常设仲裁庭就像三甲医院里面的莆田系包办科室。
不过等下，根据我国外交部副部长刘振民的阐述，别说联合国官方海牙国际法庭跟这事没关系，就连这个只能算“民营企业”的常设仲裁庭，跟南海仲裁这出大戏也没关系，因为人家只是当了个二房东，出了个租一块地皮，加上提供了秘书服务而已。
那这事就怪了。这锅官方不接，民间也不接，这出戏总不能说就随便谁搭了个台子就唱了吧。
租来的地皮骗来的兵，戳根木棍就开工
让我们把目光转回这次的仲裁庭本身。仲裁的事情肇自2013年菲律宾向汉堡国际海洋法法庭（ITLOS）提请仲裁，当时的海洋法法庭主席柳井俊二接受了仲裁提请，无视了中国的排除性声明，然后组织起一帮人到了荷兰海牙国际法院所在地和平宫，租了常设仲裁法院的场子和秘书服务，开了个特设仲裁庭。然后，出了一份PCACASE，也即是常设仲裁法院的仲裁报告。
等下，说到这里显得有些乱了，不过估计读者们也发现疑点了。您既然是海洋法法庭主席，连法官都是您指派的。怎么您不在自己的地盘办事，七扭八歪的去了这么一个让人误会的地方，还打着别人的名义出报告呢？
再分析里面的人立马就又有疑点了。
临时仲裁庭主席，加纳的托马斯·门萨先生。这位在国际海洋法其实是个大人物，1996-2005年国际海洋法法庭法官，第一任国际海洋法法庭主席，国际海洋法的老前辈。
但是，他现在已经不在任上，只能算“前”海洋法法庭法官。
您是老资格，您是前辈，但是，您再大的“县官”，您不现管。
而且，这位法官还是另外一个特设仲裁庭，仲裁加纳与科特迪瓦的海洋边界纠纷中，加纳指定的特设法官。
这就又有问题了。国际海洋法法庭的明文规定，这类特设法官只能参加其中一个特设庭，忠臣不事二主烈女不嫁二夫。
更何况您现在的身份只能算一位临时工。还是退休返聘的临时工。
这临时工拉来当庭长。经验丰富的人估计当时就得想到，这百分百是惦记着甩锅啊！
整个特设仲裁庭的五位法官，两位临时工三位正式工。柳井大主席自己指定了五个人里面的四个。剩下的一位是菲律宾自己指定的。原本的本应法庭公开推举的过程被巧妙的绕开。然后去租了海牙常设仲裁庭的地方，并且让常设仲裁庭提供有偿的秘书和事务服务。最后出的报告还是以PCA（常设仲裁庭）的名义。
柳井俊二主席要是真合理合法，这事怎么干的跟小偷一样。
你自己一个实打实的联合国官员，为什么不完全的以国际海洋法法庭的名义，而要把自己的这位“房东”和服务商的名义拿来出报告呢。
常设仲裁庭：我一个民营企业，怎么就被柳井大主席钦定来做仲裁了呢。
真相，已经接近了我们。
案情回溯
我们来回忆一下整件事情的始末。
这次的案子一开始，菲律宾是将案件投递到国际海洋法法庭的，这确实是海洋法公约的对应司法机关。但是作为海洋法公约的缔约国，中国是有法官在内的。
所以理所当然的，ITLOS（国际海洋法法庭）是不会接的，然后作为时任主席的柳井俊二，提议了我们不搞海洋法诉讼，搞仲裁，利用自己手上的权限任命三名海洋法法庭法官和一名海洋法法学教授和代表菲律宾的而一名海洋法法庭法官组成了一个临时仲裁庭。然后海牙的PCA（常设仲裁庭）提供有偿的秘书和事务工作（提供了办公场所之类的）。
那么这件事情里面，海牙国际法庭是全程无关的。PCA（常设仲裁庭）全程只是当了个二房东，把自己的地盘租出去然后派了秘书而已。
等等，发生在海牙的事情，为什么最后好像是需要在汉堡的国际海洋法法庭来承担？
这事也不对啊，柳井俊二虽然宣称接受了仲裁，但是在国际海洋法法庭的公开网站上，1997-2016的公开受理案件之中，并没有这一项案件。
出现了如此多的违例和违规，这并不应该是国际海洋法法庭正规的办事方式。
那么。真相永远只有一个！
这次特设仲裁庭本身，就是柳井俊二本人搬弄手段制作的一起，根本无视国际法权威和联合国信誉的骗局！
南海这出大戏，想到了仲裁庭的管辖权，想到了中国的排他性声明，想到了海洋法无法判断主权等权利，想到了最终执行权和强制权。恐怕到现在还没人敢想，作为国际海洋法法庭主席的柳井俊二本人公器私用，自己自导自演了一出骗局的可能性。
没办法，毕竟人家是联合国的官。
我们可以想象的到这样的场景：菲律宾这种乡下果农怯生生的来到国际海洋法法庭前递状子。
禀大人，小人本住在南海的南边，
家中打渔种果园，生活乐无边，
谁知那唐伯虎，他蛮横不留情，
身为五常目无天，占我渔场……
莲花落还没唱完。头顶顶戴花翎的柳井大老爷就急吼吼的冲了出来，一脚门里一脚门外的就把状子接下来。刚想放榜张贴。然而回头一看，国际法法庭内21名法官，他就算是主席也不可能一手遮天强行通过。而且中国的高之国法官在这里更不会让他肆意妄为。
那就得费费思量了。这小酒喝着，小钱收着，总不能不给人家办事吧。到时候难道还得把钱吐出来？
柳井大主席不愧是酒精考验的法律战士。既然诉讼不可能。那就不能按照诉讼来，就按照仲裁来吧。
仲裁还不能在海洋法法庭内部。按照海洋法法庭的规定，正规程序下的仲裁，仲裁方当事国在法庭内有法官的，必然自动成为法庭成员。如果没有，可以指定某位法官代理。其他成员由海洋法法庭内法官推举。
也就是如果在汉堡以海洋法法庭的名义开这个仲裁庭，中国的高之国法官必然自动成为仲裁庭庭长。那这“堂下何人状告本官”这事情一出来，仲裁结果如何就一清二楚了。这让柳井大老爷怎么对得起收到手的小钱钱呢。
柳井大老爷自然有自己的办法。在仲裁庭能不能开，让不让开，状子接不接这个事情没开始之前，就主动把中国法官从名单里面“被回避”了。避开了所有可以造成柳井大老爷收不着钱的可能，直接指定了仲裁庭成员。
这下可以坐地收钱了？还是不行。在汉堡以国际海洋法法庭的名义开仲裁庭的话，肯定会引发自己到底能不能代替整个法庭决定这些事情，能不能越过一系列程序问题。让这些法官都知道的话，自己这个盘算就泡汤了。
柳井大老爷给菲律宾果农指了一条明路：去荷兰海牙和平宫，我们在那里给你们“伸张正义”。
在乡下种香蕉的土农民哪儿知道联合国的大门到底往哪儿开。去了和平宫，菲律宾就被两块金闪闪的金子牌号闪瞎了眼睛，一块国际法庭，一块常设仲裁庭。常设仲裁庭内五位法官高坐端的是官威赫赫。土农民战战兢兢交了状子交了钱。他可没看见柳井大老爷还在后面给人家交房租呢。
至于钱这玩意，反正按照规定，当事国承包所有仲裁庭相关费用，反正我开账单你就接着，既然中国没来，菲律宾你就接了吧。连费用都得包双份。
就算是古代弹劾阁老，也得是朝堂上面对面来，也没听说一个土乡绅交个状子，几位正九品御史在土地庙前面立起来御史台的牌子。就能弹劾阁老，让他当朝谢罪的吧。
哦，更何况御史们还从土乡绅手里勒索了几百亩地。
整件事情解释起来，一位三甲医院（国际海洋法法庭）的院长（柳井大主席）带着退休返聘的主任医师和临时工（门萨老先生和其他法官）在一家民营医院（PCA常设仲裁庭）租了个科室。
这帮莆田系医生（确实是法官，要么退休返聘要么临时工而且还根本不是PCA的人）打着人家的旗号给人治牛皮癣（完全不是这几个组织管辖权内的范围）。
开出来的处方还基本是拉一群人来集体脖子以下截肢（南沙群岛全部变礁石导致所有人的主权主张全部得从海岸线边界算起。涉及南沙六国利益全部受损。）
菲律宾接了个没用还得罪人的诊治方案还得掏双份的医疗费。
被几张不顶用的金银招牌就晃得当这个冤大头，我都替他疼得慌。
这样的仲裁要是能算数，哪天我也去请柳井先生帮我仲裁直接把AKB48的全部妹子都仲裁给我得了。
作案动机
那么到底谁给了柳井这么大的胆子，柳井又有什么动机来做这种瞒天过海的事情呢。
其实柳井本人胆子本来就不小。此人原本任日本驻美大使，2001年因为牵扯日本外务省机密费用贪污案被免职。本已经声名狼藉结果05年就又出任了国际海洋法法庭的法官，11年任主席。同时这位现在还是安倍的法律顾问，幕僚中的代表人物。日本重新解释宪法，解禁集体自卫权的主要操作手，一线人物。
本就对拿黑钱这种事情得心应手。更何况反正重新解释日本宪法，解禁集体自卫权这种挑战二战后国际秩序的大事都干出来了。没事钻钻国际法的空子，把联合国的信誉和国际法庭的威权没事扔地下踩两脚这又算的了什么呢。
至于柳井背后有没有推手，我们就得使用百试不爽的侦探们的绝招：某一件事情对谁有利，谁就是幕后的真凶!
仲裁案文本可以说几乎完全按照菲律宾的15条意见，否定了中国的正当要求。中国是当然的受害者。
仲裁案文本表面上用大量掩饰的语言称不涉及主权问题和没有争议的专属经济区问题。这实际上是为了规避海洋法中，有争议的专属经济区不属于仲裁范围的条款。以太平岛为基点的专属经济区大部分与菲律宾声称的专属经济区重合。因此仲裁庭为了给菲律宾一个有利的判决，强行把太平岛降级成礁石，这样就规避了双方专属经济区问题，可以完全承认菲律宾主张的专属经济区“没有争议”。
这种掩耳盗铃的后果就是中国台湾怒中一枪。也更加体现了仲裁庭的不合法和偏袒性。
同时为了表现自己的公正强行把南沙所有岛屿降级成礁。否决了所有对南沙群岛声明主权和专属经济区的行为。结果就是，中国越南印尼文莱马来西亚包括菲律宾自己全体中枪。菲律宾马来西亚这种还可以靠海岸线争取不法权益的也就罢了，印尼文莱这种损失轻微也几乎没有实际控制的也不在意。唯独实控区最大，并且对南沙群岛整体声明主权的越南可谓损失惨重。
这样也就难怪菲律宾在东盟号召联合劝说中国遵守仲裁没人搭理他，这个时候的东盟几国不吃了菲律宾就不错了，怎么可能去鸟这个根本不合法的无效仲裁。跟中国哪怕明枪暗箭起码还有的谈，哪怕是失败，在一带一路上还能跟中国合作共赢。结果这一仲裁，辛辛苦苦几十年一朝回到解放前，怎么可能对菲律宾还有好脸色。
而且，柳井俊二这一手操作的后果连日本自己都吃了一发擦弹。辛辛苦苦填出来的冲之鸟岛被打回礁石。到嘴边的便宜也飞于无形。不知道柳井大主席回日本怎么面对安倍。
那么菲律宾得利了吗？看起来按照文本似乎是得利了。问题是后患无穷。仲裁案中南沙群岛相关的主权和专属经济区全部被否定，等于南海这一片区域彻底变成了力强者独得的无法地带。看似菲律宾嘴上占了便宜，但是既然谁都不能主动声明主权，寇可往我亦可往，菲律宾该怎么面对中国接踵而来的渔船海警海监，乃至海空军呢？
原本只是想在南海这盘肉上划一刀，结果看样子自己就得被做成菜端上桌了。而且还是按照仲裁案合理合法。这种作茧自缚也是世上少见。
联合国，国际海洋法法庭，国际法法庭。包括那个倒霉的常设仲裁庭。也都是受害者。联合国官员打着联合国旗号玩诈骗手段。挑动的还是五常级别的敏感关系。还牵扯进来这么多官方机构。必然对联合国本身的信誉度和国际法的权威有极大损伤。未来还怎么以公正公平的形象处理国际纠纷呢？
分析来分析去，最终真正有利的只有美国。大量岛屿被否认。12海里领海和200海里专属经济区被否认。美国的所谓“航行自由”行动自然是更加欢快了。给他们随意穿越这些领海提供了依据，也就难怪美国对于这个仲裁案跳的这么高了。
无论计划得多么周全，笑到最后的也不会是罪犯
无论多么荒唐的事情只要有利益存在就会有人去推动。幕后黑手的浮出水面也并不代表事情的结束。
然而这次仲裁案件并不能实际损害中国的利益，66个国家的表态支持更让中国看清了谁是我们的朋友，谁是我们的敌人。这个问题是实现民族复兴的首要问题。非法的仲裁闹剧非但不能损伤中国的国际声望。反而会让明眼人更加团结在一起。
而对于中国的敌人而言。武力恫吓和所有“合法”的压迫都已经失效，已经到了只能用这种无理取闹的方式来压迫的程度。但是雷声大雨点小的口头战争，只会暴露自己已经虚弱的实质。让更多的国家知道跟谁走才是正确的。
这一场纯然闹剧的，公器私用的仲裁。不会让操作者他们达成自己的阴谋。只会让被人操纵的不公平的国际秩序走向公平。
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