陈言：安倍选举大胜 经济外交作何图谋？

7月10日晚10点，安倍到达自民党选举开票中心后，脸上的笑意就片刻没有消失过。以往摄影记者会要求他笑得再开心一点，但这次没有一人提出这样的要求。

每当传来某位候选人获得绝对多数选票，确定能够当选为参议院议员的消息后，安倍便接过秘书处准备好的红花，开始在候选人的名字前面贴上红花。然后转身摆出一个架势让摄影记者、电视记者拍照。脸上漾出的笑意，如同摄影师们手头的灯光，明亮、耀眼。

安倍从10日晚上开始笑，一直延续到了11日。估计以后几天同样会有极好的心情。说来也是，自从2012年当选自民党总裁后，这次选举是安倍指挥的第四场选举，连续四场获得全胜，怎能让安倍不高兴呢。

一个一心想修宪，希望日本军队出国作战，对经济几乎没有什么兴趣的人，但正是这个人提出了“安倍经济学”的概念。

别看过去三年多时间，安倍掌管下的日本经济上乏善可陈，但民众也还是把希望寄托在了这位以修宪为唯一政治活动目标的政治家身上，幻想经济能够发生好转。

安倍的微笑泛出了一种对日本民意的极大欺瞒：想获得经济发展？我可以给国民一些许诺，但是我能做的只是修宪，不是简简单单地在宪法中加入环保、女权内容，而是修改不以武力解决国际争端的宪法第9条。

选举之后，日本民众期待的经济发展是否有了实现可能？这需要看安倍是否肯把精力放在经济政策上。

如果问一下过去三年多时间安倍最大的政绩是什么？日本的媒体会说，安倍让日本军队具有了出国作战的法律保障。

安倍经济学就没有什么可评可点的地方吗？日本民众会说，我的生活没有发生变化，我依旧看不到希望。股票、汇率这些金融上的事情，和普通老百姓的生活并没有太大的关系。

获得选举胜利后的安倍，在经济上也还是没有像样的政策。为了把民众对经济的不满转移出去，在政权更加稳定的今天，安倍坚定地推行与中国对峙的外交及舆论政策。

“经济信心”让安倍获取了选举胜利

纵观2016年7月日本参议院选举整个过程，尽管在野党一针见血地提出安倍•自民党的本意在于修宪，但看看自民党的选举纲领，修宪并没有明确提出，共同执政的公明党，更是对修宪问题只字未提。

经济话题是自民党、公明党提出的几乎可以看做唯一的一个选举争论点。

安倍在选举的时候反复强调过日元汇率下调、股价上升、全日本的劳动市场稳定、员工工资得以提升等安倍经济学的成果。许诺如果继续给自民党执政的机会，他能把经济发展推到新的阶段。

笔者和日本的经济学家、企业家谈安倍经济学，他们共同的感受是，安倍经济政策极为单调，金融几乎成了他的唯一政策内容。金融确实重要，也是一个国家经济的晴雨表。但股价上升、汇率难题一定程度解决了，并不一定代表日本经济变好了。

更何况，安倍所期望的日本汇率贬值促进出口，在今年年初，以及英国退欧之后，出现安倍不想看到的逆转。美元兑日元汇率已经从最低点125日元，升值到现在的100元左右。（见下图）

安倍还回避了一个事实：这些年，更多日本人从正式职工变成了临时工，而临时工工资并没有提升，日本整体工资水平在这些年并没有真正得到提升。

衡量经济最简单的数据是，日本总体经济（GDP）是否发生了好转？进出口是否出现了增加？民众消费是否强劲？企业的设备投资在增加还是减少？如果从这些方面看，安倍经济学几乎没有给日本带来任何变化。

金融的特点是能够让人对经济抱有希望，当然状况差的时候愈发让人沮丧。安倍经济学在过去的三年多时间里，尽管没有解决日本的经济问题，用安倍自己的话来说是“尚在途中”，但在日本人看来，似乎给企业界带来了很大的希望。

过去的几年，上市企业没有在日本加大设备投资、普通民众没有变得能够放心地去消费，但股价的变化，还是让他们对经济有了些信心，这种信心是本次安倍•自民党在选举中胜出的最大原因。

至于在野党批评安倍本意在修宪，这个论点不是日本民众关心的内容。安倍强调其经济政策的成绩，更能提升选民对执政党的希望。让安倍•自民党出台更多的经济政策，彻底改变日本经济失落二十余年的状况，这是日本的心声。顺应了这种民众需求的政党，就能获得选举的胜利。

新经济政策给了民众一个更大的画饼

在过去三年多时间里，安倍未能实现日本经济的好转，日本媒体认为是经济遭遇了“增长的天花板”。能否突破这个天花板，实现增长，这需要看安倍能否进行结构改革。

日本经济增长率一直在0%上下，想要实现1-2%的增长十分的困难。没有GDP增长，首先让日本没有税收的增加，谈不上对社会养老制度的维持，更不用说让民众对未来抱有希望了。

日本需要对养老、医疗、介护等社会保障体系做出改革，这种改革应该与财政改革同时进行，但消费税税率并不能按时提升，支撑社会养老制度的财政支出在不断增加，收支的不平衡带来了巨大的财政赤字，这个矛盾在短期内无人愿意去处理，安倍依然。

老龄化问题随着新出生人口的愈发减少而更加严重起来，开放移民政策本是一个解决方法，但在目前的日本尚无人在这方面有新的提议。

选举胜利后，安倍立即提出的10万亿日元的大型经济对策，也还是要通过超发货币的方式，刺激消费，让日本从通缩的状态中解放出来。过去几年安倍一直在超发货币，这种政策没有解决问题，选举胜利后老调重弹，更难有建树。

但有几个具体的政策让日本民众眼界大开。比如日本规定只有缴纳25年以上保险的人才能在60岁以后拿到养老金。安倍将期限缩短到了10年。这项改动一下子让42万无养老金的人中，有17万人获救。

日本的大学奖学金大都是融资型的，经济困难的学生先向相关组织借用，大学毕业后用十几年或者二十几年的时间偿还。如果有工作的话，偿还该不是多大的问题，但在今天的日本，工作变得愈发不稳定，年轻时借下的奖学金，在很多人那里偿还是件非常困难的事。安倍在选举后指示相关部门设立不需要偿还的奖学金，这让今年刚刚开始有投票权的18岁及19岁的年轻人为之一振。

安倍把更多的经济振兴政策放在了建设社会基础设施上了，如提前架设磁悬浮中央新干线、建设国外豪华客船可以停靠的港口、促进日本农产品的出口等等。

但是，所有新政距离日本的结构改革所去甚远，最后能够取得的效果不会很大。因为过去安倍在相关方面有过类似的动作，只延续过去的方式，不能救日本经济于危难之中，这是不争的事实。

外交上的图谋

日本众多的评论家、媒体人认为，2012年上台后的安倍，其外交的最大特点是，仍然是走“包围中国”与中国对立的路线。

选举胜利后，由于在经济上实际并不能获得新成果，安倍也不愿意对日本的经济结构做出调整，那么转移国内民众不满的唯一方法，也还是继续走包围中国的老路。

日本媒体大量报道了在南海问题上，日本通过对菲律宾、越南甚至印度尼西亚等国的出谋划策、军事支援，来强化这些国家与中国对立的具体细节。在国际法院、联合国等组织那里，日本是最积极倡导南海问题国际化的国家，拉偏架的态势十分明显。

12日仲裁结果出来之后，日本外相岸田文雄就说，“仲裁结果将在法律上约束争端当事国。当事国有必要遵守此次裁决”。日本政府相关人士就呼吁中国，应该“自觉”，应该“遵从司法裁决”。

日本政治家在法律层面让军队出国作战具有资格后，南海该是跃跃欲试的第一个地点。据日媒报道说，日本政府为应对东海周边海域的不测事态，加强了自卫队的警戒监视活动，部署了海上自卫队的巡逻机P3C和护卫舰等。在日本航空自卫队的那霸基地，F15战斗机已做好针对中国军机的紧急升空准备。

如果在钓鱼岛方面能够制造出军事摩擦，就能让多年来炒作的中国威胁变成一种现实，这是日本很多政治家、媒体预谋已久的目标。摩擦的出现更能够掩盖安倍在经济上的无策，提升安倍政权的支持率。

本来安倍获得此次参议院选举的胜利后，政权已经非常的稳定，从事日本国内的结构改革有了充足的条件，但是安倍•自民党将修宪看成最大的政治目标，从大选胜利后安倍立即公布的经济政策看，其对结构改革毫无意愿，日本的经济增长也还是一张画饼。

修宪目标让安倍•自民党在经济上无任何创意，经济不行，需要用外交来掩盖。尽管在2016年9月有安倍来中国的机会，因为中日韩三国经济高层论坛等将在下半年举行，但目前的日本没有任何苗头要修改对华包围的外交路线。维持与中国的对立，将会是今后一两年安倍对华外交的主线。

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