日参议院选举修宪派占2/3以上议席 安倍或实现夙愿

日本参议院选举最终开票结果11日揭晓，自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党以及赞成修宪的无党派议员合计议席达到参议院三分之二以上。因执政党在众议院本已掌握三分之二以上议席，修改宪法的基本环境具备。

据新华社7月11日报道，最终开票结果显示，在此次改选的121个议席中，自民党获得55个议席，公明党获得14个议席，加上未改选议席，自民党和公明党组成的执政联盟在参议院共掌握145个议席，较改选前的135个议席大幅增加，超过参议院半数。

选举后，安倍笑着接受采访

自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党等修宪四党在改选中共获得76个议席，再加上赞成修宪的无党派议员，参议院修宪势力议席数超过三分之二。此外，民进党获得32个议席，日本共产党获得6个议席，社民党和生活党各获得1个议席。

日本首相安倍晋三10日表示，将在选举后实行大胆的经济政策，强力推行“安倍经济学”。他计划在8月进行内阁改组和自民党人事调整。

共同社推算本次参议院选举投票率为54.7%，较2013年参议院选举52.6%的投票率略有上升，但仍在低位徘徊。

日本参议院共有242个议席，议员任期6年，每3年改选一半。第24届参议院选举投票于10日举行，共有9个政党和无党派人士总计389名候选人参选。

虽然执政党获胜，但自民党的两位阁僚、冲绳担当大臣和法务大臣分别在冲绳、福岛选区落选。安倍表示会考虑在8月份进行内阁改组。

“18岁选举”

据央视新闻7月10日报道，此次日本参院选举是《公职选举法》修改后首次适用“18岁选举权”的全国性选举。2015年，日本国会通过《公职选举法》修正案，将选举投票年龄从满20岁下调至满18岁，新增约240万年轻选民，约占全部选民总数的2%。

投票委员会请来18岁的当红影星广濑铃担任宣传大使

日本的年轻人不关心政治，投票率一直低迷。这次的投票选举年龄的降低，让包括一部分高中生在内的年轻人也获得了投票的权利。为了提高年轻人的投票率，投票管理委员会请来了18岁的当红影星广濑铃担任这次选举的宣传大使。

作为日本修改选举法后的第一次选举，18到20岁的日本年轻人第一次有机会行使投票权。这部分选民有240万，日本NHK电视台一项针对18至20岁新选民的调查显示，有49%的年轻选民表示，对投票感到困惑和不安。36％的人表示自己对政治并不了解，30%的人则表示，自己不知道该投给哪个政党。

为了拉拢新选民，自民党制作选举动漫，并派出年轻议员与新选民交流。安倍之所以瞄准这块新票仓，是因为相比老年选民，日本的年轻人更重视经济问题，而对宪法的重视程度较低。日本媒体针对修宪问题举行的多次舆论调查显示,占日本人口总数四分之一的65岁以上老人，一直是反对修宪的主体力量。

现在的日本年轻一代，稍显保守/右倾倾向，也许安倍就是看准了这个时机，想借此有利条件，在这次选举占据参议院三分之二以上的席位，来发动关于是否修改宪法的全民公投。如果在全民公投的中，半数以上的人投了支持票，那么安倍政府就能启动修改日本“和平宪法”的程序。

中韩关注日本和平宪法

围绕本届日本参院选举，日本共同社7月10日报道说，各国正在关注日本参院选举结果对日本首相安倍晋三的政府运营及外交政策的影响。外界格外关心的是，赞成修改《宪法》的修宪势力能够增加多少议席。

期待东亚局势稳定的美国政府将密切关注，当修宪势力获得一定议席数后，安倍是否会正式着手修宪。这是由于一旦涉及修改第九条，与日本在历史问题上存在分歧的中韩两国势必提出反对。共同社认为，中国也对修宪势力的动向相当紧张。如果达到由国会提议修宪所需的三分之二议席，中国很可能会强调“日本将失去和平宪法”的危机感。

此外，韩国朴槿惠政府2015年底努力就慰安妇问题达成了日韩共识，开始改善对日关系。如果参院选举动摇安倍政府的执政基础、影响共识的落实，韩方将难以 在对日外交上取得成果，因而期待执政党平稳获胜。不过，韩国舆论对自卫队海外派遣的担忧根深蒂固。对于修宪势力确保三分之二议席、修宪会逐渐变为现实的情 况也流露出警惕。

2015年12月28日，韩国外长尹炳世与日本外相岸田文雄在慰安妇问题上达成共识

日本驻韩大使馆前，由慰安妇相关团体设置的少女像

安倍右翼势力的修宪夙愿

自2012年再次上台执政以来，安倍又一次将修宪作为其施政的终极目标提上日程，而这次参议院选举的胜利，使安倍为首的右倾、保守主义和“民族派”政治家，离修宪“夙愿”又近了一步。

2006年9月，首次登上首相宝座的安倍便有意推动修改和平宪法。但是，自民党在次年的参议院选举中大败，历史上首次失去参议院第一大党地位。随后，在改组内阁后支持率仍不断下滑的不利局面下，安倍于2007年9月黯然下台，其修宪计划也随之破灭。

然而，时过境迁，国际国内环境的变化给了安倍“卷土重来”的机遇。2012年底，安倍成功问鼎首相宝座，成为战后首位实现“回任”的前首相。目前，安倍再次上台后已执政三年多，在经历了一次大选和一次参议院选举后仍握有众参两院多数席位，成为自小泉纯一郎后首位实现“长期执政”的首相。可以说，相对稳固的执政地位与较高的国内支持率，都为安倍重启修宪计划提供了一定的政治条件和社会舆论基础。

与首次短暂执政时的乏善可陈不同，2012年重新上台后，安倍在事关修宪的一系列领域可谓动作连连、步步为营。根据日本和平宪法第九条的规定，日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”，并且“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。也就是说，日本从法律上讲不具有发展军备、对外宣战等一般主权国家所拥有的防卫权。正是因为第九条这一“和平条款”，该宪法才被称为“和平宪法”。

然而，在安倍等保守派势力看来，第九条的存在恰恰是日本迈向“正常国家”道路上的最大“障碍”。为了早日解除这一限制，安倍政权上任伊始便将修宪问题提上议事日程，并致力于首先迈出修宪道路上的重要一步——解禁集体自卫权。

经过两年多的努力，以解禁集体自卫权为核心的“新安保法案”分别于2015年7月和9月获得众议院和参议院的批准。该法案主要由《国际和平支援法案》与《和平安全法制整备法案》两项法案组成。前者为日本自卫队向海外派兵提供了新的法律依据，后者则由《武力攻击事态法》、《自卫队法》、《周边事态法》等十部法案构成，意在为自卫队行使集体自卫权和发动军事行动提供法律基础。至此，通过解禁集体自卫权，安倍实际上已经基本实现了将宪法第九条“架空”的目的。

不过，即使拥有了实际上的集体自卫权，安倍政权的相关举动仍会受到宪法条文名义上的限制。因此，彻底修改宪法仍是安倍政权的终极目标。2015年11月，安倍在会见国会右派议员时曾“踌躇满志”地宣称：“以修改宪法为起点，必须重回彻底改变战后体制这一自民党的立党原点之上。”

（综合/观察者网 周远方）