林郑月娥主动提重启政改 港学者：向市民示好，有意选特首

距离明年香港特首选举只余下9个月，有心试跑的候选人已预备热身。

据香港《明报》昨天（7月3日）报道，被视为有力问鼎下届特首的政务司长林郑月娥2日出席民主思路主办、题为“香港想像”的论坛时，提出七大“香港愿景”，从法治自由、经济发展谈到培育青年，更主动提及重启政改，表明“热切希望”下届政府有条件重启政改，指特首需要有更大认受性。有香港学者认为林郑月娥所提愿景全面，体现其初步管治蓝图。

对此，建制及泛民议员均认同，所有特首候选人都应提出相关政纲。立法会主席曾钰成表示，任何下届特首参选人提重启政改是好事，重启政改也是下届政府改善管治必须优先处理的问题，但他认为林郑月娥若是发表政纲，应加入如何改善所谓的管治及处理“一国两制”矛盾。

林郑月娥2日出席民主思路主办、题为“香港想像”的论坛发言

曾钰成出席同一活动

详述香港发展七大愿景 去年称“不知何年何月重启”

林郑月娥就重启政改问题上，一改一直紧跟梁振英、不知何时会重启政改的立场。今年4月她接受访时，还说重启政改应由下届特首按当时情况评估再决定，但她2日出席“香港想像”论坛，介绍“公平选举，推动民主”时，竟一改以住立场，主动提热切希望下届政府有足够条件、环境、气氛重启政改。

当时主理政改的林郑月娥去年4月在立法会宣读特首普选方案时，一度表示方案若被否决，“不知道何年何月”才能够重启政改工作。特首梁振英亦曾指出，不肯定下次重启政改机会是何时。

事隔一年，林郑月娥在出席论坛时，拿出多张准备好的幻灯片（PowerPoint），详述对香港未来发展的七大愿景，当中几乎包括政府所有施政范畴，例如法治、政改、经济、社福及年轻人等。

综合港媒报道，林郑月娥认为，行政长官在当今香港环境下，没有政党支持，需更大的人民授权，由市民一人一票选出。但她强调，在推动民主同时，须符合宪制即《基本法》中对行政长官产生办法的要求。

她表示，特首需要有更多的认受性及民意授权，因此需要一人一票选出，但强调普选要符合宪制、《基本法》中对行政长官产生办法的要求。不过，她认为政府在推动民主方面非没有成绩，因区议会已全面取消委任制。

她还表示，“一国两制”要成功的最重要核心价值是法治和司法独立，《基本法》在这部分亦着墨最详尽，司法独立亦体现在终审法院组成及非常设海外法官，此亦吸引到海外德高望重的大法官在港任非常设海外法官。她称，“某些人士批评香港司法受冲击、干预”，若有此等事件发生，这些法官不会“唔出声”。

林郑月娥认为除了给予司法机构足够资源，亦要避免随便批评法庭判决。她指自己时常对官员说，无论多不喜欢司法覆核或法官裁判结果，也不能批评法官及对法官裁决有不同意见，“你有不同意见用司法制度提出抗议”。同时，特区政府对司法机关的资源分配与政府部门不同，“它是独立，某程度上是超然的”。

此外，她说自由和民主同样重要，她称九七年只有约一千宗公众集会，但近年就升至有六千宗，警方要花很多精力平衡自由及公众安全，工作愈来愈困难。

她谴责1日晚有示威者冲击礼宾府外的警方防线，强调保障人权和自由的同时不等於可以违法。她又指近年有海外机构指香港的新闻自由受冲击，但她未听到实际、客观的例子，反而现时有多家海外媒体及网媒在港蓬勃发展。

林郑月娥称香港正面临挑战，身为国际城市要广纳人才才能生存，不愿见到社会某些专业用封闭的态度抗拒海外人才来港执业及生活。

她冀与年轻人有更好对话，理解他们对社会的看法、诉求。她又指出香港需发展创新及科技和创意产业，本港创意产业就业人数有廿万人，占整体经济五个百分比，与旅游业相若，可为青年人带来更加多优质及喜欢的就业机会。

香港《中通社》称，林郑月娥突然亮出疑似参选特首政纲，不只政界人士感意外，连主办单位的民主思路事前也不知情。有泛民人士直言，林郑月娥做法与当年梁振英参选前，在最低工资问题上与政府唱反调完全一样；有民主思路成员认为，林郑月娥表现勇猛，敢提重启政改，民望随时可超越曾俊华。

学者：林郑最近两三个月频频有公关动作

有民主思路成员认为，林郑月娥发言引用John Lennon的歌词，无非想吸引年轻人，“曾俊华现时每个星期都写网志，好年轻化”，特别是她表明下届政府应重启政改，认为表态比曾俊华更勇，“这样下去，林郑月娥（民望）随时爬曾俊华头”。

有与会泛民人士更直言，林郑月娥在司法覆核立场及政改问题上，明显与梁振英打对台，令他想起上届特首选举前，梁未宣布参选就先行在最低工资问题上，与曾荫权政府唱反调。

中大政治与行政学系高级讲师蔡子强分析，林郑月娥的行为明显属“异动”，认为她有关下届政府应如何处理政改的说法，有别过去“下届政改由下届政府决定”的官方立场，认为林郑的说法暗示她有可能参选下届特首。

蔡子强说，林郑最近两三个月频频有公关动作，包括提及要处理领展、港铁票价与强积金对冲这“三座大山”，如今又提出重启政改及多项愿景，相信她有意参选特首的传闻，是空穴来风未必无因。

蔡子强还表示，林郑月娥在牵头处理政改期间，一直予人强硬作风，认为2日她口风放松是有意向市民示好，减低敌意。他又指出，对于重启政改等问题，过去官方回答都是交由下届政府处理，如今林郑不避嫌表达自己个人想法，似在暗示自己有意参与下届政府工作。

林郑月娥 资料图

法广中文网报道称，泛民和建制派都有人同意，香港应重启政改，但由于双方对是否按已被立法会否决的中国人大常委会8.31决定进行，相信会继续各持己见。

属于建制派、出席同一场合的立法会主席曾钰成活动后表示，完全同意林郑月娥说法，指称下届政府若不优先处理政改，很多管治问题都不能解决。被问林郑月娥此时提出期望下届可重启政改，是否暗示想参选行政长官，曾钰成回应称“看不到”，但表示“如果任何参选特首的人，都会强调下届政府会重启政改，大家都乐意见到，是好事”。

曾钰成认为即使特首梁振英连任，可能都会明白要重启政改，“梁生从来无说过不会重启政改”。曾钰成相信，重启政改的社会气氛可以由人创造，最重要是大家有共同愿望，并以理性务实态度沟通。

被问到林郑月娥在论坛提出多项建议，是否如同发表政纲，曾钰成说，若对方发表的是政纲，现在只有标题，还需提出具体落实方法，及如何变成政府政策。他又说，留意到林郑月娥发言中没特别提及改善管治和处理一国两制矛盾，认为任何有意参选的人均需考虑。

民主思路召集人汤家骅表示，对林郑月娥的说法感到高兴，是近来官员就政改比较明确的说法，亦代表绝大多数港人的看法，希望有意竞逐特首的人应留意这个诉求。汤没有正面回应是否支持林郑月娥选特首，只说任何有能力的人参选，他都会鼓励，对争取普选有承担的人参选，也会考虑支持。

民建联谭耀宗表示，不会无谓猜测林郑月娥是否有意参选，但相信所有特首候选人都会提及重启政改。他说，期望政改内容会有新变化，但认为重启政改五部曲需时约两年时间。民主党主席刘慧卿指出，重启政改未必需要等下一届政府，但必须撤回8．31框架。

今年5月，特区政府一人之下的政务司司长林郑月娥，结束访问四川之行接受记者访问时，首次披露不排除出选特首的信息，使得不排除选特首的现任政府高官，又多了1人。6月，再次回应媒体询问时说， 自己已经多次回应有关问题，可是大家都不相信， 再说也没有意思，叫大家“拭目以待”。

立法会与政府接连换届，多名香港政坛“老大哥”宣布退下火线，包括立法会主席曾钰成。《明报》7月4日头版刊登曾钰成专访，屡次否认考虑参选特首的曾钰成，指自己答了很多次大家都不相信他不会参选，于是借用林郑月娥近日回应媒体相同问题的答案，请大家“拭目以待”。

除了这两人，港府第三把交椅的财政司司长曾俊华、新民党主席叶刘淑仪、前港府财政司司长梁锦松、行政会议成员陈智思等，也被视为下届特首热门人选，现任特首梁振英当然不会放弃连任的争取。

法广中文网早前称，根据香港舆论分析，迄今没有人正式公开表态，原因是“人人都在等候北京的祝福”。

（文/观察者网 张红日）

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