美国有很多工作机会 - 彭博社

Peter Coy, Matthew Philips

2016-12-15

纽约布鲁克林的IceStone制造设施的叉车司机。

摄影师：大卫·威廉姆斯/彭博社保罗·海瑙尔只想要几个优秀的汽车玻璃安装工，不需要经验。唯一的要求是机械能力、良好的驾驶记录、美国公民身份或绿卡、友好和诚实；工资起薪为每小时12美元，年薪可达70,000美元，包括加班和奖金。申请的人如此之少，以至于海瑙尔，南卡罗来纳州北查尔斯顿Glasspro的老板，在12月11日去查尔斯顿的祝福圣餐教堂，在西班牙语弥撒后进行宣传。“在过去的一年里，我花了大部分时间在招募上，”他说。

彭博社商业周刊他们不是隐士。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们未来学家们已经说了一段时间，美国正朝着无就业经济的方向飞奔，自动驾驶的长途卡车和无收银员的实体亚马逊商店。也许有一天。但现在的问题不是太多工人找不到工作，而是太多工作找不到工人。

美国经济正在经历一场海洋般的变化，主要的限制不是需求而是供应。消费者对商品和服务的需求很大，但公司缺乏满足这一需求的工人。工人们反过来又没有完成工作的工具，因为企业在现代机器、软件和建筑上的投资一直很弱。政府也要负责：拥堵的道路、桥梁和港口是公共基础设施长期投资不足的证据。“我们已经从一个周期性、需求侧复苏的时期转向结构性、供应侧停滞，”信息技术与创新基金会（ITIF）主席罗伯特·阿特金森说。

这对当选总统唐纳德·特朗普有重大影响。当巴拉克·奥巴马在金融危机最严重时就任时，美国经济有着丰富的闲置产能；它所需要的只是有人来利用它。因此，出台了大约8000亿美元的美国复苏与再投资法案，虽然刺激了需求，却增加了一个庞大且不受欢迎的联邦预算赤字。

特朗普在一个凯恩斯主义刺激不再是最紧迫需求的时刻就任。闲置产能几乎消失。反对赤字的组织“负责任联邦预算委员会”在12月9日的博客中写道，特朗普大约将年增长率翻倍的目标“在没有政府控制之外的变革性因素的情况下，几乎不可能在持续的时间内实现。”如果减税和政府支出增加只是暂时刺激需求，它们将适得其反，而特朗普驱逐无证移民的计划将缩小劳动力，抑制增长。

经济学家表示，可能有效的是政府政策，包括战略性减税，专注于修复经济的供给侧。这些政策将包括教育和培训，以提高美国劳动力的生产力；为工人提供更多更好的设备；以及基础设施支出，以消除交通堵塞和其他瓶颈，而不仅仅是把铲子放在人民手中。

自2008年以来，劳动力变得更加稀缺。企业和政府在设备和基础设施上的投资不足。经济变化在劳动力市场中最为明显。根据劳工统计局的数据，美国的失业率在11月降至4.6%，远低于自1948年开始每月记录以来的5.8%的平均水平。每个职位空缺的失业人数降至仅1.4人，而2009年7月时的高点为6.6人。根据全国独立企业联合会11月的调查，31%的小企业有无法填补的职位。这是自2001年以来的最高水平。紧张的劳动力市场“可能在未来几年减缓经济增长，”商业研究机构会议委员会的首席北美经济学家加德·莱瓦农表示。

密封空气公司，气泡包装IB和其他清洁及包装产品的制造商，委托进行了一项关于公司短缺的研究。能源、水和土地被提及，但全球的第一答案是熟练劳动力，密封空气公司的可持续发展副总裁罗恩·科特曼说：“这让我们感到非常惊讶。”

在2009年底，亚伦·维格尔在位于伊利诺伊州伍德代尔的维格尔工具公司填补一个熟练劳动力职位的空缺不到一周。“今天这需要几个月的时间，如果我能找到人，”维格尔，这家公司的总裁说。大多数人都是跳槽者。“这些不是失业者。”

一些经济学家质疑劳动力市场的紧张程度。“在1950年代初，失业率降到3%以下，”德意志银行首席美国经济学家约瑟夫·拉沃尔尼亚在12月13日给客户的报告中指出。外国竞争继续压低许多行业的工资，他说。过去一年，平均时薪仅增长2.4%，低于通货膨胀和生产率增长的总和，经济政策研究所的高级经济学家伊莉丝·古尔德表示。另一方面，亚特兰大联邦储备银行的工资增长追踪器，跟踪同一工人的工资变化，在11月达到了八年来的最高点3.9%。就业的强劲增长帮助说服联邦储备在12月14日宣布将联邦基金利率目标区间提高25个基点，至0.5%至0.75%。

过时的设备是增长的第二个制约因素。在金融危机后的几年里，这似乎不是一个问题。如果说有什么问题，工会和政治家担心新机器会取代工人。但现在失业率较低，更多的商业投资显然会帮助工人，而不是伤害他们。通过提高他们的生产力，这将使他们能够获得更高的薪酬，而不会损害公司的利润率或导致通货膨胀。过去八年的工资增长缓慢部分是由于劳动生产率的缓慢改善，而这又是由于企业在“劳动增强”技术（如改进软件）上的投资不足。“许多制造商对采用数字技术缺乏紧迫感，”波士顿咨询集团在12月12日基于对380名美国高管和经理的调查表示。

从表面上看，美国工业仍然有充足的产能；根据联邦储备委员会的数据，11月份的利用率仅为75%，低于长期平均水平。但其中一些产能是老旧的。根据经济分析局的数据，1995年至2014年间，每个工人的非住宅设备资产存量——如计算机和机床——下降了23%。ITIF的阿特金森问道：“为什么我们会期望工人在拥有更少或价值更低的工具时更具生产力？”为了公司的辩护，他们不可能投入工人无法操作的机器。“我们故意没有投资一些新设备，因为……我们没有人才来操作和维护它，”位于印第安纳州布雷门的铸造厂和机床车间的总裁JB布朗说。

稀缺性成为问题的第三个领域是公共投资。尽管有很多关于基础设施支出的讨论，但实际上并没有发生，部分原因是进行大量基础设施建设的州和地方为了平衡预算而削减支出，这是州法律所要求的。投资几乎没有抵消旧设施的恶化，无论是下水道、水管、堤坝还是高速公路。政府拥有的固定资产的平均年龄从2000年的不到21年上升到2015年的24年。

联邦储备委员会主席珍妮特·耶伦因担心抑制需求而缓慢提高利率。在10月份的一次演讲中，她思考了“高压经济”理论，该理论认为，长期的低失业率会将社会边缘的工人吸引进来，最终增强经济的供给侧。这可能有效。但令人沮丧的是，如今的低失业率并没有对吸引工人产生太大影响：25至54岁主要工作年龄男性的劳动参与率低于2007-09年经济衰退期间的水平。美国经济的供给侧显然正面临压力。