“可携带安全网”的案例 - 彭博社

一名优步司机坐在他靠近旧金山国际机场的车里。杰夫·丘/AP与大多数关于零工经济的专家不同，史蒂文·希尔实际上是其中的一部分。这位58岁的作者，曾是新美国基金会的研究员，已经好几年没有在固定职位上工作。在他2015年出版的 书籍 生死簿的开头，他描述了看到越来越多的同龄人在类似的条件下辛勤工作。这本书的副标题应该清楚地表明他对这一趋势的看法：“‘优步经济’和失控的资本主义如何剥削美国工人。”

彭博社城市实验室芝加哥在赤字超过10亿美元的情况下暂停招聘美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥在没有新NFL体育场的情况下面临风险希尔写这本书是因为他看到关于零工工作的叙述是由像优步的特拉维斯·卡兰尼克和TaskRabbit的前首席执行官利亚·布斯克等人所塑造，他们预言了美国工作中的解放革命。他觉得这些商业领袖以及媒体和学术界的支持者正在掩盖更阴暗的一面。

普林斯顿大学的一项研究发现，“从2005年到2015年，美国经济的所有净就业增长似乎都发生在替代工作安排中。”事实上，这个新工作世界中的许多部分与获得如此多关注的优步司机和Airbnb房东无关。这些“替代”工作的增长大部分来自合同工作和临时机构。

但无论其外表如何，希尔看到从全职工作转变及其伴随的私营部门安全网中存在着一种危险的暗流。在他的叙述中，零工经济标志着一种对19世纪工厂工人来说熟悉的低薪计件工作的回归。

CityLab与希尔讨论了我们如何能更好地为今天的工人准备这个新的就业环境，以及政策变化如何能使自由职业者的生活不那么不确定。

我刚读完你的书，感觉很焦虑。自出版以来有什么变化吗？

真正的任务是，我们如何让兼职工作变得可以接受？经济是围绕单一雇主的全职工作建立的。但越来越多的人为多个企业做兼职工作。我们如何让这变得可以接受？

我提议 可携带的安全网 [雇主向与个别工人相关的账户支付，以便他们支付医疗保健、退休和休假费用]。像[进步亿万富翁]尼克·哈纳尔和SEIU的戴维·罗尔夫这样的人开始朝这个方向思考。我也在与德国工会进行对话。

问题是：这只是从柠檬中榨取柠檬水，还是我们真的能够让[新类型的工作]变得好？对于普通工人来说，它可能永远不会像30年前那样好。薪水可能不会那么高，你可能会花更多时间寻找工作。但我并不想做预测，我只想谈谈我们可以做些什么来改善它。

自从你的书出版以来，你是更乐观还是更悲观？

我乐观地认为，越来越多的人在就像可携带安全网这样的事情进行更有见地的讨论。关于未来工作的对话最初只是由硅谷推动的。现在，伊丽莎白·沃伦呼吁对Airbnb进行听证会。Uber在各个地方都陷入了麻烦。劳动力中介网站受到了更多的审查。当我看到一些城市在Airbnb方面所做的事情时，似乎他们意识到确实存在需要监管的真实缺点。

我有时很乐观，但然后我看到 欧洲法院正在辩论Uber是否是一家出租车公司 或某种新奇的科技公司，因此不应该受到欧洲出租车法律的约束。

如果国家保证医疗保健、儿童保育、失业保险和退休金，零工经济似乎可以很好地运作。但这需要一个庞大的社会安全网，而这并不是我们在美国所走的方向。即使在一些欧洲国家，你也会看到对此的退缩。

在 *《生死簿》*中，我想展示如果我们没有做好这一点可能会发生什么。在20年后，我们不想回头说：“哇，我们真的搞砸了。我们没有理解这些新公司的影响，我们没有正确监管它们。”我想展示可能发生的非常黑暗的后果。而且我们刚刚选举了唐纳德·特朗普，所以也许这将是可能发生的更黑暗的一面。我不准备去面对这一点。我知道我们可以做些什么来改善这一切，所以我将精力集中在推动这些努力上。

如果这种不稳定的经济形势将持续下去，我们是否就要承认这些工作是现在可用的，并有意识地为人们做好准备？

他们需要的培训类型包括记录管理。如何在有多个雇主的情况下跟踪收入？如何报税[使用多个1099表格]？如何正确开具账单？如何确保每个人都能上网？

通过培训工人，使他们知道如何报税，他们将意识到自己是自雇人士，作为自雇人士，有一些扣除是可以受益的。他们因为不知道如何进行这些扣除而错失了钱。因为他们没有那份收入，他们无法在当地消费。

城市甚至州都有动力确保这些工人知道如何做这些事情，因为他们在联邦税上会少交钱，并将这些钱花在当地经济中。可以说，城市和州应该开展这些培训和研讨会。

或者在公立学校或公立大学开设关于如何报税和如何自己储蓄退休的课程可能会很有帮助。

他们正在努力获得更多的 全民401K，这在原则上是很好的，但人们的收入不足以储蓄。学习如何设置账户，这将是我们讨论的技能提升包中一个很好的补充。但让我们更多地谈谈如何报税。如果你有家庭办公室，你可以抵扣你房子的百分比、租金、水电费和电话费。

如果他们是自雇人士，他们需要知道自己在经营一项独立的业务，并确保他们知道如何做到这一点。而他们并不知道。我经常与工人交谈，他们对这些事情一无所知。

“我有一份来自Uber的表格，告诉我我为他们驾驶赚了800美元，但我该怎么处理？”这对很多人来说都是新的，他们不知道该怎么做。有些人甚至不交税。他们认为收入不多，只是赌着IRS不会审计他们。他们知道应该这样做，但实际上并不知道怎么做。我该如何处理这笔收入？“我有一份来自Uber的表格，告诉我我为他们驾驶赚了800美元，但我该怎么处理？”这对很多人来说都是新的，他们不知道该怎么做。

自由职业有一些积极的方面，支持零工经济的人喜欢关注它所提供的灵活性。去年这个时候，有一项Uber赞助的调查显示，81%的司机因此感到满意。

我听到司机说，是的，我喜欢这样。但我与他们保持联系，九个月后我再次询问。许多人说这对他们来说不再有效。当他们刚开始时，他们喜欢这种灵活性。谁不喜欢工作中的灵活性呢？但一旦他们意识到收入不足，必须一直工作，突然间这种灵活性就不再那么灵活了。

Uber的自身数据显示，他们一半的司机在平台上只坚持了一年。如果司机们如此喜欢，为什么他们会以如此大的数量离开？另一个显示的是，大多数司机每周只驾驶15小时或更少。你驾驶的时间越长，工作时间越多，你就越不喜欢它。

加州赛普拉斯的一家临时机构的求职者。Ric Francis/AP硅谷[已经]让每个人相信，人们对这种新的灵活生活方式感到满意，而他们不知道下一个工作来自哪里。我不相信这一点。随着人们年龄的增长，出于可以理解的原因，他们希望获得更稳定的就业。年轻一代将会发现，他们的父母和祖父母曾经拥有的工作已经不存在了。一旦更多人意识到这一点，我们可能会看到一些非常有趣的政治动态出现。

这是硅谷提出的，因为现实是这些公司并没有创造那么多的工作。如果我们继续将经济交给那些不创造工作的公司，这将引发反弹。也许特朗普已经是这一切的开始。

说到特朗普，我很难想象他、国会或共和党立法机构会支持你在书末提出的许多提案——比如可携带的福利政策。那么该怎么办呢？

其中一些可以在地方或州级别上采取行动——实际上，我的大部分建议都是可以的。可携带的安全网可以在一个城市中实现。旧金山已经有一项法律，为城市中的所有工人创建了医疗保健账户，因此作为企业，你要么提供医疗保健，要么向一个账户支付一定金额，以便工人可以购买自己的医疗保健。

可携带的安全网可以在一个城市中实现。我的提议只是将这个想法扩展到安全网的其他组成部分。失业补偿，受伤工人补偿。每年几天的带薪假期和带薪病假。这可以在旧金山、西雅图或纽约市的城市层面上实现。我们可以在这些方面进行工作，解决问题，然后在加利福尼亚等州进行推广。

通过职业培训，我们应该能够达成两党共识，以确保这些工人能够真正经营自己的“我公司”。我认为在某些州可能会有两党合作的基础。

我还谈到 德国式共同决策，这是部分由工人选举产生的董事会。我们可以在大学层面开始。尝试在加利福尼亚系统或宾夕法尼亚大学进行。它们可以开始创造更多的利益相关者，并在管理我们主要机构时实现一定程度的经济民主。让它开始运作，使其成为一个更为人知的想法，然后当联邦层面的风向合适时，我们可以尝试更大规模的立法。

我参与了许多不同领域的立法通过，首先他们问你的是，“这在哪里被使用？”

没有人想第一个去尝试。在任何层面上实现这些都是向前推进的有益之举。

本次采访经过编辑和压缩。