历史保护可以在城市更新开始之前阻止其发生 - 彭博社
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距离黄金带一英里,市中心的房价在2004年至2014年间上涨了63%,根据《华盛顿邮报》的分析。康妮·马/维基媒体共享在北卡罗来纳州的达勒姆,保护主义者希望当地的历史保护地位能够防止——或至少延迟——城市更新。
达勒姆市议会去年秋季批准了这一地位,使该社区成为这一实验的试验品。与大多数在国家历史名胜名录上的社区不同,黄金带是一个种族多样化的地区,租户和业主混合,始终是一个以工人阶级为主的社区。它尚未受到当前重塑城市的强大市场力量的侵害,居民们花了十年努力为该地区争取保护,他们希望这些保护能够帮助其人民和特征得以保留。
彭博社城市实验室芝加哥因赤字超过10亿美元暂停招聘,直到2025年美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥在没有新NFL体育场的情况下的风险黄金带是一个前工厂村,建于1900年,供黄金带制造公司的工人居住,该公司生产烟草产品的包装。该社区由大约10个街区组成,街区内有小房屋,建筑风格典型于那个时代,设有门廊和山墙屋顶,院子足够大,工人们可以种花和养鸡。
工厂于1996年关闭;到那时,公司已将房屋出售给个人,社区也开始恶化。2008年,工厂建筑本身被翻新为艺术家工作室和一些零售空间,该地区开始复苏。如今,几位专业人士住在曾经容纳工厂 foremen 的整洁平房中,但该地区也有“人类栖息地”房屋和附近的其他低收入住房。大部分社区仍然平淡无奇,特征是链条围栏、杂乱的院子和未改善的房屋。
但在过去几年中,达勒姆经历了突如其来的极端绅士化压力。曾经沉寂的市中心再次活跃起来,年轻家庭纷纷涌向附近的住宅区。根据《华盛顿邮报》的 Washington Post 分析,市中心邮政编码的房价在2004年至2014年间上涨了63%,开发商们正通过拆除普通房屋并用更大的房屋替代它们来回应。
这些变化尚未影响到金带地区,但由于距离市中心仅一英里,它们很可能很快就会到来。这是保护努力的一个重要驱动力。保护达勒姆最后一个工厂村的愿望也是如此;这座城市曾经是几个工厂村的家园,总计有数百座工厂房屋,但大多数已被开发摧毁。
“如果你不这样做,你会开始看到不好的绅士化,人们拆除可以被保护和保存的工厂房屋,”前金带居民约翰·马丁在接受当地博客 Bull City Rising 的采访中说。
另一个动机是达勒姆救助使命,这是一个为无家可归的男性和女性服务的非营利组织,拥有多个位于金带的物业,并且有模糊的计划在那儿建造一个大型社区中心。居民们表示他们支持该组织的使命,并不是出于自私的反对;他们只是觉得该组织没有做好邻居,不想看到它妥协他们社区的特征。
结果是一个历时多年的、由居民主导的过程,最终在九月得到了市议会的批准。未来,邻居们将能够延迟潜在的房屋拆迁长达365天;新建房屋以及对现有房屋的改建都将需要符合设计指南。
达勒姆保护协会的执行董事本·菲利波表示,这在各个方面都是一次成功。首先,社区现在将获得一些抵御城市化的保护。“我认为你会看到这有助于减轻投机性地方开发的影响,”他说。
同样重要的是,金带的例子树立了一个先例。“这可能是北卡罗来纳州唯一一个被当地指定的工人阶级地区,并且在整个20世纪都保持如此,”菲利波指出,在会议上没有一位居民反对这一指定。“从政策的角度来看,我们常常谈论低收入社区,好像他们不想要好的东西。我认为这是对这种叙述的一个美丽而深刻的反驳。”
但这会有效吗?当然,拆迁可能不会发生,但保护限制了增长。这不会自然导致价格上涨吗?
“我们常常谈论低收入社区,好像他们不想要好的东西。我认为这是对这种叙述的美丽而深刻的抛弃。”来自乔治城大学和纽约大学的学者布赖恩·麦凯布和英格丽德·古尔德·艾伦分别研究了纽约市的历史社区,并且一致发现,社区的社会经济地位在被指定后会改善。
然而,纽约并不能代表全国大部分地区,大多数专家表示,很难预测特定地区会发生什么;更多的发展并不总是意味着价格会降低。“现实是,有很多变动的因素,”城市研究所的研究员马克·特雷斯孔说。“很难知道它会如何发展。”
专注于可负担住房和社区复兴的社区进步中心高级研究员艾伦·马拉赫也同意。“在我看来,保护与可负担性之间并没有明确的关系,”他说。许多因素起着作用,从城市的规模和房价上涨的速度,到社区距离市中心的远近以及与其他理想社区的关系。
每种情况都是不同的,在金带的案例中,它的历史可能是它的救赎。“对于某些房屋,你能做的事情是有限的,”马拉赫在电话采访中查看金带的房屋时说,使用谷歌地图的街景。“它们非常小。”
确实,邻里大多数房屋面积约为1000平方英尺——按现代标准来看算是小巧。即使是符合历史规范的扩建,可能也不会增加太多空间。这限制了房屋的价格上限——这对黄金带在未来几十年将是件好事。
这意味着历史保护可以为其他充满小房子的脆弱社区工作,包括遍布北卡罗来纳州的数千座工厂房。
根据历史保护北卡罗来纳州的执行董事Myrick Howard的说法,“大多数工厂村庄目前居住着工薪阶层的白人、黑人和西班牙裔。”它们作为经济适用房存在,也就是它们最初设计的目的。尽管许多房屋的状况正在下降。考虑到它们的面积较小,历史保护可能是一种保护房屋而不大幅威胁其可负担性的方式——同时也庆祝它们的历史工薪阶层根源。
在达勒姆,Fillippo和他的组织计划利用黄金带模式来保护城镇其他受到威胁的区域,包括一个与城市的非裔美国人历史有深厚渊源的区域。在这种情况下,该项目还将包括补贴贷款和免费的技术援助,以帮助该地区的老年人留在自己的家中。但地方历史保护的指定将是一个关键因素。
在一个历史指定常常引发对城市更新和驱逐恐惧的领域,这无疑是个好消息。