众议院共和党的商业税收提案可能赢得两党支持 - 彭博社

照片插图由731提供；摄影：YouTube当选总统唐纳德·特朗普在某个话题上发出的推文数量似乎表明了该话题对他的重要性。他在12月4日对将工作岗位转移到海外的公司的抨击是一场令人印象深刻的六条推文。“对于这些公司……想要将他们的产品、汽车、空调等卖回国，我们即将强大的边界将征收35%的税，”他在周末的推文风暴中写道。

特朗普说得对，美国正在失去海外的工作岗位，他也说得对，破碎的美国税法是问题的一部分。但即使是应该是他最亲密盟友的人——国会的顶级共和党人——也无法忍受他对选定公司的进口征收惩罚性关税的解决方案。“我认为还有其他方法可以实现当选总统所谈论的目标，”众议院多数党领袖凯文·麦卡锡（加州共和党）第二天对记者说。“我不想陷入某种贸易战。”另一位众议院共和党人，密歇根州的贾斯廷·阿马什，发出了自己的推文：“这将是对所有美国人的35%税收——一种特别伤害低收入家庭的税收。也许口号应该是#让美国变成委内瑞拉。”

彭博社商业周刊没有被监禁者。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱美国正在用庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课影响者兄弟销售的棒球棒比职业选手还多对于一位共和党总统来说，有更好的办法，这个办法被称为“更好的办法”。这是众议院共和党的议程，体现在保罗·瑞安（威斯康星州）每当靠近麦克风时挥舞的红白蓝手册中。“更好的办法”中的商业税收条款将大大促进美国的投资和就业——通过正确设置基本激励，而不是通过特朗普式的威胁和恳求。你猜怎么着？共和党计划中的核心理念——一种称为目的地现金流税的东西——是两党都支持的。2010年，民主党智库“美国进步中心”曾推广过一个版本。

关于税收政策的一个小秘密是，它本质上并不是政治性的。共和党和民主党确实在税法应该筹集多少收入上存在分歧，但这实际上是对政府规模的不同看法。他们对如何向富人征税也有不同的想法。但在如何筹集任何特定金额的资金，同时最小化对工作和投资激励的扭曲这一技术问题上，双方有着惊人的一致性。把税收看作政府的引擎；修理一个有裂缝活塞的汽车没有民主党或共和党的方式。

“当前的系统存在的缺陷在任何角度下都没有意义，”保守派倾向的美国企业研究所的常驻学者艾伦·维亚德说。税收的基本规则是，低税率适用于广泛的收入基础比高税率适用于小基础更少扭曲——即，更有效。美国打破了这一规则。它的企业所得税率是世界最高之一，达到35%，但从中筹集的资金占国内生产总值的比例低于经济合作与发展组织中35个主要富裕国家的平均水平。美国企业通过将运营或总部转移到国外，或通过组织成不受企业税收征收的实体，找到了避税的方法。

美国也是为数不多的试图对国内公司全球利润征税的国家之一。它仅在海外利润被带回国内时征税，这导致公司在海外存放超过2万亿美元。众议院共和党的计划不仅降低了公司所得税的税率——这将使有缺陷的结构继续存在——而是彻底废除了它。公司将被允许在购买当年全额扣除新设备、软件或建筑的成本，而不是随着折旧逐步扣除。由于它根据收入和支出发生时征税，经济学家称之为现金流税。更好的方式计划结束了对利息支付的优惠税收待遇，这是一项古老但不明智的政策，促使公司承担债务。它通过在地域上征税，使美国与世界其他地区保持一致。进口商品被征税；出口商品则不被征税。这对贸易伙伴是公平的：进口商品面临与国内产品大致相同的税收待遇。虽然美国不对出口商品征税，但接收国可以对其征税——而且可能确实会征税。（一个问题是：虽然经济学家认为该税收是公平的，但世界贸易组织的律师可能会有不同的看法。）

更好的方式方法的一个隐藏优势是，美国将能够在不竞相降低公司税率的情况下保留更多的国内就业岗位（图表）。该税收将免受大多数减少美国收益的策略影响，例如将专利分配给低税率地区的子公司。

事实上，新税收的不可避免性引发了一个问题，即为什么众议院将其目标税率设定为仅20%，从而失去可以用于缩减预算赤字的收入。“因为你消除了所有那些抑制因素，你可以承受更高的税率，”美国企业研究所的维亚德说。“20%的税率实际上非常低。”

商业团体对企业税改革终于有机会实现感到热情，因为现在一个政党控制了白宫和国会。“这可能曾被视为一匹死马，但那匹马现在活得很好，准备奔跑，”商业圆桌会议主席约翰·恩格尔在12月6日对记者说道。

特朗普并没有完全接受众议院的计划。他曾在一篇 华尔街日报 的评论文章中写道，里根总统1986年的税收改革法案，今天保守派的基石，被认为是“最近历史上最糟糕的主意之一。”这是因为它取消了他曾受益的房地产税收避风港。特朗普并没有接受众议院禁止利息支付可扣除的想法——对于自称为债务之王的人来说，这并不令人惊讶。

不过，特朗普可能会让国会在税收改革上主导。他自己的商业税计划经历了变化，目前至少在公开场合上，仅由六段简短的文字组成，发布在竞选网站上。财政部长提名人史蒂文·姆努钦向记者表示，在个人税收计划中“上层阶级不会有绝对的减税”——尽管特朗普宣布的计划肯定会减税给富人。

高盛经济学家在12月3日的研究报告中预测，企业税率将降至25%，而不是众议院的20%或特朗普的15%。国会将允许资本支出的第一年全额费用化，但他们表示，它只会部分取消利息的可扣除性。而且，他们写道，可能不会转向一种对进口征税、对出口免税的目的地税制，部分原因是这是“一个新颖的概念，可能会让许多立法者对意外后果感到紧张。”果然，路易斯安那州的共和党众议员查尔斯·布斯塔尼告诉彭博社BNA，依赖进口的小企业“面临风险，我们必须理解其影响。”

美国的商业税制如此破碎，即使是部分改革也会受到欢迎。但这并不会容易。税法中的每一个选择都涉及权衡，并改变赢家和输家的计算。负责任的总统参与将至关重要。这不是一个适合推特风暴的话题。 —与萨希尔·卡普尔和考斯图夫·巴苏