正义与警务的新语言 - 彭博社

杰拉尔德·赫伯特/AP如果你最近在所有政治喧嚣中感到渴望一些理智的迹象，菲利普·阿提巴·戈夫博士感同身受。作为一名社会心理学教授和哈佛肯尼迪政府学院的前访问学者，他和我们许多人一样，试图理解总统竞选季的种种变迁。种族主义、犯罪和警务问题在总统辩论和政治新闻报道中频繁出现。但这些讨论往往与现实脱节。

彭博社城市实验室研究发现，城市比乡村边缘地区降雨更多芝加哥暂停招聘，赤字在2025年前超过10亿美元美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所戈夫对此或许感受得太深，因为他一直在与美国各地的数十个警察部门合作，根除执法中常见的种族偏见和不当对待。他的智库，警务公平中心，一直在收集关于美国警察部队中根深蒂固的种族主义的数据。他目前正在开发被称为“首个关于警察拦截和使用武力的种族差异国家数据库”，该项目获得国家科学基金会的资助。美国司法部也邀请戈夫帮助启动建立社区信任与正义的国家倡议，以帮助建立警察与历史上被剥夺权力的群体之间的更好关系。

这意味着Goff对这些问题了解得足够多，以认识到一些由唐纳德·特朗普和前纽约市市长鲁迪·朱利安尼所倡导的城市政策建议是疯狂的。他知道很多关于“对犯罪采取更强硬态度”的言论让很多人感到疯狂。因此，Goff最近的努力是开发一种新的基于正义的语言来对抗这种疯狂。

本周，Goff将在纽约的约翰·杰伊学院推出他的“正义作为第二语言”概念，这是美国领先的刑事司法学术机构之一，他在这里担任首位富兰克林·A·托马斯警务公平教授。总统辩论终于结束，但围绕种族、犯罪和警务的公共辩论肯定会继续。Goff希望这种新语言能为人们提供另一种讨论这些问题的方式。

解释一下你所说的“正义作为第二语言”的意思。

我相信你一定参加过社交活动，有人对你很恶劣——有人侮辱了你，或者他们说了一些关于黑人和棕色人种的疯狂话，或者关于政治，甚至是关于你个人的事情。你至少有一次的反应是，你愣在那里，什么也没说。但后来那天晚上，或者第二天，或者一周后，你在自言自语，想着你希望当那个人发表疯狂言论时你能说些什么。发生的事情是，你感到有点疯狂，比如，他们怎么会觉得那样是可以的？他们怎么能这样跟我说话？为什么没有其他人插手？

面对这些问题，我们正在努力发展一种语言，不仅重新确认我们的自我形象，还重新理解世界是什么以及它应该是什么。我们听到有人说，“其实是希拉里·克林顿开始了出生公民运动，”以及“我们需要更多的法律和秩序，”还有“停止与搜查是有效的”——但这与我们从现实中所知道的并不一致。

我们必须发展一种正义的语言，这不仅可以帮助我们保全面子或抹去我们的屈辱，还可以帮助我们保持理智。理智是一种被低估和贬值的东西，不仅作为心理概念，也作为法律概念。这就是这些选举所涉及的内容。这是刑事司法改革所涉及的内容：这是我们的理智，我们需要武器来保护这种理智。我认为，正义的语言将保护这种理智。

这种语言在执法实践中看起来和听起来是什么样的？

当我在做电视节目或与学生或政策制定者交流时，尤其是在闭门会议中，我常常听到，“好吧，你得承认，我们看到黑人使用武力的原因是因为他们不服从。这是因为他们首先在犯罪。这是因为他们身上有某种东西。对吗？”

没有人能够承认，如果犯罪在这些结果的种族差异中起了作用，那是因为剥夺权利、经济压迫和缺乏教育机会，而这些并不是该社区的错。还有更大的结构性因素在起作用。因此，当人们说，“实际上这是黑人的错”时，发生的事情是他们在指责你为他们对你所做的事情，这可能会让你感到疯狂。

我们需要一种语言来说，“实际上，我可以通过统计来验证这一点，结果是虽然犯罪可能起了一些作用，但这并不是唯一的因素。”此外，我们还有一种语言，包含历史和权力的元素。犯罪从来不是一个民族的遗传特征。它不是像喜欢的颜色或喜欢的音乐那样的选择。这是结构性因素的结果，而这些因素从来不在最终实施这些街头犯罪的人控制之内。

还有一些人群可以决定什么是犯罪，什么不是，而这些人群看起来并不像那些入狱的人群——这并不是偶然。这是重要的，这就是正义语言如何帮助你保持理智。

芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔和喜剧演员及新闻分析师约翰·奥利弗最近都建议，警务问题在于文化本身。你在研究中发现这是真的吗？

我认为我们很难有数据表明警务在根本上是腐败的。然而，我认为可以很容易地说，作为历史事实，当国家被设计成产生更多种族等级并加剧和维持这种等级时，它会利用国家手中可用的元素来做到这一点。因此，如果美国对种族平等不感兴趣和不投资，那么当然会利用市政执法来做更多同样的事情。这并不是对执法的批评，而是对美国的批评。而这部分对话我们确实需要进行，因为执法总是国家最初和最直接的元素。

因此，当国家的法律存在种族偏见时，就像一直以来那样，如果你在执法工作中，几乎没有其他选择，只能表现出种族偏见。

想想对911电话的响应。假设我是一名警察局长，有人拨打911，他们说：“角落里有一些可疑的人，我希望你们把他们赶走。”现在，作为警察局长，你可能知道这个人只是害怕黑人和棕色人种。但是，如果作为局长，我的回应是：“嘿，女士，先生，这可能只是你的种族主义，我们不会对此做出回应，”那么我可能不会在这个职位上待很久。因此，执法不仅仅是一个独立的力量，它也是公民的工具，也是国家的工具。如果我们要谈论执法改革，这必须是更广泛对话的一部分。

你最近发布了关于 奥斯丁警察局使用武力和搜查中的种族差异 的研究结果。最重要的收获是什么？

我们开发了一个称为国家司法数据库分析框架，我们提出了一系列问题，以了解种族差异的可能解释——顺便说一下，我们在 每个 综合环境中都看到了差异。这些解释的第一个层面是在社区层面——不是社区所做的事情，比如犯罪，而是社区如何被对待。因此，种族歧视作为社区层面的解释聚合，还有教育不平等、住房不平等、医疗保健不平等、就业不平等；这都是一个解释层面。第二个解释层面是执法：他们的政策、文化和个别警官的偏见。第三个解释层面是关系：社区与警察之间的信任。我们所列出的就是每个警察局如何分析这一点的路线图。

现在，在奥斯丁我们只能关注社区层面的解释。因此，奥斯丁的关键结论是，社区层面的解释不足以解释使用武力的种族差异。这意味着你不能仅仅将其归结为犯罪、贫困、隔离、糟糕的住房状况或任何这些因素。在所有这些之后，仍然存在一种种族差异。但对我来说更重要的是，现在我们有了一份蓝图，如何系统性地——逐市、逐州，覆盖整个美国——找出偏见的角色，以及有多少偏见属于警察部门，而不是上游因素。

美国是否需要一个全国性的临检计划，正如唐纳德·特朗普所建议的那样？

他所说的没有任何正确之处，也没有任何可行之处。很难说他缺乏对我们所谈论的临检方式的法律和种族敏感性，还是缺乏对总统能做什么和不能做什么的理解，更具指控性。但这两者都是对他在公共领域领导能力的巨大指控。

首先，我们理解某些形式的主动警务可以是好的，但我们也理解，当这些形式的主动警务被认为是不合法的、有偏见的，甚至是种族主义的时，就会降低对法律的遵从。这实际上是犯罪诱因。

当特朗普说我们需要更多纽约风格的临时搜查时，有很好的数据和分析表明，不，这不会减少犯罪，而且也会在种族上产生差异。这将不必要地惩罚那些并没有过度参与犯罪的社区。所以他是错的。

除此之外，总统根本无法做到这一点。这就像总统说他要禁止艾滋病，现在艾滋病毒的存在是非法的，因此没有人会再因此生病。这根本不是你拥有的权力。因此，美国宪法、州宪法或市法中没有任何条款允许总统进来并说：“这就是你们现在要执法的方式。”

你可能还记得，检察长上周刚刚宣布将进行新的数据收集 [追踪警察杀人事件], 但你也会注意到这些数据收集是自愿的。原因是总统和检察长实际上无法强迫情况变成其他样子。因此，提出这样的提案显示出对任何事情运作方式的根本误解。