这份新报告显示毒品战争如何持续 - 彭博社

凯文·尼尔森，来自华盛顿州贝灵汉，在顶层大麻店外举着标语。他认为大麻合法化将导致监狱人满为患的情况减少，并减轻法院系统的负担。特德·S·沃伦/AP一名警察在路易斯安那州杰斐逊教区的一个深夜因超速将非裔美国人达里乌斯·米切尔拦下。警察在米切尔的车里闻到了大麻的味道，并在他不同意的情况下叫来了嗅毒犬对车辆进行搜查。

根据美国公民自由联盟律师的说法，他们在寻找几磅大麻，但只发现了一瓶阿片类止痛药羟考酮**，显然是开给他孩子的母亲的处方药。但这发生在路易斯安那州，在那里监禁已取代糖和棉花成为王者。因此，米切尔因持有这些药丸而被逮捕，面临五年的监禁。**他在审判中被宣判无罪，这样的法律程序很少有人能够利用；大多数人选择认罪交易。但被怀疑为“毒贩”的污名依然存在。

彭博社城市实验室研究发现，城市化地区降雨量比乡村边缘地区更多芝加哥暂停招聘，因为赤字在2025年前超过10亿美元美国人如何投票导致住房危机加州大学伯克利分校为转学学生提供校园内专门建造的住所米切尔的故事在一份 新报告中被叙述，该报告由美国公民自由联盟（ACLU）和 人权观察发布，名为“每25秒：美国毒品使用刑事化的人类代价”，详细说明了“毒品战争”如何在近期改革后仍然继续囚禁人们。

“几个月后，米切尔仍因法律费用而负债，拖欠房租和水电费，失去了有线电视、电视和家具，”报告中写道。“他仍有逮捕记录，以及被不公正针对的创伤和愤怒。”

在另一个州——并且肤色较白——米切尔可能会在那种羟考酮的情况下得到宽容。最坏的情况下，他可能会因潜在的鸦片成瘾而接受康复治疗，正如 现在许多地方的常态。但米切尔成为了毒品战争的牺牲品，这场战争因对非裔美国人进行最轻微的毒品违法行为的大规模监禁而加剧。

对米切尔来说，事情本可以更糟。报告还讲述了科里·拉德的故事，这位非裔美国人在新奥尔良因持有半盎司大麻被判处17年监禁。严厉的判决部分是由于拉德之前因持有毒品被逮捕两次——一次是因迷幻药LSD，另一次是因少量羟考酮。拉德根本不是毒品大亨。

根据报告，像这样的故事往往是常态而非例外。美国的监禁迷恋程度已被详尽描述，最近在阿娃·杜威内的纪录片中得到了充分体现13*。*然而，这份205页的报告包含了新的数据，显示自从关于改革毒品法律和大规模监禁的讨论最近开始以来，情况几乎没有改变。

“尽管公众舆论发生了变化，2015年，几乎一半的毒品持有逮捕（超过574,000）是因持有大麻，”报告中写道。“相比之下，暴力犯罪的逮捕人数为505,681（联邦调查局定义为谋杀、非过失杀人、强奸、抢劫和加重攻击）。这意味着警方因简单的大麻持有而逮捕的人数超过了所有暴力犯罪的总和。”

报告的主要发现是，在美国，每25秒就会有人因持有毒品被逮捕——因此报告的标题。但还有以下几点：

• 每九次由州执法部门进行的逮捕中就有超过一次是因毒品持有，每年逮捕人数超过125万。
• 在任何一天，至少有137,000名男女因毒品持有而被监禁——其中大约48,000人在州监狱，89,000人在监狱，大多数后者处于审前拘留状态。
• 截至2014年底，全国有超过25,000人因毒品持有在地方监狱服刑，另有48,000人在州监狱服刑。
• 非裔美国成年人被逮捕的可能性是白人成年人的两倍半，尽管他们的吸毒率相似。
• 在2014年，黑人成年人仅占前一年吸毒者的14%，但近三分之一的毒品持有逮捕者是黑人。
• 在2014年，黑人因毒品持有而入狱的可能性几乎是白人的六倍。

在曼哈顿，那里有 狼 和 美国精神病患者 在 华尔街 游荡，非裔美国人被逮捕的可能性是白人纽约人的近11倍，尽管纽约市的犯罪率大幅下降，即使在 历史悠久的黑人社区如哈莱姆 中也是如此。

在纽约州，毒品持有率在种族多样化的城市县（如纽约市和布法罗）中要高得多。但无论哪个县，在纽约，非裔美国人的毒品持有逮捕率远远超过白人逮捕率，如下图所示。

美国公民自由联盟/人权观察最近通过了一些刑事司法改革，以遏制这些趋势，特别是在像 纽约市 和 新奥尔良 这样的城市，少数族裔长期以来在繁重的毒品逮捕政策下遭受苦难。这些改革包括对少量某些毒品的非刑事化。政治家和执法领导最近开始用公共卫生解决方案来处理鸦片和麻醉药物问题。奥巴马总统曾夸耀 给予宽恕 给相当数量因非暴力毒品相关犯罪而被监禁的人。但这些措施似乎仅仅微幅降低了逮捕和监禁率。来自报告：

这份报告显示，尽管解决问题的部分方面——例如警察滥用职权、长期监禁和大麻重新分类——是至关重要的，但这还不够：对毒品使用的刑事化显然是错误的反应，需要彻底重新思考。……刑事化毒品使用的法律与对人类自主权和隐私权的尊重不一致，并且违反了惩罚中的人权比例原则。在实践中，刑事化毒品使用也侵犯了使用毒品者的健康权。由于这些法律的执行，使用毒品者及其家庭和更广泛社区所经历的伤害可能构成额外的、独立的人权侵犯。

报告呼吁地方警长和警察停止因个人毒品使用而逮捕人，并停止对人进行搜身和搜查，特别是当所有迹象表明这些搜查只会导致简单的持有指控时。如果警长和警察必须进行这些搜查，报告建议他们：

• 根据事实对个人提出最低级别的指控，例如，对吸毒用具而不是持有进行指控。
• 不要根据停止或逮捕的数量来衡量警员或部门的表现，不要设定配额或提供停止、搜身、搜查或逮捕数量的激励。
• 与社区成员、毒品治疗专家和心理健康专业人士合作，探索逮捕的替代方案。
• 激励/奖励优先考虑使用毒品者健康和安全的警员行动。
• 采用模型搜查同意政策，包括要求警察在寻求同意之前有合理的怀疑，并且无论搜查结果如何，要求警员提供一份记录互动的“收据”。
• 要求警员明确告知平民同意搜查的潜在危险及其拒绝同意的权利，并要求警员在进行搜查之前获得书面、音频录制或视频录制的同意。
• 定期分析并发布所有自愿或非自愿的停止、搜身、搜查、观察和访谈的数据，按种族、性别、年龄以及警员的接触或行动依据进行汇总。

报告还建议地方政府机构通过法律，禁止房东和雇主对有毒品持有定罪记录的住房和求职申请者进行歧视。它还要求地方政策制定者制定公共卫生倡议，以降低药物使用的风险和危害，并为有药物问题的人提供治疗。

这些措施的结果是将人视为犯过错误的普通人，而不是如 The New Jim Crow 的作者 米歇尔·亚历山大所说，将他们视为“永远被他们曾经做过的事情所定义的人。”我们不会根据交通违规来定义超速驾驶的人，然后相应地切断他们的帮助和服务。我们也不应该对那些违反严厉毒品法律的人这样做。