城市更新后改善新哈芬 - 彭博社

新的Alexion大楼，作为雄心勃勃的市中心交叉项目的一部分，可以在Elihu Rubin的学生制作的标志后面看到。Elihu Rubin到1950年代末，新哈芬获得的城市更新联邦资金超过了美国其他任何城市。当时的市长Richard C. Lee利用他的魅力和雄心获得了美国总统和普通新哈芬市民的支持，进行了一场规模庞大的更新，使他的城市获得了“模范城市”的称号。

在Lee的领导下——他从1954年到1970年担任市长——进行的大规模拆迁和建设浪潮未能遏制当时困扰许多美国东北城市的城市扩张、犯罪或失业。新哈芬在21世纪初步入时，成为一个在良好意图的更新层下留下伤痕的地方。

彭博社CityLab由于火车电线问题和公交延误，NJ到NYC的通勤被打乱经历创纪录的炎热夏季后，对空调强制规定的压力加大研究发现，建成的城市比乡村边缘地区降雨更多芝加哥在赤字超过10亿美元的情况下暂停招聘，直到2025年“建成环境往往掩盖冲突，”建筑历史学家Elihu Rubin说。Rubin在耶鲁大学教授关于鬼城的课程。在考察了美国西部的鬼城后，他的学生们转向了一个更本地的鬼城：前Oak Street社区，距离新哈芬市中心建筑学院仅几个街区。

在橡树街上经过的路人不会发现封闭的商店或废弃的房屋。他们会发现一条六车道的高速公路连接线，连接I-95和34号公路，最终通往梅里特公园道。它将纽黑文的市中心和耶鲁大学的中央校园与山丘社区和耶鲁的医学院隔开。在连接线的中间是一个中央岛屿，设有斯米洛癌症中心、一个停车场，以及城市最新的倡议，称为“市中心交叉”项目。以14层的阿莱克西昂大楼为中心，市中心交叉旨在为脆弱的道路使用者和街道零售促进更安全的街道，恢复城市更新数十年后的活跃街道生活。

在一个晴朗的日子里，离开纽黑文市中心时，你可以穿过连接线，看到南方的长岛海湾和马塞尔·布劳尔的 皮雷利大楼。向北是100大学街的阿莱克西昂大楼的闪亮蓝色玻璃，这是市中心交叉项目的核心。该项目包括交通减速措施，如在以前快速的连接线进出口处设置专用自行车道。它还承诺提供咖啡馆和街道零售，减少汽车交通，进一步的房地产开发，以及额外的公共空间，包括小型公园。

从长远来看，市中心交叉将寻求连接市中心、山丘和纽黑文的联合车站。在2013年5月为 规划杂志撰写的一篇文章中，城市规划师大卫·菲尔兹将整体努力描述为寻求“将城市的日常生活重新缝合在一起。”

埃利胡·鲁宾或者，正如鲁宾所说，市中心交叉口是橡树街的“21世纪改造”。连接道两旁是十六个橙色和白色的指示牌，全部使用大写字母，并标有标签#OakStreetHistoricalSociety。由鲁宾的学生开发，这些标志提供了历史信息和当地人的引用。一块标志引用了一位前橡树街居民对他童年家园的描述：“这是一个神圣的地方。一个世界。一个宇宙。”另一块标志告知路过的人一个统计数据：“在1956年至1974年间，五分之一的新哈芬居民被迫迁移。”

另一块标志包含了当时劳工部长W·威拉德·维尔茨在34号连接道建设后不久的话，称新哈芬为“世界历史上最大的成功故事。”但实际上，新哈芬的模范城市时代所带来的迁移是造成该市当前许多创伤的原因。在橡树街拆迁期间，超过3000人——881个家庭，加上350个小企业——被迫迁移，许多人搬到了希尔和纽霍尔维尔社区，这些地方仍然是新哈芬最贫困的地区之一。

尽管橡树街在其切割的集中度上显得尤为显著，但新哈芬在模范城市期间还关闭了二十多家住宅酒店和单身公寓，这是为没有家庭的低收入个体提供住房的关键形式。在她的书中，模范城市蓝调，历史学家曼迪·艾萨克斯·杰克逊简洁地总结了这两种做法的意图和结果：

曾经由贫困和工人阶级居住的地方将变成干净、充满活力、商业可行的空间。在纽黑文，这个新的城市中心并没有完全按照计划实现，但市中心从混合居住、工作和商业中心转变为规定和经济强制的政府、艺术、停车和购物单位，直接限制了城市工人阶级可选择的生活方式。

这一遗产依然存在。如今，许多纽黑文家庭在住房成本上承受着不成比例的负担，部分原因是城市的低库存，因此空置率极低。2012年，地方公司DataHaven的一项调查显示，住房成本占到39%的Hill家庭预算的50%以上。2015年的社区福祉调查表明，近十分之一的纽黑文居民在负担住房方面面临困难。在城市更新时代创建的一些项目现在已不再使用或不复存在：纽黑文体育馆于2007年被拆除，而因纽黑文“枪声四起”的1990年代而臭名昭著的教堂广场购物中心已被重新开发为住房。

正如鲁宾所说，“在纽黑文，你无法忽视或避免的城市历史故事就是城市更新的时刻，那时城市经历了如此多的物理和社会动荡。”曾是移民到纽黑文的主要到达社区的橡树街，在其人口组成上多样化，只有一个共同的分母：社会经济地位。罗布·古尔维特曾描述该地区为 母亲琼斯所称之地，“犹太人、意大利人、非裔美国人、波兰人、俄罗斯人、乌克兰人、爱尔兰人、希腊人和其他人挤在一起，住在长长的黑暗、陈旧的公寓和冷水公寓中，后院满是垃圾。”

罗伯特·摩西，右，和当时的新哈芬市市长理查德·李，1958年3月4日。美联社照片/约翰·鲁尼李和其他人利用对橡树街社区的感知衰败来合法化他担任市长期间橡树街的拆除。埃利胡的标识项目融入了这些言辞。例如，有一个将该社区比作“苹果上的腐烂点”。最终，尽管居民抗议和抵制，42英亩的土地在 伯曼诉帕克 案件下被征用，这是1954年最高法院的案件，扩展了征用权的原则，包括为了模糊定义的“公共安全、公共健康、道德、安宁和法律秩序”而征用土地和私人财产。橡树街随后在1956年联邦公路法案下被夷为平地。

通过在日常公共领域展示口述历史和档案研究，#橡树街历史协会的标识将过去与现在联系起来，并提供对未来的重新思考。“即使在我们城市的空间中，标识也是标记历史和章节的一种方式，”埃利胡说。“历史并不存在于事实表中；重塑历史是可能的。”

在21世纪的新哈芬，自模型城市时代以来，这些力量并没有太大变化。尽管骑自行车和将停车位用作露台的做法受到欢迎，但橡树街造成的流离失所与今天的市中心交叉项目之间存在相似之处。首先，仍然存在作为开发的拆迁实践，以及其充足的联邦资金（新哈芬在去年8月获得了来自联邦交通部的2000万美元TIGER拨款，以支持市中心交叉项目，此前在2015年发放了1600万美元的拨款。）还有一些利益相关者质疑该项目是否真的能做到它所说的：正如 之前在本刊中提到的，新哈芬的城市设计联盟对市中心交叉项目持批评态度，认为它只是用另一条高速公路取代了一条高速公路。

但最一致的是，纽黑文的城市更新仍然未能缓解在橡树街拆除后演变而来的社区的贫困：像山丘和纽霍尔维尔这样的社区。例如，在山丘，60%的人口生活在联邦贫困线的200%或以下。根据最近的驱逐数据映射，山丘和环绕34号公路连接线的地区目前承担了纽黑文大约四分之一的驱逐。附近查尔斯·摩尔设计的教堂街南部住房项目的单元在2015年被市政府查封；随后，租户在纽黑文地区的酒店房间之间被转移，以容纳耶鲁大学的家长周末。

“纽黑文继续是一个在经济复苏或再开发活力方面极为不均衡的城市，”鲁宾说，某些社区仍然“在私营和公共部门都受到严重服务不足。”

这或许是模型城市时代与今天纽黑文之间最大的联系。尽管这座城市热情拥抱活跃的街道生活和新的发展，但仍有一些社区承受着一代人之前出于良好意图但设计不当的决策所带来的后果。为此，#橡树街历史协会项目希望“揭示社区变革的力量。”