伦敦的生活租金计划会提供负担得起的住房吗？ - 彭博社

萨姆·瓦拉迪/Flickr伦敦人多年来一直抱怨租金太高。现在，这座城市可能准备采取实际行动。在本月对纽约哈莱姆的一处住房项目的访问中，伦敦市长萨迪克·汗公布了一项新的伦敦生活租金计划。根据这一计划，具体细节尚未完全公开，新建住房将以低于市场价格的租金出租给低收入和中等收入人群。伦敦已经建造了一些官方认定为可负担的住房，但新计划将以全新的方式固定租金，即将其与人们的收入挂钩。

彭博社城市实验室新泽西到纽约市的通勤因火车电线问题和公交延误而受到影响经历了创纪录的炎热夏季后，空调强制要求的压力加大研究发现，城市地区的降雨量比乡村边缘地区更多芝加哥在赤字超过10亿美元的情况下暂停招聘，直到2025年这是方向上的显著变化，也是对当前政策的改善。为了符合可负担的标准（从而能够获得税收减免、激励措施和简化的规划批准），伦敦的住房目前必须以不超过市场价格的80%出租或出售。这意味着这些住房往往只是名义上可负担；在城市最富裕的地区建造的公寓，即使超出了绝大多数人群的承受能力，也可以获得特殊待遇。

Khan的新计划将根据收入来固定租金，参与该计划的住房费用不得超过其所在地区平均家庭收入的三分之一。根据市政厅自己的估计，这意味着在备受欢迎的汉普斯特德，一套新的两居室公寓的租金将为每月£1,379（$1,787），而在东伦敦相对贫困的曼诺公园，这一月租将降至£644（$835）。该计划将限制在年收入在£35,000到£45,000（$45,400到$58,300）之间的家庭。市政厅将目标锁定在这一群体，因为他们处于两难境地。他们的财富不足以轻松承担市场租金，但又不够贫困以被接受为公共住房名单上的候选人。

现实是，贫困租户几乎可以说并不轻松。公共住房的名单现在已经长到贫困租户即使符合条件也可能等待数十年而无法入住。不可否认的是，该计划所针对的中低收入群体也需要帮助。对于挣扎中的中产阶级来说，这听起来可能是个好消息。这可能使租赁体面住房变得更加负担得起，并允许一些之前经济拮据的人存钱以购买住房的首付。

然而，仍然存在一个主要障碍——目前可用于此类计划的新住房的存在完全是理论上的。仅仅为汉普斯特德的一套公寓设定一个可负担的租金并不意味着真的会建造出这样的公寓。那么，这些住房将从哪里来呢？

一种可能性是要求每个新开发项目中有一定数量的伦敦生活租金住房。这些配额在伦敦已经存在，适用于上述类型的现有可负担住房。它们在不同的区之间设定不同，范围从30%到50%的每个新开发项目。将这一配额从可负担住房转变为伦敦生活租金住房，将使更多人能够获得，同时仍然给予开发商足够的市场租金住房份额以获得健康的利润。

使用当前配额系统的问题在于它经常被忽视。正如 《卫报》Guardian 所概述的，开发商找到减少配额的方法，然后甚至没有实现他们为了获得规划许可而承诺的目标——这是由于区政府缺乏有效执法而导致的违规行为。说这些规则经常被忽视并不是夸大其词。在2014-15年，仅有 25% 的新伦敦住房是可负担的，低于2010-11年的39%。反对监管的人可能会倾向于将这一下降视为配额的负面后果，除了实际上下降的并不是新住房的数量，而是这一数量中可负担住房的比例。

因此，伦敦生活租金计划的成功将依赖于大幅增加新住房的供应。在该计划的初期，我们尚未获得如何实现这一目标的详细信息。伦敦哈克尼区已经承诺建设 500 个生活租金单位，但对于一个超过800万居民的城市来说，这只是杯水车薪。市政厅可能有一些想法，并且仍在敲定细节，然后再公布。在此期间，寻找减轻伦敦住房危机的公式时，仍然缺少一个至关重要的拼图。