私人监狱行业投资于营利性刑事司法公司 - 彭博社
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被拘留者离开乔治亚州兰普金的斯图尔特拘留中心的餐厅,这是美国惩教公司的一处中心。凯特·布伦巴克/AP司法部的突然公告 在八月 表示将 逐步取消与 私人监狱公司的合同,导致该行业两大领导者GEO集团和美国惩教公司的股票暴跌。在司法部决定公布后,这两家公司的股票立即下跌了 超过40%。仅仅几周后,这两家公司就共同损失了超过 $22亿美元 的价值。
尽管市场波动,司法部的举措只会影响 13 个设施,随着震惊的消退,越来越明显的是,该行业不会简单消失。私人监狱公司仍然 期望 获得合同 来自州政府和联邦机构,包括移民和海关执法局,该局每年使用它们 拘留 数万名 非公民。但除了这些传统的刑事司法企业外,私人监狱公司还在多元化其投资组合,以捕捉刑事司法市场的新兴领域。
彭博社城市实验室新泽西到纽约市的通勤因火车电线问题和公交延误而受到影响在创纪录的炎热夏季之后,空调强制要求的压力加大研究发现,城市地区的降雨量超过农村边缘地区芝加哥在赤字超过10亿美元的情况下暂停招聘,直到2025年自2005年以来,GEO集团和美国监狱公司已投入超过$22.3亿收购满足刑事司法系统不同部分的小公司,例如GPS脚踝监控服务、住宅重返中心(通常称为“中途之家”)和监狱医疗服务,依据来自进步倡导组织“公共利益”的一份新报告。
私人监狱正在投资刑事司法市场的新兴领域。从2013年到2016年,美国监狱公司为住宅重返中心的收购投入了2.3亿美元。同样,从2011年到2015年,GEO集团在电子监控和酒精监控相关收购上花费超过4.5亿美元。
在与投资者的对话中,私人监狱公司明确表示,这种多元化旨在满足变化的政治气候的需求。正如GEO集团高级副总裁安·施拉布在公司最新的财报电话会议中解释的那样(文字记录通过Seeking Alpha),该公司对扩展其罪犯康复服务“充满热情”,他们认为这“符合当前刑事司法改革讨论的方向。”
截至2016年第一季度,GEO集团的重新入境部门管理着21个中途之家,提供超过3,000个床位,63个日报告中心服务4,000名参与者,12个住宅青少年服务设施大约有1,300个床位,以及七个非住宅项目有1,200名参与者。另一个GEO集团部门监控约139,000名在社区监督下的罪犯,包括超过100,000名使用GPS、无线电频率和酒精监测设备的罪犯。
“我们将这些努力视为积极的,”Schlarb总结道,“我们相信,作为刑事司法改革的一部分,强调罪犯康复和社区重新入境项目将为我们的公司创造增长机会。”但与他们的监狱和拘留业务一样,批评者声称为了提高利润率和赢得合同而忽视基本需求,人们对这些新项目的质量表示担忧。Mark Bartlett,一名在圣地亚哥的住宅重新入境设施工作的员工,告诉The Nation,在2013年美国监狱公司收购了他的雇主,监狱替代方案公司后,他的工作场所质量急剧下降:
“当我们从一家小企业过渡时,我们看到许多事情在CCA介入时出现了问题。他们削减了鸡蛋和食物份量。他们削减了员工,并削减了对囚犯的项目和资源。他们停止给员工加薪。士气急剧下降。出现了过度拥挤,他们没有足够的员工来管理设施。这变成了一个危险的环境。总是有打斗,员工被袭击的事件增多。逃脱事件也增多。毒品使用急剧上升。空调设备总是坏掉,当温度上升时,紧张局势加剧。但他们只会进行这些临时修复,因为一切都归结于成本。”
此外,批评者担心将刑事司法系统的其他部分交给私人公司可能会产生扭曲的激励,这可能会促使人们重新入狱。根据《公共利益》的唐纳德·科恩在 《赫芬顿邮报》 中的报道,在49个州和华盛顿特区,脚踝监视器的费用——有时高达每天40美元——可以转嫁给被命令佩戴的人。私人公司可能会有激励让人们拖欠付款,以便收取额外的滞纳金,而未能付款可能导致重新监禁。
尽管存在这些问题,但主要私人监狱公司的首席执行官似乎并不担心即将到来的总统选举会改变什么。尽管希拉里·克林顿的 竞选言辞 一直支持刑事司法改革, 《拦截者》 报道说,GEO集团和美国监狱公司(Corrections Corporation of America)的游说者曾担任 克林顿竞选的主要筹款人。对于下一任总统,“我认为对我们的业务、我们的行业的看法将会非常非常低于优先事项列表,” 达蒙·希宁格,美国监狱公司的首席执行官,在6月的 REITWeek 投资者论坛上表示。同样,在他最新的财报电话会议上,当被问及总统选举时 在四月,GEO集团的首席执行官乔治·佐利告诉分析师:“我们相信我们在联邦和州层面提供了必要的政府服务,历史上这些服务得到了两党的支持,我们预计这种情况在未来会继续。”