通过“重新构想公共空间”来创建可持续城市 - 彭博社

孟菲斯市民公共空间四个基金会将联手为四个城市的市民项目提供总计4000万美元的资金。但这个倡议并不专注于大型项目，而是关注小型项目——赌注在于这项投资将带来公平的复兴，惠及众人，而不仅仅是社区精英。

周四，JPB基金会、约翰·S·和詹姆斯·L·奈特基金会、克雷斯基基金会和洛克菲勒基金会将启动一项新倡议，“重新构想市民公共空间”。这项倡议将总计2000万美元的投资与来自地方的另外2000万美元相匹配，旨在改善阿克伦、孟菲斯、芝加哥和底特律的市民资产。

彭博社城市实验室纽约市通勤者在最新的交通混乱中被困在公交车和火车上经历创纪录的炎热夏季后，空调强制要求的压力加大研究发现，城市地区降雨量超过乡村边缘地区芝加哥暂停招聘，赤字在2025年前超过10亿美元这些资产包括空置地块、关闭的学校和被忽视的公园。在三年的时间里，获奖城市将利用市民公共空间项目的资金来改造这些地点，并振兴周边社区。在孟菲斯，这意味着重建一个图书馆、一条步道和两个公园，位于被称为“第四悬崖”的四个街区的公共土地上。在阿克伦，该项目将在俄亥俄州和伊利运河步道的三个地点提升场所。

也许比任何特定地点或结构的改善更重要的是一个理论的检验：所有背景的人都可以在改善高度本地化的社区资产时受益于复兴。

“我们几年前开始思考一个事实，那就是城市拥有这种极其丰富和分散的公民资产网络——图书馆、公园、娱乐中心、社区中心、游泳池、游乐场——这些资产在每位市长的预算清单中都处于底部，”Kresge基金会美国城市实践的高级研究员卡罗尔·科莱塔说。“他们不得不为底部的残羹冷炙而奋斗。”

图书馆和娱乐中心的支出和雇佣人数不如大学或医院那么多。因此，公园和旧学校建筑并不属于同一类别的锚定机构，科莱塔解释道。根本不在同一水平。但更谦逊的公民资产的优势在于，它们无处不在。这意味着城市可以改善特定资产，希望复兴跨越经济阶层的社区。

这一努力根植于几个具体的观察：第一，许多美国人从未与邻居互动，第二，经济融合为贫困社区带来了深远的好处。在接下来的三年里，这个基金会和城市的协会旨在测试，通过将他们的努力（和资本）集中在本地改善上，是否能够将邻居聚集在一起，并整合不同阶层的社区。

“这些应该是我们重要的资产，”科莱塔说。“我们看到城市如何围绕大学和学院追求大型锚点战略，利用它们来振兴社区。我们想，‘如果我们可以用这些较小的锚点做同样的事情呢？’”

芝加哥如何重新构想肯伍德花园，目前是一片大多被忽视的空地。芝加哥艺术与工业公共空间该项目于2015年在费城启动，骑士基金会和威廉·佩恩基金会 投资了1100万美元用于五个项目，这些项目由费尔蒙特公园保护协会确定。其他城市通过识别公民资产、组建提案和寻找地方资金来源来匹配基金会的支持。

“这是一个为期三年的倡议，”科莱塔说，“所以我们必须非常快地推进。”

底特律参与该倡议始于一次在哥本哈根的规划者会议上的自行车骑行，底特律市的规划主任莫里斯·考克斯说。他和科莱塔迷路了。“我们有时间讨论自行车基础设施作为公民资产的角色，”考克斯说。

底特律正在与底特律慈善大学和玛丽格罗夫学院合作，改善位于两所机构之间的公民公共空间：在城市受困的菲茨杰拉德社区内大约半英里的未来绿道。与这些学院以及 Live6联盟，一个非营利社区发展公司，底特律旨在通过利弗诺伊走廊沿空置或废弃的地块建设一条绿道。这条大约20英亩的绿道将连接一座改建的圣母高中的建筑（现在由玛丽格罗夫拥有）与一座使用不足的商业大楼（靠近底特律慈善大学校园）。

“在秋季期间，我们将与居民互动，帮助我们想象可能服务于青少年的锚定项目，可能有老年人组成，但真正创造一个资源，让大学或学院能够找到一些共同点，”科克斯说，指的是将支撑底特律项目的建筑。

由城市决定如何最好地使用公民公共资金。孟菲斯、底特律、芝加哥和阿克伦的大多数用途尚未决定；一个例外是艺术家西斯特·盖茨正在将南芝加哥的一家银行改造成一个“艺术宫殿。”对于所有这些公民资产，科莱塔表示，该倡议将使用四个指标来评估进展：

• 投资是否改善了社区的声誉？
• 该地点周围是否出现了收入的社会经济多样性？
• 投资是否改善了社区的环境可持续性？（通过增加接触自然、生态指标如改善的树冠或雨水管理，或增加步行和骑行的便利性来衡量。）
• 这些资产是否获得了新的政治支持？（是否有承诺维持资产的运营？社区是否希望它存在？）

当然，所有这些都是难以实现的。四个城市将有共同的指标和测量标准来评估项目的成功。科莱塔表示，基金会将在倡议的项目领域提供知识和专业知识。但她补充说，这些社区基本上拥有他们所需的所有专业知识，而该倡议主要旨在打破某些资产或部门之间的壁垒。“我们已经看到的一件事是令人难以置信的网络正在进行，”科莱塔说。

基金会将密切关注，以确保收益由多元社区获得，而不仅仅是社会经济差距中的富裕阶层。最终，该倡议的成功将通过成功来衡量：如果对这些资产的投资受到欢迎并有助于改善社区，那么它们将获得所服务社区的支持。

“这必须足够有力，以至于市长、市议会、公民和市民资产领导者可以说：‘我们想要更多这样的东西，’”科莱塔说。