美国先进产业的不均衡发展：布鲁金斯学会报告 - 彭博社

一名工人在加利福尼亚州圣地亚哥的VAS电子制造厂焊接电路板。迈克·布雷克/路透社美国已经经历了数十年的去工业化，制造业变得自动化并转移到更便宜的海外地点。与此同时，越来越多的经济学家认为美国经济已经进入了持续停滞的时代，创新能力不再像以前那样强。

但是，布鲁金斯学会周四发布的一份报告发现所谓的先进产业——涵盖先进技术服务、先进制造和能源生产等领域——已经持续增长并创造了良好的高薪工作。也就是说，这种增长并没有普遍传播，或者规模不够大。

彭博社城市实验室纽约市通勤者在最新的交通混乱中被困在公交车和火车上经历了创纪录的炎热夏季后，空调强制要求的压力加大研究发现，城市地区的降雨量超过农村边缘地区芝加哥在2025年前停止招聘，因为赤字超过10亿美元这项研究由布鲁金斯学会大都市政策项目的马克·穆罗、希达特·库尔卡尼和大卫·M·哈特进行，发现美国先进产业在2015年为经济增加了2.8万亿美元，占美国总经济产出的17%。从2013年到2015年，这些产业占美国出口的60%。它们在全国范围内雇用了近1300万人，并在2014年和2015年占美国所有就业增长的11.3%，新增了超过60万个新职位。先进产业还通过其可观的“乘数效应”产生额外的经济推动，这些产业的供应链为每创造一个职位再创造2.2个职位。布鲁金斯的研究发现，这些产业直接或间接地占据了约4130万个总职位，或占美国总就业的28%。

2015年，先进产业的平均工人收入为95,000美元，几乎是其他行业平均工人收入的两倍，后者约为53,000美元。

按行业划分的先进产业产出增长

但并非每个先进产业都以相同的速度增长，或者说一定在增长。该行业的增长是可变的，且往往不足。如上图所示，先进服务——如计算机系统设计、网络搜索和互联网出版、软件产品、数据处理和托管、研发服务和咨询等高科技产业——在2013年至2015年间平均增长了5.6%。实际上，这一增长的主要部分来自一小部分与科技和汽车相关的先进服务产业。仅有七个单独的行业——三个与汽车相关，四个与数字服务相关——产生了三分之二的先进产业增长。在同一时期，汽车行业等先进制造业的平均增长率仅为1.7%。在全球能源市场下滑的背景下，石油、天然气和水力压裂等先进能源产业在2013年至2015年间平均下降了1.8%。

先进产业在50个州的增长非常不均衡。如上图所示，远西、东南部和中西部的部分地区在先进产业中取得了最大的增长，而怀俄明州、阿拉斯加州、新墨西哥州、西弗吉尼亚州和佛蒙特州则遭遇了最大的损失。

在“技术密集型”的东北州，如纽约和马萨诸塞州，以及“技术导向”的西部州，如加利福尼亚州、俄勒冈州、科罗拉多州和犹他州，就业增长有所增加。在“制造业密集型”州，如密歇根州、俄亥俄州、威斯康星州、伊利诺伊州和爱荷华州，就业增长放缓，而在像俄克拉荷马州和北达科他州这样的能源州，就业增长放缓得更为明显，这些州是水力压裂繁荣的中心。虽然南部有10个州中有6个州的先进产业增长最多，包括田纳西州、乔治亚州、南卡罗来纳州和肯塔基州，但随着后经济衰退时期汽车制造业的高峰，这个地区开始出现放缓的迹象。

当我们观察大都市时，这种尖锐和不均衡的模式更加明显。2013年至2015年，前20个大都市占据了先进产业增长的80%，而2010年至2013年为71%。与此同时，53个大都市在这些产业中的专业化程度实际上有所下降。

下面的地图显示了大都市的模式。深蓝色点表示就业增长最大；红色点表示下降最大。（此外，请查看 布鲁金斯的在线工具，以比较美国100个最大大都市区的先进产业产出和就业水平的子行业）。

注意模式的多样性：许多州在其大都市中都有大赢家和大输家。最大的赢家是旧金山、纳什维尔和麦迪逊的大都市区域，而贝克斯菲尔德、图森和纽黑文则经历了最大的下降。湾区和波士顿-华盛顿走廊的知识和技术基础大都市，以及罗利和普罗沃，经历了相当可观的就业增长。一些拥有大型先进制造集群的大都市，如大急流城、托莱多、纳什维尔、博伊西和印第安纳波利斯也表现良好。但更多的大都市则面临困难。拥有大型能源经济的大都市，如俄克拉荷马城、塔尔萨和新奥尔良，或拥有大型发电厂的大都市，如伯明翰、小石城和斯克兰顿，经历了显著的就业下降。

报告指出，单一行业——计算机设计服务，是2013-2015年先进产业增长的“明星”。该行业高度集中在六个大都市：旧金山、圣荷西、纽约、波士顿、华盛顿特区和洛杉矶。但该行业也是71个大都市中先进产业就业增长的三大主要来源之一。

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美国的先进产业经济自经济危机以来一直是其生产力和增长的强大驱动力。但这种增长越来越受到技术基础行业的推动，而先进制造业则放缓，能源生产也在下降。其影响在地理上也不均衡。制造业基础州和大都市的增长放缓，而能源基础州和大都市则出现下降。可持续的美国经济增长的核心支柱仍然是技术、知识和人才。尽管所有这些因素在湾区、南加州和波士顿-华盛顿走廊的超级城市和技术中心高度集中，但许多其他大都市在某种程度上也从中受益。