脱欧:成为避税天堂比看起来更难 - 彭博社
David Kocieniewski
伦敦市。
摄影师:马修·劳埃德/彭博社随着英国计划脱离欧盟,政治家们一直在寻找方法,使该国保持作为全球资本中心的主导地位。一个想法是:将脱欧后的英国变成一个避税天堂。
在6月23日投票决定脱离欧盟后的疯狂日子里,卸任的首相大卫·卡梅伦的内阁呼吁将企业所得税的最高税率从20%降低到15%。卡梅伦的继任者特蕾莎·梅自7月13日上任以来并没有接受这一提议。但随着一些支持脱欧的国会议员呼吁完全取消企业税,许多经济学家预计这一想法至少会被重新审视,作为赢得欧盟更有利条款的筹码。
彭博社商业周刊《狗狗男孩》电影来拯救儿童图书业务私募股权潮人正向你最爱的应用程序进军梅格·惠特曼在非洲的使命:美国科技胜过中国没有隐士。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱对于整个欧洲的财政部长来说,税收竞争是一个令人担忧的前景。欧洲领导人最近达成了一项计划,以遏制每年估计损失1000亿美元的税收漏洞。欧盟已经制裁了爱尔兰、卢森堡和荷兰——这些国家的宽松税收法规使得像星巴克、苹果和微软这样的跨国公司能够转移利润并规避税款。人们担心,欧盟内部更多的合作可能会促使英国提供更多的税收减免和更低的税率,从而使欧洲其他地区的竞争力下降。
对于英国来说,借鉴开曼群岛或百慕大那种基于税收的经济发展策略可能显得有些谦卑。英国人只需瞥一眼爱尔兰,就能看到潜在的好处。自1970年代以来,爱尔兰的企业所得税最高税率现在为12.5%,通过税收优惠来吸引企业。
“英国没有能力利用税收来吸引人们迁移。” —政治经济学家理查德·墨菲
这一策略被认为复兴了经济,并建立了制药和技术行业。美国跨国公司如美敦力与爱尔兰公司合并,进行所谓的反向收购,将美国公司的官方总部和一些资产转移到海外。
经济学家警告称,爱尔兰的模式可能不适用于英国。在英国脱欧投票后不久泄露给路透社的一份备忘录中,经济合作与发展组织的首席税务官帕斯卡尔·圣阿芒斯写道,陡峭的减税通常对商业部门相对不发达的小国是成本效益高的。在这些国家,税收收入的损失被新投资所弥补。但对于已经预计因脱欧对增长产生负面影响的英国来说,情况并非如此,圣阿芒斯写道。
减税可能有助于的一个行业是英国最重要的行业之一:金融服务。通过脱离欧盟,英国将能够自由改变影响该行业的一些税收。但如果英国的减税被视为对其他国家不公平,欧盟可能会通过限制其市场准入来付出高昂的代价,欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯表示。“脱欧后,欧盟成员国将能够报复并歧视英国成为税收避风港的任何尝试,”他说。
鉴于这些限制,英国的战略可能会从税收转向监管。“英国没有能力通过税收来吸引人们搬迁,”政治经济学家理查德·墨菲(Richard Murphy)这样辩称,他领导着倡导组织税务研究英国(Tax Research U.K.)。“之前的减税带来了极少的就业机会。但如果英国完全脱离欧盟,真正的竞争将是放松监管。将会有努力削弱环境、劳动和金融监管。”
***底线:***英国的一些人主张在脱欧后大幅削减税收,但这一举措可能不值得对公共财政造成的成本。