民粹主义政治家应对意大利巨额债务 - 彭博社

维吉尼亚·拉吉，罗马市市长。

摄影师：卡米拉·莫兰迪/科比斯通过盖蒂图片社1960年罗马奥运会标志着意大利首都在经历多年战争和重建后的复苏， affirming the country’s renaissance and the city’s emergence as a symbol of 甜蜜生活的无忧无虑。罗马仍在为此买单，新市长维吉尼亚·拉吉对此感到厌倦。

该市大约有136亿欧元（152亿美元）的债务和超过12,000个债权人——尽管这一堆债务如此复杂，以至于没有人真正知道欠谁多少钱。罗马面临着运营其61年历史的地铁系统、垃圾处理和经营与私人商店竞争的无利可图药房网络的未支付账单。法院正在处理数百起关于未支付债务的诉讼，这些债务追溯到50年前，涉及为建造医院、街道和其他城市项目而征用的土地——包括一些与1960年奥运会相关的债务，前市长伊格纳齐奥·马里诺表示。平均利率：5%，而意大利政府在发行10年期债券时年利率为1.5%。拉吉在6月19日当选时对RAI电视网表示：“我们不能继续支付如此高的利息，仅仅因为没有人去重新谈判债务。”

刊登于 彭博商业周刊，2016年7月11日至17日。立即订阅

照片插图：731；来源：YouTube拉吉，一位37岁的律师和罗马首位女性市长，借助对意大利旧势力的不满——尤其是对经济的处理——攀升至国家最有权力的政治职位之一。她的崛起反映了她所在政党五颗星运动的日益强大，该党由贝佩·格里洛于2009年创立，格里洛是一位蓬头垢面、留着胡子的喜剧演员，1970年代在综艺节目中崭露头角，但因其尖锐的政治讽刺而被禁止在公共电视上出现。五颗星（星星代表水、环境、交通、发展和能源，尽管该党主要集中在打击腐败和削减法规上）已成长为意大利总理马泰奥·伦齐的民主党强有力的对手。其最大牌的成员——格里洛、拉吉和刚当选都灵市长的32岁女商人基亚拉·阿彭迪诺——通过将建制派描绘成贪婪的傻瓜，赢得了来自各政治光谱的支持，认为他们未能应对国家的问题。格里洛在他的博客上写道，伦齐的“用公共资金过着特权生活”是对那些勉强维持生计的人的侮辱。

彭博社商业周刊《狗人》电影来拯救儿童书籍行业私募股权潮人正向你最爱的应用程序进军梅格·惠特曼在非洲的使命：美国科技胜过中国没有被监禁者。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱五颗星的领导人将债务作为使他们的政党与伦齐的政党区分开来的问题。该运动表示，银行和特殊利益集团鼓励国家和地方政府超出其能力借款。拉吉曾暗示某些债务不应偿还——呼应格里洛的观点，即这堆贷款是“非道德的”——但在对手指责她吓跑投资者后，她迅速收回了这一说法。

伦齐表示，他不相信可能抑制增长的紧缩措施，但他致力于通过削减臃肿的预算来减少国债。尽管他没有表示会寻求重新谈判债务，但他已获得欧盟对赤字支出的部分豁免，以释放资金用于安全、基础设施投资和对失业者的支持。尽管如此，解决债务问题的努力仍受到乏力扩张的制约。根据欧洲委员会的预测，国内生产总值预计今年增长1.1%，而欧元区为1.6%。

很少有人会争辩意大利不迫切需要解决其债务问题。该国欠债权人2.2万亿欧元，或超过GDP的130%——这一比例高于除希腊外的任何欧盟国家。旨在偿还债务的高税收抑制了增长，从而减少了政府资助新项目的能力。同时，意大利的银行持有的国家主权债务比例高于其他任何欧元区国家的贷款机构，并且它们背负着3600亿欧元的不良贷款，占欧元区金融机构持有总额的四分之一以上。政府试图将这些资产装入“坏银行”的努力因欧盟对银行国家援助的规定而受挫。因此，一些机构可能面临破产。ADM投资服务国际公司的策略师马克·奥斯特瓦尔德表示，不良贷款和银行持有的公共债务水平使其“整体状况非常不稳定”。不良贷款可能会摧毁银行的资产负债表，而对政府债务的高度暴露可能会引发重大损失。

在拉吉之前，一位政府任命的专员在罗马执政了九个月。来自伦齐民主党的马里诺因丑闻被迫辞职，丑闻包括 allegedly 向市政府报销与越南大使的晚餐费用，而这顿晚餐根本没有发生。他的垮台以及伦齐无法用一个有说服力的候选人来对抗拉吉，预示着执政党将面临日益严重的问题。研究机构Demos在七月发布的一项民调显示，如果今天举行选举，五星运动将赢得议会的多数席位。伦齐的受欢迎程度将在十月接受考验，他提议就削减参议院权力和简化立法程序进行公投。如果失败，他表示将辞职，这将导致“数月的政治不稳定，”罗马路易斯-古ido卡尔大学的政府教授乔瓦尼·奥尔西纳说。“这将使意大利再次成为欧洲的问题。”

底线： 意大利的债务正在激发选民日益增长的挫败感，危及总理伦齐，并使民粹主义的五星运动受益。