移民改革的漫长道路 - 彭博社

来源：Getty Images一个僵局的最高法院实际上扼杀了在奥巴马总统于一月离任之前进行重大移民改革的任何机会。6月23日，4–4的投票使得阻止奥巴马计划的禁令继续有效，该计划旨在保护数百万无证移民免于被驱逐出境，这些移民的孩子是美国公民或合法居民。该计划还将允许这些移民申请工作许可证。法院的决定将此问题返回给美国地区法官安德鲁·哈宁，他在2月份阻止该计划在全国范围内生效，同时考虑来自26个州（以德克萨斯州为首）的挑战，德克萨斯州反对支付相关费用。

预计有360万无证移民本应符合该计划的资格，该计划被称为美国父母的暂缓遣返，仍然处于悬而未决的状态。他们的雇主也是如此。商业团体向最高法院提交了两份支持DAPA的朋友法庭意见书。

彭博商业周刊狗人电影来拯救儿童图书业务私募股权潮人正在追逐你最喜欢的应用程序梅格·惠特曼在非洲的使命：美国科技胜过中国没有被监禁的人。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱西雅图餐饮连锁Ivar’s的总裁鲍勃·多尼根加入了 其中一份法律文件。当他在2014年开始使用政府的E-Verify系统检查员工的移民身份时，多尼根发现他的1200名员工中有109名是无证的。“有些人已经为我们工作了20年，”他说。“这些人是优秀的员工。我们认识他们的孩子。我们认识他们的父母。让这些人没有工作权利是不公平的。”他让他们离开，但表示如果他们申请居留权，他会承担他们的律师费用。此后九人获得了合法身份，并回到了Ivar’s。多尼根说：“这九个人中的每一个都被提升到了管理职位，还有另外30个正在等待。”

奥巴马政府有直到七月底的时间向法院申请重新审理，但尚未 表明是否会这样做。哈宁已安排与律师的状态会议在8月22日，之后他预计将设定在德克萨斯州布朗斯维尔法庭审理此案的时间表。这将开启关于美国约三分之一的 约1100万无证移民命运的下一阶段争论。

国会已经花费了十多年时间讨论移民改革。它多次未能通过立法，并且在11月选举之前没有表现出再次尝试的意愿。

没有人期望奥巴马政府能够说服哈宁让DAPA继续进行。这位法官是乔治·W·布什总统的任命，与司法部律师发生过争执，甚至禁止一些律师在此案中代表政府。他表示，他可能会要求在DAPA诉讼涉及的任何州出庭的司法部律师参加强制伦理课程。哈宁还表示，他可能会迫使联邦政府交出数千名注册参加早期奥巴马项目“儿童入境暂缓遣返”的人士的姓名、地址和其他联系信息。

尽管面临多次挑战，联邦法院已允许DACA继续进行，该计划为一些作为儿童来到美国的无证移民提供了免于驱逐的保护。DAPA的支持者可以在其他更自由的地区，如覆盖加利福尼亚的第九巡回法院，挑战哈宁对其的全国性禁令。“可以想象，其他地区的法官可能认为由单一地区法院法官为整个国家制定法律是不合适的，”华盛顿公共利益法律事务所和智库宪法问责中心的首席顾问布莱安娜·戈罗德说。

如果哈宁对DAPA作出不利裁决，奥巴马政府可以将该决定上诉至最高法院。然而，该案件可能会延续到明年，无论如何，法庭在任命第九位法官填补安东宁·斯卡利亚去世后留下的空缺之前，可能仍会保持分裂。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔已拒绝在新总统宣誓就职之前确认任何人。“这是一个具有重大国家影响的严重案件，法院无法基于人员配置问题作出裁决，”美国移民律师协会前主席大卫·利奥波德说。

希拉里·克林顿已承诺 如果她当选，将继续推进DAPA，并预计会提名一位自由派法官来填补斯卡利亚的席位。克林顿的可能对手，共和党 唐纳德·特朗普称DAPA 是“总统所采取的最不合宪的行动之一”，并表示如果当选，他将驱逐无证移民。

虽然直接受到DAPA保护的移民不能投票，但他们的美国公民子女可以。“对于受到影响的社区来说，这关乎生死，”注册拉丁裔选民的Mi Familia Vota执行董事本·蒙特罗索说。他表示，年轻人今年在选举中变得特别积极：“如果他们的父母没有被驱逐的风险，他们就有朋友和亲戚面临这个风险。”在最高法院意见发布后，活动人士 封锁了 凤凰城的主要干道。四人被逮捕。

一些倡导团体正在敦促白宫在没有DAPA的情况下采取行动，包括限制边境突袭和允许更多移民被拘留者交保释金。凤凰城社区组织者玛丽莎·弗朗科说，她去年共同创立了拉丁裔倡导团体Mijente：“如果没有救济，那么政府就不应该对移民采取严厉措施。”

底线： 处理美国数百万无证移民的计划的命运可能在选举之前不会被决定。