真实的汉密尔顿:有什么不好爱的? - 彭博社
Peter Coy
照片插图:731:摄影师:Getty Images (8)美国第一任财政部长的两党迪士尼化在去年秋天开始加速,当时总统巴拉克·奥巴马在热门音乐剧汉密尔顿的筹款演出中发言,并表示“这是我和迪克·切尼唯一一致的事情。”真正的亚历山大·汉密尔顿并没有努力让所有人都喜欢他,正如林-曼努尔·米兰达那部精彩的、融入说唱的音乐剧所明确指出的。他是自负和固执的。他通常也是正确的。他并不是自由意志主义者,他相信联邦政府可以并且应该在经济发展中发挥核心作用。他的论点值得重新考虑,以应对今天的问题——即使认真对待这些论点会让每个人更难达成对他伟大的共识。
彭博商业周刊埃隆·马斯克如何接受“特朗普交易”马斯克在煽动性的特朗普集会上庆祝胜利没有隐士。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱首先,汉密尔顿拒绝了苏格兰经济学家亚当·斯密当时新颖的自由放任主义理论。他担心纯粹的自由贸易会使美国陷入成为一个经济殖民地,为英国提供棉花、烟草、食品和原材料。他希望联邦政府拥有征税和支出的权力,从而赋予其真正的代理权。“没有收入的权力是一场泡沫,”他写道。
汉密尔顿主张建立强大的工业基础“使美国在军事和其他基本供应上独立于外国”。他在1791年发表的 制造业主题报告 首创了适度关税以保护新兴产业的理念。报告还呼吁投资于道路和运河;建立强大的银行和专利系统;以及促进艺术、农业、制造业和商业的委员会。“换句话说,”剑桥大学的发展经济学家哈-俊·张在一封电子邮件中写道,“所有这些关键要素构成了使美国成为人类历史上最成功经济体的经济系统。”
历史表明,汉密尔顿战胜了他的对手托马斯·杰斐逊,后者希望国家成为一个松散的自耕农联盟。“20世纪之所以成为美国世纪,正是因为到1880年,美国并不是一个巨大的澳大利亚,”斯蒂芬·科恩和布拉德福德·德隆在新书中写道, 混凝土经济学:汉密尔顿的经济增长与政策方法。如今的美国拥有一个庞大的联邦政府,一个强大的中央银行,以及世界上最强大的军事力量。自第二次世界大战以来,联邦政府帮助资助了计算机、半导体、互联网、飞机和生物技术。
这位开国元勋可能对资本主义的发展产生了最大的影响
然而,近年来,经济潮流发生了变化。根据联合国的数据,汉密尔顿认为至关重要的制造业已从1980年的21%缩减至现在的12%。(当然,其他工业化国家也发生了同样的情况。)与此同时,联邦政府的雄心正在减弱。更多用于实际支出的税收资金被转向支持人们,主要通过社会保障和医疗保险。白宫管理和预算办公室预计,排除转移支付、补助和利息的支出——换句话说,从五角大楼到国家卫生研究院再到美国专利商标局的所有支出——到2021年将降至国内生产总值的3.8%。这将是自1940年政府开始追踪这一数据以来的最低水平。
在政治上,汉密尔顿的思想也在退却。民主党总统吉米·卡特放松了对航空、卡车运输和铁路的监管。共和党总统罗纳德·里根在他的第一次就职演说中宣称:“政府不是我们问题的解决方案;政府就是问题。”民主党总统比尔·克林顿在1996年国情咨文中承诺“庞大政府的时代已经结束”,并主导了金融放松监管。直到今天,共和党在众议院和参议院的多数派也抵制增加汉密尔顿所称的“内部改善”的支出,尽管借贷成本处于历史低位。结果是基础设施崩溃和经济竞争力下降。正如前财政部长拉里·萨默斯常问的:“有没有人对肯尼迪机场感到自豪?”
简而言之,汉密尔顿在百老汇获得的尊重超过了华盛顿,而在国内获得的尊重又不及他在国外所获得的。经济学家弗里德里希·李斯特在1840年代将汉密尔顿的思想引入德国,正如记者詹姆斯·法洛斯在1993年《大西洋月刊》的一篇文章中所描述的。在1868年至1912年的明治维新期间,日本从德国引入了李斯特的国家建设理念。日本又将其思想传播到韩国和台湾,直到第二次世界大战结束。“你甚至可以说,他(汉密尔顿)是对资本主义发展方式影响最大的人,”剑桥大学的常教授说,他是韩国人。
支持加强美国制造业的倡导者表示,如果汉密尔顿今天还活着,他会站在他们这一边。“他当然认识到,国家经济的全面发展需要非常强有力的政府干预,”贸易专家阿兰·托内尔森说,他的博客名为RealityChek。“他是一个经济民族主义者,”美国制造联盟主席斯科特·保罗说。保罗表示,在汉密尔顿的世界观中,“政府有责任制定聪明的公共政策以促进经济增长。”
今天的政治舞台上没有真正的汉密尔顿继任者,2012年书籍《承诺之地:美国经济史》的作者迈克尔·林德说。“你所看到的是一种杰斐逊式的民粹主义反对贸易,”林德说,他是新美国的共同创始人,这是一家公共政策研究所。他说,右翼是本土主义,左翼是反商业的。“我真的看不到有人拥有这种战略性的汉密尔顿主义观点。”(当然,唐纳德·特朗普和伯尼·桑德斯就不是。)
汉密尔顿在独立战争中与华盛顿并肩作战,对拥有自己的武器制造能力的军事重要性非常敏感。林德说:“他不会像美国那样,同时扩展防御承诺、削减国防预算,并将我们大部分国防工业基础外包给我们最可能的军事对手。”美国从中国获得夜视设备所需的稀土,从俄罗斯获得卫星发射所需的火箭。“这看起来简直疯狂,”他说。
加州大学伯克利分校的经济学家德朗说,汉密尔顿、亨利·克莱、亚伯拉罕·林肯、泰迪·罗斯福、富兰克林·罗斯福和德怀特·艾森豪威尔的经济民族主义是一种务实的政策探索,无论意识形态如何。“大约在1980年,我们非常失去了这种务实感。”德朗说,金融部门“过度膨胀”,不平等加剧,反垄断法则逐渐失效。
汉密尔顿有一些深具反民主色彩的想法。在制宪会议上,他建议总统终身任职,条件是良好行为,任命所有州长,并对州立法拥有否决权。他想要的是类似于美国国王的东西。他还受到启发,想要模仿英国在工厂中使用儿童,“许多都是非常年幼的”,正如他所说的。此外,当他在1804年去世时,美国还是一个经济落后地区。对新兴产业征收关税在当时比现在更有意义。这个年轻的国家可以通过模仿(或窃取)英国的机器设计走得很远。“汉密尔顿主义适用于特定的历史阶段和特定的前提条件,”德朗说。
尽管如此,汉密尔顿的经济民族主义仍然具有持久的吸引力——当然,这要根据新时代进行调整,正如汉密尔顿本人所主张的:“我同蒙泰斯基厄尔的观点一致,政府必须适合一个国家,就像外套适合个人一样,”他曾写道。美国目前这个草率、过度扩展的系统对美国人来说效果不佳。21世纪的汉密尔顿可能正是这个国家所需要的。