分区在旧金山的住房危机、绅士化和财富差距中发挥着重要作用 - 彭博社
Kriston Capps
埃里克·里斯伯格/AP对于旧金山的许多不满者来说,科技是一个妖怪,是一种“无法逃避”的存在,正如 纽约时报所说。但科技怪物只是混乱的代理人。真正可怕的特征是缺乏住房。而其背后的噩梦是其他人。
Gawker的汉密尔顿·诺兰对旧金山发出了警告:回应大卫·斯特赖特费尔德在 时报中的报道,诺兰表示,科技并不是问题,至少不是 时报所描绘的那样。问题在于旧金山不愿意建造住房,更糟糕的是,居民们不遗余力地阻止更多住房的建设。
彭博社城市实验室纽约市警察局局长卡班因联邦调查辞职来自路易斯维尔,推动植树以改善公共健康数十年来住房的最严重危机在2024年选举中回响纽约市交通资本升级面临270亿美元缺口,迪纳波利表示“以一种阻止其他人生活在你美丽小城市的方式行事,因为你已经有了一个你喜欢的地方,并不意味着你是一个进步者,”他写道。“这让你变得贪婪。”
他说得对。虽然这绝不是信条,但住房供应不足是席卷全国的住房危机的共识罪魁祸首。新住房的缺乏尤其让旧金山陷入困境。
但是诺兰大错特错。
难道你必须拆除所有美丽的旧金山社区,建造可怕的玻璃立方体,取而代之的是曾经美丽的维多利亚式住宅吗?不。你可以在其他地方建造新东西。
他的让步听起来很合理:当然我们不应该拆除旧金山的彩绘女士。这个让步是对一个没有人提出的论点的让步——除了那些反对新开发的旧金山居民。“你可以在其他地方建造新东西”是这一群体的口头禅。
杰夫·丘/AP住房危机既是区域性问题,也是地方性问题。从两个角度来看,会得出关于城市化和搬迁的两个不同结论。从区域的角度来看,任何一个大都市区的城市都可以建造更多的住房。任何一个新的住房单元都增加了供应,并释放了一些压力。
但从社区的角度来看,情况就不同了。那些建设较少的社区有时会被宽恕,因为它们美丽、历史悠久、富裕或有权势(而且通常是这些因素的结合)。富裕社区缺乏新建筑给不那么富裕的社区施加了压力。(“你可以在其他地方建造新东西。”)这种压力不断积累,直到在困扰的社区中爆发。(见:使命区。)
首先,让我们看看旧金山实际上建造了什么。并不多!根据 Trulia 提供的住房许可证数据,2005年至2015年间,旧金山(市/县)新增了26,770个住房单元。这是旧金山大都市区建造的住房单元的四分之一,是圣荷西大都市区建造的住房单元的一半,仅占整个湾区总单元的17%。真可悲。
旧金山在这里并不是完全脱节。亚特兰大和波士顿在同一时期各自仅建造了这些大都市地区总新住房单位的16%。明尼阿波利斯和华盛顿特区分别贡献了各自大都市地区住房单位的14%和12%。在光谱的另一端,西雅图和丹佛却设法建造了各自大都市地区住房单位的30%和31%。
(这些比较并没有为论点提供太多公正:这些城市都没有像旧金山那样的巨大需求。)
旧金山没有建造足够住房在社区层面意味着什么。正如约翰·曼金在 “新的排斥性分区法” 中解释的,城市更新是一个 溢出 现象:
[G]entrification 和排斥在社区层面是密切相关的。如果一个高需求、高成本的社区不建设,开发商和寻找住房的人就会被转移到最近的低成本社区。这增加了需求和开发,导致了城市更新。
由于高成本、高需求社区的居民往往具有流动性、资金和获取信息与权力的能力,他们在利用土地使用政策排斥新来者方面非常成功。他们保护自己的利益,并在身后关上大门。(诺兰明白这一点。)因此,真正应该进入高端社区的高利润开发最终取代了低端社区中更便宜、更旧和被遗弃的住房。
正如瑞克·雅各布斯为 避难所力量 解释的那样,在任何地方建造新的住房单元——无论是保留的可负担单元还是顶层公寓——从区域的角度来看都是有利的。但是,当新的单元意味着在低端社区中的顶层公寓时,该地区可能会繁荣,而可能以社区的潜在利益为代价。
南市场和布鲁克林部分地区发生了什么,以及人们在使命区(以及布鲁克林其他地方)所担心的,是高层豪华住房被投放到本来就处于困境的社区。这些豪华项目极大地改变了这些社区的认知——它们向市场发出了明确的信号,表明这些地方是安全的——既是指对富裕居民来说安全居住,也是指对住宅开发的更多投资是安全的。尽管这些项目通过增加供应在区域内降低了租金,但它们通过增加需求对周围社区的租金产生了更大的影响。
然而,这种信号无论是否有豪华公寓都会发生。禁止在高端地区新建,开发商就会转向低端。如果拒绝建造新的豪华公寓,买家将转向现有的住房库存。正如雅各布斯所描述的那样,“新的规划困境:富人该住在哪里?”
新富人正在毁掉一切,因为旧富人决定不让他们住在离自己太近的地方。
“我们将一堆三层公寓划为单户住宅,现在人们却在建豪宅,真奇怪”https://t.co/AkmLnMsO22
— 丹尼尔·凯·赫兹 (@DanielKayHertz) 2016年3月1日
等等,你是说还有比1500美元的公寓更糟糕的东西吗?比如100万美元的联排别墅?但那些并不是城市更新的象征。
— 丹尼尔·凯·赫兹 (@DanielKayHertz) 2016年3月1日
那么那些本来会住在那三层公寓的人去哪了?洛根广场。皮尔森。那里他们给你的房东提供比你支付的多250美元。
— 丹尼尔·凯·赫兹 (@DanielKayHertz) 2016年3月1日
答案是建设。建造更多的住房,就像诺兰所说的那样。但答案也是划分区域:将土地使用决策从社区中剥离,交给城市。城市要与其他城市共同朝着区域目标行动,建设新的市场价和可负担单位到处。不仅仅是在开发商可以逃避责任的地方,而是在现有居民已经将大门紧闭的地方。
解决这个住房危机意味着打破那些能够决定新住房是其他人问题的卡特尔化富裕地区。如果这就是所需的,就在那里建造那些可怕的玻璃立方体。