两岸热线昨天正式启用 事务首长直接对话

【环球时报驻台北特约记者 陈明宇】两岸事务首长之间的电话热线30日正式启用。作为“习马会”的成果之一，岛内舆论在欣喜其开通之余，也担心台湾明年一旦再度政党轮替，热线是否还能继续使用。

大陆国台办发言人马晓光30日在例行记者会上宣布，两岸热线当天正式启用，国台办主任张志军与台湾陆委会主委夏立言首次通过两岸热线进行通话。双方肯定过去一年在坚持“九二共识”的政治基础上，两部门保持沟通，良性互动，推动两岸关系和平发展取得积极成果，特别是近段时间认真落实两岸领导人会面达成的重要共识，成果持续显现。张志军主任与夏立言主委还互致了新年问候。《联合晚报》称，首通电话两人讲了30分钟。

台湾《中国时报》30日称，这是两岸间首条部长级热线，也是“习马会”的成果显现。夏立言29日与媒体餐叙时称，未来热线并不是随便拿起电话就打，必须双方幕僚事先商定，一致同意使用热线后，陆委会主委和国台办主任才会通过热线对话。《中国时报》说，“这也就意味着，如果只有一方想打热线，但另一方认为没必要的话，这热线电话是打不起来的”。报道称，该热线电话具有扩音功能，两岸事务首长通话时，身边会有幕僚把通话内容写成书面的电话记录。《联合报》30日称，“热线”是一台桌上型加密电话机，由幕僚联系后再接通，过程有人记录。报道称，双方虽对设置热线有共识，但在技术问题上历经了一番角力，尤其是热线的线路，一度考虑使用网络线，但它涉及到“用谁的网络”问题，双方均坚持用自家设备，始终谈不拢，最终决定采用“最简单的方法”，回归传统电话线，敲定“电话线加密”的热线架构。《联合报》还透露，陆委会尚未针对热线设使用办法，原则上仅在重大紧急时才启用。目前陆委会副主委与国台办副主任已设有常态沟通管道，由秘书先联系，告知“我方十分钟后会打电话过去”，未来两岸事务首长热线运作也会比照。

至于什么才称得上是需要两岸事务首长亲自通话的“重大议题”，夏立言表示目前还没有清楚定义，有待双方讨论。据了解，例如“习马会”、M503航路以及复兴空难等事件，都是双方关切的“重大议题”，都够分量提到热线中讨论。《旺报》30日援引熟悉两岸事务的人士的话称，夏立言和张志军都是外交体系出身，有很多类似的经验与养成，更何况经过了一年左右的互动，很多事情与感想可以分享。该人士直言，两人可以谈的东西太多了，如货贸、陆客中转以及互设办事处等，只怕彼此没有时间，不怕没话题可聊。

不少岛内舆论认为，陆委会主委与国台办主任能够直接对话沟通，不但显示双方对话更直接通畅，也代表两岸良性互动更上一层楼，有助于进一步降低误解与误判。不过需要指出的是，两岸面临明年台湾“总统”选举的变数。对此，夏立言意有所指地强调，明年不管发生什么事情、不管政党怎么轮替，两岸关系的重要性不能掉以轻心，任何有志于大位的人，应该非常负责任地把所有选项说出来。他说，陆委会从一而终，“九二共识，一中各表”就是最重要的政策基础。《旺报》30日分析称，国台办曾表态，坚持“九二共识”是两岸双方事务主管部门建立沟通联系机制的基础，也是该机制的必要条件。但民进党主席蔡英文至今对“九二共识”持模糊态度，“从陆方的态度判断，民进党如果执政，在民共缺乏政治互信下，两岸事务首长的会面很可能无以为继，官方热线机制也可能面临中断。对小英来说，她的‘维持现状’将受到严重挑战，这是她终须面对的难题”。《联合晚报》称，如果蔡英文关切的问题只是能否当选，电视辩论那一套就够了，但如果她关切的是这条热线还存不存在，她必须认真地思考，接受两岸曾达成“九二共识”的事实。文章说，当下届政府的新任陆委会主委拨了两岸热线，如果听到的是“您拨的号码无法接听”或“您拨的号码是空号”，焦虑的恐怕不只是那位新主委，“它将意味着，一个两岸关系全面崩塌时代的开始”。